Дело ***а-4284/2025

УИД 22RS0065-01-2025-005751-44

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Пьянковой Н.А.,

при секретаре Коваль М.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Степановой Е.В.,

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование административных исковых требований указано, что решением от 04 августа 2021 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел (далее – ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы Алтайского края; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 ноября 2022 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 14 декабря 2023 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Несмотря на проводимые профилактические мероприятия административный ответчик в течение одного года совершил пять административных правонарушений против порядка управления: 30 апреля 2025 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде обязательных работ.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для установления дополнительного административного ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил в письменном ходатайстве рассмотреть иск в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 04 августа 2021 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 2:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

На основании решения суда административный ответчик 30 августа 2021 года поставлен на профилактический учет в отдел полиции по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу с заведением дела административного надзора.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 ноября 2022 года ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 04 августа 2021 года, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 14 декабря 2023 года ФИО2 дополнены административные ограничения, установленные решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 04 августа 2021 года, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике инспектора НОАН ОУУП И ПДН ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаула ФИО1, ФИО2 проживает по адресу: <адрес> <адрес>. В период административного надзора многократно менял адрес проживания в Индустриальном районе г. Барнаула. По указанному адресу проживает в гражданском браке, имеет сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Трудоустроен неофициально электросварщиком. Жалобы на поведение, образ жизни со стороны работодателя, жителей в пункт полиции не поступали. С сотрудниками полиции соблюдает субординацию. Скрытный, малообщительный, с подозрительностью относится к любому общению, ответы лаконичны.

Установлено, что в период административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил пять административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 30 апреля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (неявка 06 февраля 2025 года на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, повторно), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (сведений об отбытии наказания не имеется).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 30 апреля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (неявка 13 февраля 2025 года на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, повторно), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (сведений об отбытии наказания не имеется).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 30 апреля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (неявка 20 февраля 2025 года на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, повторно), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (сведений об отбытии наказания не имеется).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 30 апреля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (неявка 27 марта 2025 года на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, повторно), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (сведений об отбытии наказания не имеется).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 8 Индустриального района г. Барнаула от 30 апреля 2025 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (неявка 20 марта 2025 года на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, повторно), ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов (сведений об отбытии наказания не имеется).

Указанные постановления вступили в законную силу.

Привлечение ФИО2 к административной ответственности за правонарушения посягающие на порядок управления к которым относятся правонарушения, предусмотренные частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ явились основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении дополнительных административных ограничений.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО2, несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 04 августа 2021 года, с учетом решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 15 ноября 2022 года и решения Индустриального районного суда г. Барнаула от 14 декабря 2023 года, административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и решения Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Н.А. Пьянкова

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2025 года.