Решение по делу № 2А-5750/2025 от 28.05.2025

Дело №а-.....

50RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

..... года АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при ведении протокола секретарем ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ..... ФИО3 к АДРЕСному отделу судебных приставов ГУФССП России по АДРЕС, начальнику отдела – старшему судебному приставу исполнителю Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, Главному управлению ФССП по АДРЕС об обжаловании действий (бездействия), возложении обязанности,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившиеся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, в частности, выразившееся в невозбуждении исполнительных производств на основании поступивших: исполнительного документа ФС №, выданного Канашским районным судом по делу № в отношении ФИО2, исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в отношении ФИО2, исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в отношении ФИО1, обязать уполномоченного судебного пристава Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС принять решение в соответствии с п.8 ст.30 «Об исполнительном производстве».

В обоснование требований указано, что административным истцом в адрес судебных приставов были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ФИО2 с приложением исполнительного документа ФС №, выданного Канашским районным судом по делу № в отношении ФИО2, исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в отношении ФИО2, исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в отношении ФИО1

Как указывает истец, в нарушение требований действующего законодательства исполнительные производства по предъявленным исполнительным документам не возбуждены, постановления, а также иные акты, вынесенные судебным приставом-исполнителем в адрес административного истца, не поступали, что послужило основанием обращения в суд с данным иском.

В судебное заседание административный истец не явился, извещался надлежаще, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не направили.

Исследовав материалы дела, посчитав возможным в соответствии с правилами, установленными нормами ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явившихся в заседание суда и не сообщивших об уважительных причинах неявки, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с положениями ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания, что оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права, свободы и законные интересы административного истца и им соблюден установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок обращения в суд возлагается на административного истца. Судебный пристав-исполнитель обязан доказать обстоятельства, указанные в п. 3, п. 4 ч. 9 и ч. 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что им были соблюдены требования нормативно-правовых актов, устанавливающих: полномочия судебного пристава исполнителя; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействии) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативным правовым актом, регулирующим спорные правоотношения.

Он же обязан доказать, что содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

В силу ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Судом установлено, что административным истцом в адрес судебных приставов были направлены заявления о возбуждении исполнительных производств в отношении должника ФИО2 с приложением исполнительного документа ФС №, выданного Канашским районным судом по делу № в отношении ФИО2, исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в отношении ФИО2, исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в отношении ФИО2

Между тем, согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» значиться исполнительное производство №-ИП от ......, возбужденное на основании исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в отношении ФИО2

Также значиться исполнительное производство №-ИП от ......, возбужденное на основании исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в отношении ФИО2

Также значится исполнительное производство №-ИП от ......, возбужденное на основании исполнительного документа ФС №, выданного Канашским районным судом по делу № в отношении ФИО2

При этом суд отмечает, что доказательств, в подтверждение направления копий принятых, в рамках указанных исполнительных производств, постановлений в адрес ......, в материалы дела не представлено.

Статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Между тем, старший судебный пристав Одинцовского РОСП по АДРЕС не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей в части принятия, в установленные законом сроки, решения по поступившим заявлениям ..... и направления копий, принятых в рамках указанных исполнительных производств, постановлений сторонам исполнительных производств, тем самым, допустил бездействие, нарушающее права и охраняемые законом интересы взыскателя, поскольку старший судебный пристав-исполнитель не использовал полномочия, предоставленные ему законом.

На основании изложенного требования иска являются обоснованными. Суд пришел к выводу о необходимости признать незаконным бездействие начальника отдела выразившееся в неосуществлении должного контроля за работой вверенного подразделения, при этом в части требований о возложении обязанности принять решения по существу поступивших заявлений ...... о возбуждении исполнительных производств на основании исполнительных листов ФС №, ВС №, ВС №, надлежит отказать.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ..... ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Одинцовского РОСП ГУФССП России по АДРЕС, выразившееся в отсутствии контроля по своевременной регистрации поступивших на исполнение заявлений, а также выразившиеся в не рассмотрении по существу, в установленные законом сроки, заявлений ФИО4 ФИО3 о возбуждении исполнительных производств на основании: исполнительного документа ФС №, выданного Канашским районным судом по делу № в отношении ФИО2, исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в отношении ФИО2, исполнительного документа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Одинцовского судебного района АДРЕС по делу № в отношении ФИО1.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.