РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием помощника Лефортовского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1655/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-000279-52) по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании ущерба, по встречному иску фио к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

истец ФГАУ «Росжилкомплекс» к обратилось в суд с иском к ФИО1, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании ущерба, указывая в обоснование своих требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, является служебным жилым помещением жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации. Согласно акту фактического проживания от 04 июля 2022 года в указанной квартире проживают фио и фио, в адрес которых направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилом фонде фио РФ, однако, ответчики спорное жилое помещение в установленном порядке не сдали, документы, подтверждающие основания проживания не представили, соответственно, ответчики проживают по указанному адресу без законных оснований.

Согласно договору о предоставлении жилого помещения для временного проживания № 265/22 от 20 февраля 2008 года между Общевойсковой академией ВС РФ (ОА) и ФИО1 срок предоставления жилого помещения во временное пользование установлен с 20 февраля 2008 года по 20 февраля 2011 года; ответчики утратили право проживания в служебной квартире по вышеуказанному адресу.

Площадь незаконно удерживаемого служебного помещения составляет 38,1 кв.адрес жилое помещение могло быть распределено истцом военнослужащему, норматив общей площади жилого помещения для расчета денежной компенсации устанавливается в размере 24 кв.м. - для одного проживающего военнослужащего либо гражданина РФ, уволенного с военной службы, 36 кв.м. - на семью из 2-х человек, 43 кв.м. - на семью из 3-х человек, по 12 кв.м. - на каждого члена семьи при численности семьи 4 человека и более. Таким образом, Минобороны России понесло убытки, связанные с невозможностью предоставления пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в адрес, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений этим военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного ФГАУ «Росжилкомплекс» просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, взыскать с ответчика в пользу Министерства обороны Российской Федерации за период с 01.11.2019 по 30.10.2022 денежные средства в размере сумма за пользование служебным жилым помещением.

фио обратилась в суд со встречным иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением, указывая в обоснование своих требований, что она зарегистрирована по месту жительства и проживает в квартире по спорному адресу на основании иного договора, заключенного ею 13 апреля 2009 года, срок которого не ограничен какой-либо датой, а определен наступлением события — до получения постоянной жилой площади; фио является пенсионером по старости, состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма; никаких уведомлений о расторжении договора найма жилого помещения в ее адрес не поступало. На основании изложенного фио просит признать за ней основанное на ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» право пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма либо право пользования на условиях норм главы 35 ГК РФ о договоре найма, обязать ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.

Представитель истца по основному иску, ответчика по встречному иску ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик по основному иску фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Ответчик по основному иску, истец по встречному иску фио в судебное заседание не явилась, обеспечила явку в судебное заседание своих представителей по доверенности фио и фио, которые основной иск не признали, заявили о пропуске срока исковой давности, встречный иск поддержали.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского имущества адрес своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, заключение помощника Лефортовского межрайонного прокурора адрес фио, полагавшего первоначальные исковые требования не подлежащими удовлетворению, а требования встречного иска — подлежащими удовлетворению частично, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (ч. 1).

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ч. 2).

Как установлено ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Как установлено ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе, относятся служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).

Согласно ч. 1, ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как установлено ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На основании ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой отдельную однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 34 кв.м., находящуюся во владении ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления на основании Приказа директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 10 февраля 2021 года № 351.

В указанной квартире по месту жительства зарегистрирована ФИО2.

20 февраля 2008 года между Общевойсковой академией ВС РФ (ОА) (сторона-1) и ФИО1 (сторона-2) был заключен договор № 265/22, в соответствии с которым сторона-1 предоставляет, а сторона-2 принимает во временное пользование помещение, расположенное по адресу: адрес, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 34 кв.м., жилой площадью 18,5 кв.м. и обязуется в добровольном порядке полностью освободить и передать его стороне-1 по истечении срока настоящего договора, а также в случаях, указанных в данном договоре. В соответствии с п. 1.2 договора, срок предоставления жилого помещения стороной-1 во временное пользование стороне-2 устанавливается с 20 февраля 2008 года по 20 февраля 2011 года.

Согласно составленному ФГАУ «Росжилкомплекс» акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении объекта жилищного фонда Министерства обороны РФ по адресу: адрес, в квартире № 140 проживают фио И фио

Как указывает ФГАУ «Росжилкомплекс», им в адрес ответчиков было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в служебном жилом фонде фио РФ, однако, ответчики спорное жилое помещение в установленном порядке не сдали, документы, подтверждающие основания проживания не представили, соответственно, ответчики проживают по указанному адресу без законных оснований.

13 апреля 2009 года между Общевойсковой академией ВС РФ (ОА) и фио был заключен договор № 251/51 о предоставлении жилого помещения для временного проживания (гражданско-правовой договор), в соответствии с которым сторона-1 предоставляет, а сторона-2 принимает во временное пользование помещение, расположенное по адресу: адрес, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 33 кв.м., жилой площадью 19 кв.м. и обязуется в добровольном порядке полностью освободить и передать его стороне-1 по истечении срока договора, а также в случаях, указанных в договоре. В соответствии с п. 1.2 договора, срок предоставления жилого помещения стороной-1 во временное пользование стороне-2 устанавливается с 03 апреля 2009 года до получения постоянной жилплощади.

фио с 21 июля 2016 года является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о пенсионном обеспечении военнослужащих, что подтверждается удостоверением серии ГФ № 313769, выданным 21 февраля 2017 года, состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на условиях договора социального найма (номер учетного дела 54-01-954190-2020-0002.0) на основании распоряжения ДГИ адрес от 23 марта 2020 года № 9454, что подтверждается полученным по запросу суда сообщением Департамента городского имущества адрес от 19 июня 2023 года № ДГИ-1-33880/23-1 и копиями материалов учетного дела.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, выселении ответчиков из указанного жилого помещения, удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования фио о признании за ней основанного на ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» права пользования занимаемым жилым помещением на условиях социального найма либо право пользования на условиях норм главы 35 ГК РФ о договоре найма, обязать ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению частично, поскольку ответчики относятся к категории граждан, не подлежащих выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ответчику фио на основании договора от 13 апреля 2009 года № 251/51 о предоставлении жилого помещения для временного проживания, срок действия которого определен до получения постоянного жилого помещения, при этом фио в установленном законом порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Как установлено ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Принимая во внимание, что ответчики занимают спорное жилое помещение на законных основаниях, они не подлежат выселению из квартиры, находящейся во владении ФГАУ «Росжилкомплекс» на праве оперативного управления, при этом за ответчиком фио суд считает необходимым признать право пользования жилым помещением по адресу: адрес, на условиях социального найма.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований встречного иска об обязании ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Минобороны России заключить с фио договор социального найма на указанное жилое помещение, поскольку фио состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения ДГИ адрес от 23 марта 2020 года № 9454 в соответствии положениями 7-й главы Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Закона адрес от 25 января 2006 года № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и ч. 1 ст. 8 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», а спорное жилое помещение находится в ее пользовании на основании договора от 13 апреля 2009 года № 251/51 о предоставлении жилого помещения для временного проживания, в связи с чем основания для обязания ФГАУ «Росжилкомплекс» заключить договор социального найма с фио суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании ущерба — отказать.

Исковые требования фио к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать за фио право пользования жилым помещением по адресу: адрес, на условиях социального найма.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович