УИД:60RS0003-01-2022-001072-73
Дело №2а-603/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ 2022 года город Остров, Псковская область
Островский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Мучициной Н.О.,
при секретаре Андреевой И.И.,
с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи административный иск ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области о признании действий незаконными,
установил:
ФИО1 обратился с административным иском о признании действий незаконными.
Требования мотивированы тем, что он отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, в августе 2022 года с его лицевого счета бухгалтерией исправительного учреждения удержаны денежные средства в размере 500 рублей в счет погашения требований по исполнительному производству. Действия исправительного учреждения считает незаконными, нарушающими его права, поскольку при обращении взыскания по исполнительным документам законом предусмотрено сохранение доходов должника в размере прожиточного минимума.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования и доводы в их обоснование поддержал, просил признать незаконным удержание финансовой частью исправительной колонии денежных сумм из средств, зачисленных на его счет матерью, а также обязать ответчика возвратить ему 500 рублей.
Представитель административного ответчика ФИО2 по иску возражала, поддержав письменные возражения, полагая соблюденным исправительным учреждением порядок удержания денежных средств с осужденных, установленный законом. (л.д. 19-21)
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы по приговору Псковского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 4 ст. 111 (2 преступления) УК РФ.
На исполнении в бухгалтерии исправительного учреждения находятся 4 исполнительных производства в отношении осужденного ФИО1: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании штрафа на сумму 300 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании государственной пошлины 400 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по коммунальным платежам 1542,30 рублей, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании компенсации морального вреда 20 000 рублей, исполнительского сбора – 1 400 рублей. (л.д.9-10, 18, 35)
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП г. Великие Луки в рамках исполнительного производства о взыскании компенсации морального вреда, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника ФИО1, постановление направлено для производства удержаний по месту отбытия осужденным наказания. (л.д. 36-41)
ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет осужденного поступили денежные средства в размере 1000 рублей от ФИО3, из которых произведено удержание в размере 500 рублей по исполнительным документам: ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 300 рублей (погашен штраф), по ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – 200 рублей (частично госпошлина). (л.д. 25-32)
Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), ст. ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).
Частью 2 ст. 100 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в ст. 101 указанного Закона.
Статьей 101 Закона об исполнительном производстве установлен 21 вид доходов, на которые не может быть обращено взыскание, к числу которых не отнесены денежные переводы физических лиц, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.
Согласно ч. 5 ст. 91 УИК РФ осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.
В соответствии со ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 ст. 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ч. 3 ст. 107 УИК РФ).
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, кроме доходов, перечисленных в ст. 101 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных, в том числе от их родственников, осуществляется администрацией учреждения в установленном порядке в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 99 Закона об исполнительном производстве, но не более 70%.
При этом федеральным законодателем не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника.
Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном объеме применяются положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.
Наличие денежных обязательств по исполнительным производствам административным истцом ФИО1 в ходе рассмотрения настоящего дела не оспорено, как и не представлено доказательств исполнения требований исполнительных документов.
Доводы истца о применении в рассматриваемом случае положений ст. 446 ГПК РФ, гарантирующей должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, суд находит несостоятельными, поскольку данная норма действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства, и, по своему смыслу, не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений на основании исполнительных документов. В данном случае, поступившие на лицевой счет осужденного денежные средства к имуществу, на которое не может быть обращено взыскание, не относятся.
При установленных обстоятельствах суд находит действия административного ответчика по удержанию денежных средств из доходов ФИО1 соответствующими законодательству и не нарушающими прав административного истца, требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия администрации исправительного учреждения на совершение оспариваемых действий соблюденными.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Такая совокупность условий в рассматриваемой ситуации не установлена, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 174-175, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области о признании действий незаконными – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Островского городского суда Н.О. Мучицина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ 2022 года