Административное дело № 2а-2315/2025
УИД 68RS0001-01-2025-002579-65
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Тамбов 04 июня 2024 года
Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи
Симанкова Е.Ю.,
при секретаре Агаповой С.А.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю., административного истца представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области- ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд г.Тамбова с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.
В обоснование административных исковых требований указывает, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Зюзинским районным судом г.Москвы по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области. До заключения под стражу был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.
За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет взыскания. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания.
По фактам допущенных нарушений с осужденным ФИО2 проводились воспитательные и профилактические мероприятия, на что осужденный реагировал не всегда правильно.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, установить ему ограничения на срок 3 года: обязать являться четыре раза в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; обязать не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив, если это не связано с работой; не менять место жительство без уведомления специального органа; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с работой.
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора. Не согласился с видами административных ограничений, указанных в административном иске. Пояснил, что зарегистрирован по адресу: <адрес>. Это его жилье, сейчас там проживает его гражданская жена с их ребенком. После освобождения планирует проживать по адресу места регистрации. Установление административного ограничения виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время будет доставлять определенные неудобства, учитывая, что у него имеется несовершеннолетний ребенок, а проверки будут осуществляться в ночное время. Просил снизить количество явок в ОВД для регистрации, так как это может создать трудности на работе. Против установления иных административных ограничений не возражал.
Помощник прокурора Октябрьского района г.Тамбова Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. Полагает, что требование об установлении запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время не подлежит удовлетворению, поскольку, как следует из приговора суда преступление совершено ФИО2 в дневное время.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В силу положений ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и по месту нахождения исправительного учреждения.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п.1 ч.3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно ч.1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п.1 ч.2 названной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Зюзинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима
В силу ст. 15 УК РФ ФИО2 совершено покушение на особо тяжкое преступление.
В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В период отбывания наказания ФИО2 допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № переведен в строгие условия отбывания наказания.
Согласно характеристике на имя ФИО2, осужденный характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за что имеет взыскания. В настоящий момент не трудоустроен. Работы о благоустройств территории ИУ согласно графику ст. 106 УИК РФ не выполняет. Родственные связи поддерживает путем свиданий и переписки, взаимоотношения со слов хорошие. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В обращении с представителями администрации и другими осужденными не всегда вежлив, тактичен. Имеет не всегда опрятный внешний вид, спальное место не всегда содержит в чистоте и порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, на беседы реагирует не всегда правильно. Вину в совершении преступления признал частично. Исполнительных листов не имеет.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 неоднократно допускал нарушение порядка отбывания наказания, среди которых: занавешивание видеокамеры; без оплаты труда не выполнил работы по благоустройству ИУ согласно графика, нахождение на спальном месте в не отведенное для сна время, за что имеет взыскания в виде выговоров и выдворение в ШИЗО, которые не погашены в установленном законом порядке.
Согласно положениям ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, с учетом озвученных норм права, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.
Как следует из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 г. N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч.1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
При этом суд учитывает обстоятельства и тяжесть совершенного ФИО2 преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, его возраст, характеризующие данные о личности, в связи с чем, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым и достаточным установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывании и фактического нахождения один раза в месяц для регистрации.
По изложенным выше основаниям, принимая во внимание характер совершенного преступления, суд считает необходимым установление административного ограничения в виде запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, если это не связано с работой.
Ввиду того, что перечень административных ограничений, установленных Законом, является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит, оснований для установления административного ограничения, указанного в административном исковом заявлении в виде - не менять место жительства без уведомления специализированного органа, у суда не имеется.
Относительно установления административного ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. следующих суток, если иное не будет связано с работой, суд не находит оснований для удовлетворения данных требований, поскольку из приговора Зюзинского районного суда г.Москвы не следует, что преступление совершено ФИО2 в ночное время.
Согласно п. ч.1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Учитывая характер совершенного ФИО2 преступления, принимая во внимание данные о личности последнего, суд считает необходимым установить административный надзор сроком на 2 года.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок два год со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета на посещение баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, если это не связано с работой.
В удовлетворении административных исковых требований в большем объеме отказать.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025
Судья Е.Ю.Симанкова