Дело № 2а-178/2025

УИД 28RS0011-01-2025-000303-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Новосельской И.А.,

с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора Мазановского района Амурской области Богдановой Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Мазановский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

установил:

МО МВД России «Мазановский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении последнего дополнительного ограничения административного надзора, в обоснование которого указал, что ФИО1, находясь под административным надзором, за период 2025 года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ, а также за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ.

Просит установить ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель МО МВД России «Мазановский», в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело рассмотрено без участия административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, пояснил, что нарушения административного надзора были допущены по уважительной причине, не явился на регистрацию в связи с нерегулярным движением транспорта общего пользования. Вину в совершении административных правонарушений, указанных в административном иске не оспаривал.

Суд, выслушав административного ФИО2, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора Мазановского района Амурской области Богдановой Э.Н. полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 названного Федерального закона под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Мазановского районного суда Амурской области от 29 мая 2019 года по ч. 1 ст. 226 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний по настоящему приговору и приговору Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 11 февраля 2019 года, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 5 декабря 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Мазановского района Амурской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

11 февраля 2025 года ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания.

28 февраля 2025 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Мазановский» в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор. Одновременно ФИО1 под роспись был предупрежден о недопустимости нарушений административного надзора, в том числе о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), и (или) предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, административные ограничения в отношении него могут быть дополнены судом.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, установление дополнительных ограничений, ФИО1 в течение срока административного надзора в период 2025 года привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением врио начальника МО МВД России «Мазановский» от 16 апреля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27 апреля 2025 года.

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Мазановскому окружному судебному участку от 05 сентября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу 16 сентября 2025 года.

Постановлением и.о. мирового судьи Амурской области по Мазановскому окружному судебному участку от 12 сентября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28 октября 2025 года.

Кроме того, постановлением мирового судьи Амурской области по Мазановскому окружному судебному участку от 27 октября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 30 часов. Постановление вступило в законную силу 7 октября 2025 года.

Из характеристики УУП МО МВД России «Мазановский» следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу --, проживает в -- сожительницей --5 Официально в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. В настоящее время официально не трудоустроен. Источником заработка являются временные подработки у местного населения на договорной основе. За время проживания в селе, зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб от односельчан, соседей в адрес последнего не поступали. Какого-либо участия в жизни села не принимает. Ранее неоднократно судим. С 28.02.2025 ФИО1 состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором, неоднократно нарушал установленные судом административные ограничения. В текущем 2025 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 19.24, 20.25 КоАП РФ. К уголовной ответственности в 2025 году не привлекался.

Таким образом, в судебном заседании выявлены условия, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, для дополнения ФИО1 ранее установленных ограничений административного надзора.

С учетом установленных обстоятельств, а также сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, который, находясь под административным надзором, в течение 2025 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, сопряженных с нарушением ограничений, установленных в рамках административного надзора, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений и не обеспечении достижения целей административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований и необходимости дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив 3 раза явки в месяц в орган внутренних дел для регистрации, поскольку исходя из характеризующих ФИО1 данных, в отношении его личности требуется повышенный надзор со стороны органов полиции.

Указанная мера, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО1 правонарушений, позволит оказать на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Мазановский» к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, -- года рождения, уроженцу -- (паспорт --), находящемуся под административным надзором на основании решения Благовещенского городского суда Амурской области от 5 декабря 2024 года, дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Амурского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.А. Потапов

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2025 года.