УИД 59OS0000-01-2022-000461-78

Дело № 3а-561/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Скороходовой М.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Арт Сити» об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 25 августа 2022 года №№ ОРС-59/2022/001745, ОРС-59/2022/001746 об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:123, **:124 в размере равном их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Арт сити» обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 25 августа 2022 года №№ ОРС-59/2022/001745, ОРС-59/2022/001746 об отказе в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:123, **:124 в размере равном их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей. Решениями государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 25 августа 2022 года отказано в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления, заключение экспертизы не оспаривала.

Представитель административного ответчика государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Представитель администрации города Перми просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен письменный отзыв.

Суд, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных приведенной статьей).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается Государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что ООО «Арт сити» является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **:123, **:124, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости составляет: для земельного участка с кадастровым номером **:123 – 71 603 884,44 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:124 – 131 067 658,05 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Административным истцом 01 августа 2022 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере, равном их рыночной стоимости, с приложением отчетов об оценке от 01 августа 2022 года №№ 3535/2022-3, 3534/2022-3 по состоянию на дату оценки 22 июля 2022 года, составленных оценщиком ООО «УралПрофОценка» Щ.

25 августа 2022 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения №№ ОРС-59/2022/001745, ОРС-59/2022/001746 об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Основаниями к отказу в удовлетворении заявлений послужили обстоятельства несоответствия представленных отчетов об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 5 ФСО № 3, пункта 10 ФСО № 1, подпунктов «б», «в» пункта 22 ФСО № 7.

На основании определения Пермского краевого суда от 19 октября 2022 года о назначении экспертизы экспертом К. представлено экспертное заключение от 08 ноября 2022 года № 38-1/22, согласно которому эксперт установил, что в отчетах об оценке от 01 августа 2022 года №№ 3534/2022-3, 3535/2022-3 имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» либо нарушения требований Федеральных стандартов оценки.

Экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке от 01 августа 2022 года № 3534/2022-3 следующим нормам: пункту 8ж ФСО № 3, пункту 22в ФСО № 7, статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (страницы 8-13 экспертного заключения).

Также экспертом выявлены несоответствия отчета об оценке от 01 августа 2022 года № 3535/2022-3 следующим нормам: пунктам 5, 8ж ФСО № 3, пункту 22в ФСО № 7, статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (страницы 14-19 экспертного заключения).

Оснований не доверять выводам эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется. Сторонами в ходе рассмотрения дела соответствующие ходатайства в связи с несогласием с выводами эксперта не заявлены.

Приведенные выводы экспертного заключения свидетельствуют о том, что экспертом выявлены идентичные замечания относительно тех, которые указаны в решениях ГБУ «ЦТИ ПК» от 25 августа 2022 года №№ ОРС-59/2022/001745, ОРС-59/2022/001746, что свидетельствует об их законности.

В связи с тем, что выявленные технические и методологические ошибки представленных административным истцом отчетов повлияли на итоговый результат оценки, экспертом К. определен размер рыночной стоимости объектов оценки с кадастровым номером **:123 – 34 176 000 рублей, с кадастровым номером **:124 – 61 155 000 рублей.

В данном случае заключение эксперта от 08 ноября 2022 года № 38-1/22 может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит установлению в размере рыночной, для объекта недвижимости с кадастровым номером **:123 – 34 176 000 рублей, с кадастровым номером **:124 – 61 155 000 рублей.

Заявление административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости подано в бюджетное учреждение 01 августа 2022 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования о признании незаконным решений государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 25 августа 2022 года №№ ОРС-59/2022/001745, ОРС-59/2022/001746 – отказать.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:123 равной его рыночной стоимости в размере 34 176 000 рублей по состоянию на 22 июля 2022 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:124 равной его рыночной стоимости в размере 61 155 000 рублей по состоянию на 22 июля 2022 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 01 августа 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2022 года.

Решение суда не вступило в законную силу.