Дело № 2-1697/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2025 года г. Тверь
Заволжский районный суд г. Твери в составе:
председательствующего судьи Янчук А.В.,
при секретаре судебного заседания Ежове А.А.,
с участием представителя истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного почве,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просило обязать ответчика в срок до 30 суток с момента вступления в законную силу решения суда возместить сумму вреда, причиненного почве в размере 60961 рубль 88 копеек.
Требования мотивированы тем, что в Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области поступило обращение по факту слива жидких бытовых отходов с автомобиля КАМАЗ, государственный регистрационный знак <данные изъяты> в районе <адрес>
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в районе <адрес> в точке координат №, № обнаружены следы сброса жидких бытовых отходов – отходы коммунальные жидкие неканализованные объектов водопотребления на почву вне объектов размещения отходов и мест (площадок) накопления отходов.
Специалистами ЦЛАТИ на загрязненном участке отобраны пробы почвы и жидких отходов хозяйственно-бытовой канализации для проведения химического анализа и токсикологического анализа методом биотестирования, также произведен отбор проб фоновой пробы почвы на незагрязненной сопредельной территории.
По результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что отобранная проба жидких отходов хозяйственно-бытовой канализации обладает острой токсичностью, для нее установлен IV класс опасности. В пробах почвы на участке, загрязненном жидкими отходами хозяйственно-бытовой канализации, по сравнению с фоновой пробой почвы, имеются превышения по содержанию следующих загрязняющих веществ: сульфат-ион, бикарбонт-ион, катионов аммония, кальция, магния, нефтепродуктов и др.
Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, отходы хозяйственно-бытовой канализации, обнаруженные в районе <адрес> в точке координат №, №, относятся к отходам коммунальным жидким неканализованных объектов водопотребления.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, а также размещение отходов I-IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Собственником автомобиля КАМАЗ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, является ответчик ФИО2
В соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года № 238, произведено исчисление размера вреда, причиненного почве в результате сброса и накопления жидких отходов хозяйственно-бытовой канализации, который составил 60961 рубль 88 копеек.
На основании изложенного, ссылаясь на положения статьи 51, части 1 статьи 77, частей 1, 3 статьи 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», истец полагает, что в результате действий ответчика ФИО2 причинен вред окружающей природной среде, а именно почве в виде ее загрязнения.
Определением суда от 18 июня 2025 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Калининского муниципального округа Тверской области.
В судебном заседании представитель истца – ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об уважительных причинах неявки не сообщила, возражений не направила.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Калининского муниципального округа Тверской области, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не направил.
В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
В силу статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1).
Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в недра и на почву (пункт 2).
Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Федерального закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».
Согласно статье 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Согласно статье 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством (пункт 1).
В связи с этим в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (пункт 6).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29 июля 2024 года в Тверскую межрайонную природоохранную прокуратуру поступило обращение, согласно которому 26 июля 2024 года в 15 часов 45 минут автомобиль КАМАЗ, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, слил жидкие бытовые отходы в лесу в районе <адрес>
05 сентября 2024 года начальником управления государственного экологического надзора, начальником отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды утверждено задание № 542 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования.
В соответствии с пунктами 5-7 указанного задания, дата проведения мероприятия: 06 сентября 2024 года, контрольное (надзорное) действие: осмотр, инструментальное обследование, адрес проведения мероприятия: <адрес>
Из акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 06 сентября 2024 года, протокола осмотра от 06 сентября 2024 года, фототаблицы к нему, следует, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятий установлено, что в районе точки координат №, № на почве обнаружены следы жидких бытовых отходов и сточных вод темного цвета, имеющие характерный запах хозяйственно-фекальных вод, размером 16, м. х 0,9 м.
09 сентября 2024 года начальником управления государственного экологического надзора, начальником отдела государственного надзора в сфере охраны окружающей среды утверждено задание № 553 на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде выездного обследования.
В соответствии с пунктами 5-7 указанного задания, дата проведения мероприятия: 13 сентября 2024 года, контрольное (надзорное) действие: осмотр, инструментальное обследование, адрес проведения мероприятия: <адрес>
Из акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13 сентября 2024 года, протокола осмотра от 13 сентября 2024 года, фототаблицы к нему, протокола инструментального обследования от 13 сентября 2024 года, следует, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятий установлено, что в районе точки координат №, № на почве обнаружены следы жидких бытовых отходов и сточных вод темного цвета, имеющие характерный запах хозяйственно-фекальных вод, размером 16, м. х 0,9 м.
В ходе данного мероприятия специалистами Филиала ЦЛАТИ по Тверской области, аккредитованного в установленном порядке в качестве испытательной лаборатории, произведен отбор проб отходов, почвы под ними, а также фоновой пробы почвы.
Как следует из экспертного заключения по результатам проведенных лабораторных исследований установлено, что в пробе почвы, отобранной на глубине 0,00-0,05 м. по адресу: <адрес> - на предположительно загрязненном участке, координаты центральной точки пробной площадки №, № имеется превышение концентрации загрязняющих веществ по сравнению с фоновой пробой почвы, отобранной по тому же адресу на той же глубине – на предположительно незагрязненном участке (фон), координаты центральной точки пробной площадки №, №.
В пробе почвы, отобранной на глубине 0,05-0,20 м. по адресу: <адрес> - на предположительно загрязненном участке, координаты центральной точки пробной площадки №, № имеется превышение концентрации загрязняющих веществ по сравнению с фоновой пробой почвы, отобранной по тому же адресу на той же глубине – на предположительно незагрязненном участке (фон), координаты центральной точки пробной площадки №, №.
Установлено превышение: массовой доли нефтепродуктов, массовой доли водорастворимых форм катионов аммония, массовой доли водорастворимых форм кальция, массовой доли водорастворимых форм магния, массовой доли водорастворимых форм хлорид-ионов, массовой доли водорастворимых форм сульфат-ионов, массовой доли водорастворимых форм фосфат-ионов, массовой доли нитритного азота, количества эквивалентов бикарбонат-иона, массовой доли свинца, массовой доли меди, массовой доли кадмия, массовой доли никеля, массовой доли кобальта.
Результаты лабораторного исследования проб почв, обобранных с глубин 0,00 м.-0,05 м. и 0,05 м. – 0,20 м. по адресу: <адрес> на предположительно загрязненном участке свидетельствуют о наличии превышения концентрации загрязняющих веществ над фоновым уровнем, констатировано ухудшение состояния качества почвы на участках, подвергшихся загрязнению и причинению вреда некоторым компонентам экосистемы, а также необходимость принятия мер по предотвращению возможного ухудшения экологической ситуации в результате негативного влияния отходов на почву.
Как следует из предоставленной МРЭО Госавтоинспекции УМВД России по Тверской области карточки учета транспортного средства КАМАЗ, государственный регистрационный знак №, владельцем указанного транспортного средства является ответчик ФИО2
Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области от 27 декабря 2024 года № 458 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.3 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей 00 копеек.
В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка отбора проб и порядка исследования отобранных проб, не представлено, в связи с чем, оснований ставить под сомнение результаты экспертного исследования у суда не имеется.
При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта причинения вреда окружающей среде, а именно почве в виде ее загрязнения в результате сброса жидких бытовых отходов на почву вне объектов размещения отходов и мест (площадок) накопления отходов с использованием грузового транспортного средства.
Расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в результате сброса и накопления на почве отходов производства и потребления, произведен Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08 июля 2010 года № 238. Итоговый размер вреда, причиненного почвам, составил 60961 рубль 88 копеек.
Контр-расчет размера вреда не представлен. Оснований не доверять расчету уполномоченного органа у суда не имеется. Данный расчет судом проверен и признан правильным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 7 постановления № 49 от 30 ноября 2017 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 7).
Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.
По смыслу приведенных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации правовое регулирование отношений, возникающих из причинения вреда окружающей среде, осуществляется на основе гражданско-правового института внедоговорных (деликтных) обязательств. Гражданская ответственность за экологический вред носит имущественный (правовосстановительный) характер и призвана обеспечить реализацию принципа «загрязнитель платит», создать экономические стимулы к недопущению причинения экологического ущерба при ведении своей деятельности хозяйствующими субъектами и иными лицами.
Сам факт негативного воздействия на почвы, включая их загрязнение, предполагает, что в результате таких действий (бездействия) происходит нарушение естественных плодородных и иных свойств почвы, то есть причинение вреда почве как объекту окружающей среды.
Соответственно, при рассмотрении требования о возмещении вреда достаточно представления доказательств, которые с разумной степенью достоверности подтверждают негативный характер воздействия на земли и почвы хозяйствующим субъектом при ведении своей деятельности или иными лицами. Неблагоприятные экологические последствия могут проявляться спустя продолжительное время.
Представленными в материалы дела результатами лабораторных исследований проб почвы объективно подтверждено ее загрязнение в результате сброса жидких бытовых отходов на почву вне объектов размещения отходов и мест (площадок) накопления отходов с использованием грузового транспортного средства, собственником которого является ответчик.
По общему правилу в соответствии с названными выше нормами материального права лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины.
При установленных обстоятельствах, руководствуясь нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает установленной вину ответчика ФИО2 в причинении вреда окружающей среде, а также причинно-следственную связь между действиями ответчика, допустившего накопление сброс жидких бытовых отходов, и наступившими неблагоприятными последствиями для окружающей среды в виде загрязнения почвы.
На основании статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.
Согласно статье 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
На основании изложенного, исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ответчику ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При цене иска в размере 60961 рубль 88 копеек размер государственной пошлины в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 4000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, с ответчика ФИО2 в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>) о возмещении вреда, причиненного почве – удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области (ИНН <***>) в счет возмещения вреда, причиненного почвам, денежные средства в сумме 60961 рубль 00 копеек, которые зачислить по реквизитам:
УФК по Тверской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, л/с <данные изъяты>)
ИНН <***> КПП 695201001 БИК <данные изъяты>
Банковский счет <данные изъяты>
Казначейский счет <данные изъяты>
Банк получателя: <данные изъяты>
ОКТМО <данные изъяты>
КБК <данные изъяты>
Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>) в бюджет муниципального образования Тверской области городской округ г. Тверь государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.В.Янчук
Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2025 года.
Председательствующий А.В.Янчук