копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года дело № 2а-506/2023

УИД 43RS0034-01-2023-000238-15

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., с участием административного истца прокурора ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области административное дело по административному иску прокурора Белохолуницкого района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Белохолуницкого района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, указав в обоснование, что административный ответчик имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS) М», срок действия которого с учетом действующего законодательства не истек. При этом ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога КОГБУЗ «<данные изъяты> <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>, следовательно, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов. Ссылаясь на положения статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», прокурор Белохолуницкого района просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, признать недействительным выданное ему водительское удостоверение.

В судебном заседании административный истец прокурор ФИО4 на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Белохолуницкая ЦРБ» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД по Кировской области в судебное заседание не явился.

На основании частей 1, 2 статьи 150, статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) настоящее дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о дорожном движении, утвержденной в Вене 08 ноября 1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пункту 6 статьи 23, статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании статьи 28 этого же Федерального закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством.

Таким образом, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по <данные изъяты>), не имеют право управлять транспортными средствами. Такие лица допускаются к управлению транспортными средствами при условии прекращения в отношении них диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией, то есть выздоровлением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Административный ответчик имеет водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД России «Слободской» на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> Срок действия данного водительского удостоверения с учетом положений пункта 5 приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» на момент рассмотрения дела не истек.

По информациям КОГБУЗ «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом « <данные изъяты>». С 2013 года ФИО1 врачом не осматривался, ремиссия не подтверждена.

Вышеуказанное заболевание относится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, препятствующим управлению транспортным средством.

Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (приложение № 2) (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 Порядка, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу пункта 7 Порядка осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно пунктам 11, 12 Порядка, решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается также врачебной комиссией, в частности, при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения действия права на управление транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих вышеуказанным заболеванием, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Доказательства наступления у ответчика стойкой ремиссии (выздоровления) суду не представлены.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты>), которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих.

Имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует об угрозе безопасности дорожному движению, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором, для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В нарушение части 1 статьи 62 КАС РФ ФИО1 не представил суду каких-либо доказательств, опровергающих медицинские сведения о наличии у него указанного заболевания либо свидетельствующих о наличии у него стойкой ремиссии (выздоровления).

При изложенных обстоятельствах иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации административного ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Белохолуницкого района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серия № №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденного водительским удостоверением серия и №, категории «<данные изъяты>», выданным ДД.ММ.ГГГГ, и признать указанное удостоверение недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: подпись В.И.Колодкин

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.

Копия верна: судья- В.И.Колодкин