Дело № 2а-2787/2023
УИД 18RS0005-01-2023-002072-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 октября 2023 года г. Ижевск
Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Балашовой С.В., при секретаре Побалковой С.В.,
с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Устиновского района г. Ижевска Семеновой А.В., административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица БУЗ УР «ГП №5 МЗ УР» ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Устиновского района г. Ижевска в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о прекращении права ФИО2 (далее - административный ответчик) на управление транспортными средствами в связи с наличием у ответчика заболевания, препятствующего ему управлять транспортным средством.
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по УР в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, об извещении свидетельствует возращенное в суд уведомление.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.
Представитель административного истца - старший помощник прокурора Устиновского района г. Ижевска Семенова А.В. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении доводам и основаниям.
Административный ответчик ФИО2 исковые требования, факт нахождения на учете в <данные изъяты> в связи с наличием выявленного заболевания, указанного в административном исковом заявлении, не оспаривал. Суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прошел обследование в <данные изъяты>, с заключением врачебной комиссии не согласен, намерен оспорить в установленном порядке. В настоящее время продолжает принимать назначенную ранее терапию.
Представитель заинтересованного лица БУЗ УР «ГП №5 МЗ УР» ФИО1 суду пояснила, что ФИО2 с младенческого возраста состоит на учете в поликлинике с диагнозом <данные изъяты>, принимает терапию. С ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 наблюдается ремиссия. Врачебная комиссия пришла к заключению об отсутствии оснований для снятия административного ответчика с учета.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с КАС РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 24 Федерального законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 которого противопоказанием для управления транспортным средством является, в том числе эпилепсия (код заболевания по МКБ G40).
Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> на основании водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного МРЭО ГИБДД МВД УР сроком до 03.12.2030.
Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоял на Д учете <данные изъяты> детской поликлиники с диагнозом: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем был передан для дальнейшего наблюдения во взрослую поликлинику (л.д. 46).
Как следует из ответов <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 обращался в указанное медицинскую организацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, выставлен предварительный диагноз: <данные изъяты>. В связи с предоставлением неполных сведений о развитии заболевания для постановки окончательного диагноза пациенту было рекомендовано пройти дообследование и предоставить медицинскую карту (выписку из медицинской карты) по месту медицинского обслуживания с описанием приступов. На повторный прием ФИО2 не явился (л.д. 48-49, 54).
Согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в указанную организацию ДД.ММ.ГГГГ, прошел осмотр <данные изъяты>. ФИО2 выставлен предварительный диагноз: <данные изъяты>, ремиссия с ДД.ММ.ГГГГ. Для уточнения диагноза даны рекомендации, в том числе, повторная консультация <данные изъяты> по результатам обследований для решения вопроса об изменении схемы лечения и постепенной отмене, учитывая стойкую ремиссию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).
По сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по состоянию на указанную дату состоит на учете по диагнозу <данные изъяты>.
Согласно протоколу внеплановой врачебной комиссии БУЗ УР «ГП № 5 МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ № установлено наличие выявленного у ФИО2 клинического диагноза: <данные изъяты>, ремиссия с ДД.ММ.ГГГГ. Врачебной комиссией вынесено решение: продолжить диспансерное наблюдение <данные изъяты>, снятия с диспансерного учета не представляется возможным.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что совокупность представленных в деле доказательств подтверждает факт наличия у ФИО2 по настоящее время заболевания, отнесенного законом к категории заболеваний, препятствующих ему управлять транспортными средствами.
Административным ответчиком доказательства отсутствия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, суду не представлены.
При указанных обстоятельствах, у суда есть все основания считать, что у ответчика имеется заболевание, отнесенное к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами.
Поскольку при наличии имеющегося заболевания управление ФИО2 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
При подаче искового заявления прокурор был освобождён от уплаты государственной пошлины в соответствии с п.п.9 п.1 ст.333.36 НК РФ.
Учитывая характер удовлетворенных исковых требований, в соответствии со ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Прокурора Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> на управление транспортными средствами, удостоверенное водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного МРЭО ГИБДД МВД УР, до получения им медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в доход муниципального образования «город Ижевск» госпошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Справка: мотивированное решение суда изготовлено 20.10.2023.
Судья С.В. Балашова