Резолютивная часть решения оглашена 17.07.2023 года
Мотивированное решение составлено 27.07.2023 года
№ ***
№ ***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2023 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Водостоевой Н.П.,
при секретаре Пахомовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Курской области, начальнику ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Д., об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
установил:
НАО «Первое клиентское бюро» (далее – НАО «ПКБ») обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к УФССП России по Курской области, начальнику ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Д. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, указав, что в производстве ОСП по *** УФССП России по Курской области находится исполнительное производство № ***-ИП от 14.12.2020г., возбужденное на основании исполнительного документа № ***, в отношении должника Б. в пользу НАО «ПКБ».
В ходе мониторинга портала «ФССП России» было установлено, что исполнительное производство было окончено **.**.** в соответствии п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», представитель административного истца указал, что до настоящего времени в НАО «ПКБ» не поступил оригинал исполнительного документа, что нарушает права истца.
В исковом заявлении представитель ПАО «ПКБ» просил суд:
1. признать незаконным бездействие врио начальника ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области А., выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы;
2. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Д. в части своевременного направления путем заказной корреспонденции оригинала исполнительного документы взыскателю;
3. обязать начальника ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области устранить нарушение норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота;
4. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Д. устранить нарушение норм права и прав взыскателя путём направления заказной корреспонденцией оригинала исполнительного документа взыскателю.
В судебное заседание представитель административного истца НАО «ПКБ», извещенный надлежащим образом, не явился, в исковом заявлении указал, что просит провести судебное заседание без участия представителя НАО «ПКБ».
Административные ответчики УФССП России по Курской области, начальник ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ранее представляла заявление о рассмотрении дела без её участия.
Частью 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
С учетом неявки сторон, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы лица не были нарушены.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».
В соответствии со ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст.ст.12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно п.4.8.3.4 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 года №682 регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.
Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.
По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
Пунктом 1 части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.
В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №4 судебного района г.Железногорска и Железногорского района Курской области от **.**.** с должника Б. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» взыскана сумма задолженности в размере 43 900,55 руб.
**.**.** судебным приставом-исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ***-ИП в отношении Б..
В судебном заседании установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставов – исполнителем сделаны запросы информации о должнике или его имуществе, на розыск счетов и вкладов в банки.
Согласно поступившим ответам из организаций, куда направлялись запросы, какими-либо сведениями об имуществе Б. они не располагают.
**.**.** судебным приставом-исполнителем Д. вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.
Согласно скриншоту электронной страницы базы АИС ФСССП России копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю, судебный приказ № *** года направлено взыскателю НАО «Первое клиентское бюро» почтовым отправлением **.**.** и получено адресатом **.**.**.
Указанное обстоятельство также подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 30717077017336.
Поскольку судебный пристав-исполнитель исполнил свою обязанность по направлению в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, ИД, которое получено административным истцом до подачи данного иска в суд, доводы административного истца не являются основанием для удовлетворения иска.
Таким образом, судебным приставом-исполнителем не были нарушены нормы Закона Об исполнительном производстве в части направления копии постановления об окончании исполнительного производства, ИД.
С учетом представленных в суд доказательств судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Д., а также учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства, ИД направлено взыскателю и им получено НАО «ПКБ», суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Д., бездействия руководителя ОСП по Железногорскому району А., в настоящее время З., и возложении обязанности направления оригинала исполнительного документа взыскателю.
Доказательств, опровергающих представленные административным ответчиком документы, представителем НАО «ПКБ» не представлено.
Основания для возложения на судебного пристава-исполнителя каких-либо обязанностей отсутствуют.
В связи с чем, административные исковые требования НАО «Первое клиентское бюро» удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления НАО «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Курской области, начальнику ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области А., судебному приставу-исполнителю ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области Д. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Водостоева Н.П.