Решение по делу № 2А-243/2023 от 02.03.2023 - об оспаривании дисциплинарных взысканий, наложенных должностными лицами Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области».

Дело № 2а-243/2023

УИД 29RS0008-01-2022-004489-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Субботиной А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО об оспаривании дисциплинарных взысканий, наложенных должностными лицами Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области»,

установил:

ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании дисциплинарных взысканий, наложенных должностными лицами Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области).

В обоснование доводов с учетом уточнения требований указал, что он отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. За период отбывания наказания неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, считает, что дисциплинарные взыскания, наложенные должностными лицами ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области за период с 2017 года по 2022 год включительно, о водворении его в ШИЗО, ПКТ являются незаконными, вынесены с нарушением, поскольку не подтверждены надлежащими доказательствами.

Административный истец ФИО заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что дисциплинарные взыскания наложены на административного истца в соответствии с требованиями действующего законодательства, срок на обжалование, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, пропущен.

Административные ответчики должностные лица ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушение которых влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Согласно пункту 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (Правила № 295), утвержденных приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 (утратили силу в связи с изданием приказа Минюста России от 04 июля 2022 года № 110), осужденные обязаны, в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; бережно относиться к имуществу ИУ; по установленному образцу заправлять постель (приложение № 3); выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками (приложение № 5); без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий.

Пунктом 17 Правил № 295 предусмотрен запрет осужденным без разрешения администрации исправительного учреждения находиться на спальных местах в не отведенное для сна время; употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать, присваивать и использовать в речи клички в отношении людей.

Осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаться к ним, используя слово «Вы» или имена и отчества - пункт 18 Правил № 295.

В личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации ИУ не допускается - пункт 46 Правил № 295.

При приеме осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится обыск осужденных, санитарная обработка, также включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями - пункт 159 Правил № 295.

Осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается, в том числе вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними; заклеивать объективы камер видеонаблюдения или иным способом приводить их в нерабочее состояние - пункт 168 Правил № 295.

На основании Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 (далее Правила № 110), в соответствии с главой 2, пунктом 10 осужденные к лишению свободы обязаны: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; по требованию администрации ИУ называть свои полные установочные данные: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры).

Осужденным запрещается согласно главе 2 пункта 12 Правил № 110 закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу; при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей; изготавливать и использовать приспособления для установления межкамерной связи, отказываться от получения и сдачи постельных принадлежностей (простыни, наволочка, полотенца) и мягкого инвентаря (матрац, подушка, одеяло), лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.

Частью 1 статьи 115 УИК РФ определено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

На основании статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В соответствии со статьей 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 УИК РФ мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Судом установлено, что с 04 мая 2014 года ФИО отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области по настоящее время.

Административный истец неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение вышеуказанных положений, установленных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, что подтверждается постановлениями о привлечении ФИО к ответственности, вынесенных правами начальника учреждения, а именно:

в 2017 году от: 03 марта - 08 суток ШИЗО за порчу 23 февраля в 14 часов 01 минуту имущества учреждения; 07 августа - 05 суток ШИЗО за невыход на работу 31 июля в 10 часов 30 минут согласно статье 106 УИК РФ; 18 августа - 05 суток ШИЗО за невыход на работу 14 августа в 14 часов 10 минут согласно статье 106 УИК РФ; 15 сентября - 10 суток ШИЗО за нахождение 08 сентября в 11 часов 37 минут на спальном месте в не отведенное для сна время; 06 октября - 15 суток ШИЗО за употребление 30 сентября в 17 часов 40 минут жаргонных и нецензурных выражений и обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 05 декабря 2017 года - 3 месяца помещения камерного типа (далее ПКТ) за нахождение 04 декабря в 08 часов 37 минут на спальном месте, за употребление жаргонных и нецензурных выражений и обращение к сотруднику учреждения на «ты»;

в 2018 году от: 14 февраля - 10 суток ШИЗО за употребление 07 февраля в 08 часов 50 минут жаргонных и нецензурных выражений и обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 21 февраля - 10 суток ШИЗО за употребление 18 февраля в 05 часов 22 минуты жаргонных и нецензурных выражений; 11 мая - 3 месяца ПКТ за нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время, за употребление жаргонных и нецензурных выражений, а именно 08 мая в 08 часов 37 минут; 06 сентября - 3 месяца ПТК за отсутствие 05 сентября в 17 часов 30 минут нагрудного знака, за употребление жаргонных и нецензурных выражений, обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 24 октября - 15 суток ШИЗО за употребление 18 октября в 10 часов 20 минут жаргонных и нецензурных выражений, обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 13 ноября - 10 суток ШИЗО за ведение 07 ноября в 10 часов 46 минут переговоров с другими осужденными, находящимися в другой камере ШИЗО;

в 2019 году от: 11 января - 15 суток ШИЗО за употребление 11 января в 08 часов 30 минут жаргонных и нецензурных выражений; 12 февраля - 10 суток ШИЗО за употребление 07 февраля в 10 часов 30 минут жаргонных и нецензурных выражений; 18 февраля - 06 месяцев ПКТ за употребление 12 февраля в 17 часов 25 минут жаргонных и нецензурных выражений, обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 15 марта - 05 суток ШИЗО за то, что 06 марта в 18 часов 52 минуты закрыл камеру видеонаблюдения; 20 марта - 10 суток ШИЗО за закрытие 14 марта в 18 часов 51 минуту камеры видеонаблюдения; 28 марта - 10 суток ШИЗО за закрытие 27 марта в 05 часов 28 минут камеры видеонаблюдения, обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 07 мая - 10 суток ШИЗО за закрытие 03 мая в 08 часов 50 минут камеры видеонаблюдения; 15 мая - 10 суток ШИЗО за закрытие 11 мая в 09 часов 01 минуту камеры видеонаблюдения; 26 июня - 05 суток за употребление 20 июня в 08 часов 40 минут жаргонных и нецензурных выражений, обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 31 июля - 10 суток за нахождение 21 июля в 15 часов 36 минут в камере ШИЗО, ПКТ без куртки х/б, установленного образца; 23 августа - 05 суток ШИЗО за закрытие 20 августа в 09 часов 00 минут камеры видеонаблюдения; 23 августа - 10 суток ШИЗО за употребление 22 августа в 09 часов 20 минут жаргонных и нецензурных выражений, обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 06 сентября - 10 суток ШИЗО за нахождение 04 сентября в 15 часов 05 минут в камере ШИЗО, ПКТ без куртки х/б, установленного образца; 17 сентября - 10 суток ШИЗО за закрытие 17 сентября в 09 часов 00 минут камеры видеонаблюдения, за употребление жаргонных и нецензурных выражений, обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 09 октября - 05 суток ШИЗО за закрытие 06 октября в 11 часов 40 минут камеры видеонаблюдения; 13 ноября - 05 суток ШИЗО за закрытие 11 ноября в 08 часов 35 минут камеры видеонаблюдения;

в 2020 году от: 27 февраля - 05 суток ШИЗО за то, что 26 февраля в 08 часов 30 минут занавесил камеру видеонаблюдения в жилой секции отряда СУОН; 08 апреля - 05 суток ШИЗО за нахождение 07 апреля в 17 часов 35 минут без куртки х/б, установленного образца, за обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 26 мая - 10 суток ШИЗО за то, что 20 мая в 08 часов 40 минут занавесил камеру видеонаблюдения в жилой секции отряда СУОН; 26 мая - 10 суток ШИЗО за нарушение распорядка дня, так как отсутствовал на своем спальном месте 23 мая в 01 часов 40 минут, был обнаружен возле комнаты для приема пищи; 04 июня - 05 суток ШИЗО за нахождение 27 мая в 08 часов 25 минут в камере ШИЗО с нарушением формы одежды - без нагрудного знака установленного образца; 18 июня - 05 суток ШИЗО за то, что 08 июня в 16 часов 10 минут занавесил камеру видеонаблюдения и дверной глазок в помещении камеры ШИЗО, ПКТ; 07 июля - 10 суток ШИЗО за то, что 03 июля в 08 часов 26 минут занавесил камеру видеонаблюдения в комнате приема пищи отряда СУОН; 13 июля - 05 суток ШИЗО за то, что 07 июля в 08 часов 35 минут занавесил камеру видеонаблюдения в комнате приема пищи отряда СУОН; 17 августа - 05 суток ШИЗО за то, что 07 августа в 18 часов 33 минуты занавесил камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 17 августа - 05 суток ШИЗО за то, что 08 августа в 08 часов 29 минут занавесил камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 17 августа - 05 суток ШИЗО за то, что 09 августа в 19 часов 03 минуты занавесил камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 19 августа - 05 суток ШИЗО за то, что 11 августа в 08 часов 40 минут занавесил камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 09 сентября - 05 суток ШИЗО за нахождение 03 сентября в 09 часов 50 минут в камере ШИЗО без нагрудного знака на куртке х/б, установленного образца, закрепленного за этим помещением; 24 сентября - 05 суток ШИЗО за нахождение 23 сентября в 06 часов 00 минут в помещении комнаты приема пищи отряда СУОН без х/б костюма, установленного образца; 29 сентября - 10 суток ШИЗО за то, что 20 сентября в 08 часов 51 минуту занавесил камеру видеонаблюдения в столовой отряда СУОН; 02 октября - 05 суток ШИЗО за нахождение 29 сентября в 08 часов 50 минут на дисциплинарной комиссии с нарушением формы одежды - не пришит нагрудный знак, установленного образца на куртке х/б, закрепленного за помещением ШИЗО; 13 октября - 05 суток ШИЗО за нахождение 12 октября в 16 часов 30 минут в камере ШИЗО без х/б костюма, установленного образца, закрепленного за этим помещением; 16 октября - 05 суток ШИЗО за то, что 16 октября в 09 часов 43 минуты занавесил камеру видеонаблюдения; 14 декабря - 10 суток ШИЗО за то, что 08 декабря в 18 часов 25 минут занавесил камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 14 декабря - 10 суток ШИЗО за то, что 11 декабря в 18 часов 21 минуту занавесил камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 31 декабря - 10 суток ШИЗО за грубость в отношении сотрудников учреждения, допущенную 28 декабря в 08 часов 35 минут;

в 2021 году от: 08 января - 05 суток ШИЗО за то, что 05 января в 19 часов 12 минут занавесил стационарную камеру видеонаблюдения в помещении камеры № 5 ШИЗО; 20 января - 05 суток ШИЗО за незаправление 20 января в 08 часов 10 минут своего спального места по установленному образцу и употребление жаргонных и нецензурных выражений, обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 16 февраля - 10 суток ШИЗО за то, что 13 февраля в 22 часа 00 минут не находился на своём спальном месте после команды отбой, находился у входа в помещение приема пищи отряда СУОН; 15 марта - 05 суток ШИЗО за то, что 10 марта в 05 часов 51 минуту занавесил стационарную камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 15 марта - 10 суток ШИЗО за то, что 11 марта в 12 часов 08 минут занавесил стационарную камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 19 марта - 05 суток ШИЗО за то, что 12 марта в 05 часов 45 минут занавесил стационарную камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 23 марта - 05 суток ШИЗО за то, что 14 марта в 10 часов 36 минут занавесил стационарную камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 23 марта - 05 суток ШИЗО за то, что 14 марта в 19 часов 09 минут занавесил стационарную камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 27 апреля - 05 суток ШИЗО за нахождение 22 апреля в 20 часов 27 минут на своём спальном месте в не установленное распорядком дня время; 05 мая - 10 суток ШИЗО за то, что 03 мая в 18 часов 31 минуту занавесил камеру видеонаблюдения в помещении приема пищи отряда СУОН; 14 мая - 05 суток ШИЗО за то, что 04 мая в 12 часов 28 минут занавесил камеру видеонаблюдения в спальном помещении отряда СУОН; 28 июня - 05 суток ШИЗО за то, что 27 июня в 18 часов 27 минут находился в отряде СУОН с нарушением формы одежды, а именно без костюма х/б, установленного образца; 12 августа - 05 суток ШИЗО за нахождение 12 августа в 10 часов 18 минут в отряде СУОН с нарушением формы одежды, а именно без костюма х/б, установленного образца; 17 августа - 05 суток за то, что 13 августа в 10 часов 00 минут занавесил камеру видеонаблюдения в помещении камеры № 10 ШИЗО; 17 августа - 03 суток за то, что 13 августа в 18 часов 35 минут занавесил камеру видеонаблюдения в помещении камеры № 10 ШИЗО; 23 августа - 05 суток ШИЗО за то, что 14 августа в 09 часов 01 минуту занавесил камеру видеонаблюдения в помещении камеры № 10 ШИЗО; 25 августа - 05 суток ШИЗО за то, что 16 августа в 11 часов 00 минут занавесил камеру видеонаблюдения в помещении камеры № 10 ШИЗО;

в 2022 году от: 13 января - 05 суток ШИЗО за нахождение 05 января в 18 часов 26 минут в отряде СУОН в помещении для приема пищи с нарушением формы одежды, а именно без костюма х/б, установленного образца; 17 января - 10 суток ШИЗО за отказ 13 января в 10 часов 50 минут от размещения в камере № 5 ШИЗО; 26 января - 10 суток ШИЗО за употребление 24 января в 08 часов 40 минут жаргонных и нецензурных выражений, обращение к сотруднику учреждения на «ты»; 31 января - 15 суток ШИЗО за порчу имущества в камере № 15 ШИЗО, выявленную 24 января в 09 часов 33 минуты; 16 февраля - 05 суток ШИЗО за порчу имущества в камере № 15 ШИЗО, выявленную 13 февраля в 14 часов 35 минут; 15 апреля - 10 суток ШИЗО за нахождение 10 апреля в 15 часов 30 минут в помещении для проведения воспитательной работы отряда СУОН с нарушением формы одежды, а именно с расстегнутыми пуговицами на куртке х/б, установленного образца; 22 апреля - 03 суток ШИЗО за отказ 21 апреля в 06 часов 45 минут от получения инвентаря для уборки камеры № 4 ШИЗО, при этом являясь ответственным за уборку; 20 мая - 10 суток ШИЗО за невежливое обращение 19 мая в 17 часов 30 минут с раздатчиком пищи в отряде СУОН; 26 августа - 05 суток ШИЗО за употребление 17 августа в 16 часов 30 минут жаргонных и нецензурных выражений во время медицинского приема в отряде СУОН; 06 сентября - 05 суток ШИЗО за нахождение 06 сентября в 11 часов 00 минут в помещении для приема пищи отряда СУОН без куртки х/б, установленного образца; 09 сентября - 05 суток ШИЗО за нахождение в камере № 16 ШИЗО 09 сентября в 11 часов 10 минут на полу камеры в горизонтальном положении, положив под голову книгу, обернутую полотенцем; 12 октября - 05 суток ШИЗО за отказ 11 октября в 18 часов 05 минут выполнить законные требования сотрудника учреждения, а именно назвать свои полные установочные данные; 14 октября - 06 месяцев ПКТ за употребление 12 октября в 08 часов 10 минут жаргонных и нецензурных выражений после проведения количественной проверки осужденных в отряде СУОН; 18 октября - 10 суток ШИЗО за то, что 12 октября в 17 часов 58 минут закрыл объектив камеры видеонаблюдения; 20 октября - 05 суток ШИЗО за нахождение 15 октября в 13 часов 00 минут в камере № 1 ШИЗО без куртки от костюма х/б, установленного образца, закрепленного за этим помещением.

Оспаривая указанные дисциплинарные взыскания, ФИО утверждает, что они незаконны, так как вынесены в нарушение положений действующего законодательства, а именно без доказательств вины последнего.

Вместе с тем, из представленных материалов о дисциплинарных взысканиях в отношении административного истца видно, что поскольку последним были допущены нарушения Правил внутреннего распорядка, с учетом тяжести и характера допущенных нарушений, предыдущего поведения осужденного, он обоснованно был привлечен к дисциплинарной ответственности. Порядок и срок привлечения к дисциплинарной ответственности не нарушены, ФИО всегда было предложено дать объяснения по фактам выявленных нарушений, при этом в своих объяснительных за 2017 год ФИО не отрицал факты допущенных нарушений. В дальнейшем от дачи письменных пояснений по фактам выявленных нарушений ФИО отказался, что подтверждается соответствующими актами, составленными сотрудниками учреждения, по каждому дисциплинарному взысканию.

Все оспариваемые дисциплинарные взыскания были наложены соответствующим должностным лицом - начальником колонии либо лицом, его замещающим, что подтверждается документами, представленными стороной ответчика.

Утверждение ФИО о том, что наложение дисциплинарных взысканий было без тщательной проверки и исследования всех обстоятельств совершенных нарушений, суд находит несостоятельным, противоречащим материалам дела. Так к каждому дисциплинарному взысканию прилагаются рапорта сотрудников учреждения и акты, в которых говорится о выявленных нарушениях, имеется фотофиксация нарушений и акты о просмотре видеоархива, подтверждающие фиксацию нарушений. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

Перед каждым водворением в ШИЗО, ПКТ ФИО был осмотрен медицинским работником, противопоказаний для водворения административный истец не имел, что также подтверждается материалами дела.

Постановлением начальника колонии от 15 сентября 2017 года административный истец был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания, где содержится по настоящее время. С указанным постановлением ФИО ознакомлен в этот же день под роспись. Поэтому порядок водворения ФИО в ПКТ административным ответчиком также соблюден.

Мнение ФИО о том, что все дисциплинарные взыскания были наложены в связи с личными неприязненными отношениями к нему начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3, суд находит субъективным мнением самого административного истца, в связи с отсутствием надлежащих доказательств. Кроме этого, суд считает необходимым отметить, что дисциплинарные взыскания были наложены и другими должностными лицами, исполняющими обязанности начальника колонии.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 8 статьи 219 КАС РФ).

При этом согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Суд приходит к выводу, что ФИО пропущен срок для обжалования всех дисциплинарных взысканий, наложенных до 09 сентября 2022 года, поскольку с административным исковым заявлением последний обратился в Котласский городской суд Архангельской области только 07 декабря 2022 года, уважительных причин для восстановления пропущенного срока не имеется. Со всеми дисциплинарными взысканиями ФИО1 был ознакомлен в день их вынесения. Доводы ФИО1 о том, что ему не было разъяснено право на обжалование дисциплинарных взысканий, в том числе и срок их обжалования, суд считает надуманными. Так при поступлении в учреждение, а именно 05 мая 2014 года, ФИО был ознакомлен со всеми нормативными документами, касающимися порядка отбывания наказания, что подтверждается его личными подписями на документах, представленных стороной административного ответчика.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

По мнению суда, стороной административного ответчика представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность наложения дисциплинарных взысканий в отношении административного истца.

Архангельская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, проверяя жалобу ФИО о несогласии с привлечением его к дисциплинарной ответственности в период с 2017 года по 2022 год, не усмотрела нарушений требований статьи 117 УИК РФ при привлечении административного истца к дисциплинарной ответственности.

Стороной административного ответчика представлены выкопировки журналов обращений осужденных к администрации учреждения за оспариваемый период, из которых видно, что ФИО с заявлениями, жалобами к администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области на незаконность привлечения его к дисциплинарной ответственности не обращался.

Учитывая вышеизложенное, суд в ходе рассмотрения настоящего дела не установил нарушения прав и законных интересов ФИО, поэтому в удовлетворении исковых требований ему необходимо отказать.

Определением судьи от 09 января 2023 года ФИО предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины до рассмотрения административного дела по существу.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления ФИО судом отказано, то необходимо взыскать с последнего государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО об оспаривании дисциплинарных взысканий, наложенных должностными лицами Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», отказать.

Взыскать с ФИО государственную пошлину в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлен 10 марта 2023 года.