Дело № 2-2819/2022

УИД 54RS0030-01-2022-002409-19

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«07» ноября 2022 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Чебаковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО, ФИО1 к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском.

В обоснование исковых требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ года произошел поджар в доме по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район <адрес>, где проживали истцы. Дом сгорел полностью, на его месте построен новый многоквартирный дом. Однако, жилое помещение истцам в данном жилом доме не предоставлено. Истцы проживают в общежитии по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, пос. садовый, <адрес>. Истцы до настоящего времени зарегистрированы в сгоревшем жилом доме, материальная возможность приобрести жилье у них отсутствует. Они неоднократно обращались к ответчику, а также к Губернатору Новосибирской области по вопросу о предоставлении жилья, однако, до настоящее время жилое помещение им не предоставлено.

Истцы признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2011 года.

Ссылаясь на нарушение своих жилищных прав, истцы обратились в суд с иском и просят признать за ними право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязать администрацию Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предоставить истцам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по нормам предоставления площади вне очереди.

В судебное заседание истцы ФИО5 и ФИО6 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что истцы проживали в квартире в сгоревшем жилом доме по договору социального найма. На месте сгоревшего дома построили новый многоквартирный дом, строительство велось «для погорельцев», однако, истцам по неизвестной причине квартиру в этом доме не дали. Истцы после пожара были переселены в общежитие на <адрес>, где они проживают до настоящего времени. В сгоревшем доме они были зарегистрированы по месту жительства, жилье им предоставила администрация. Истцы были признаны малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий. Истец ФИО5 в силу своего возраста может не дождаться своей очереди на предоставление жилья. По постановлению Конституционного суда РФ истцы имеют право на получение жилья вне очереди, однако, до настоящего времени они не обеспечены жильем.

Представитель ответчика – администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что администрация признает, что истцы имеют право на внеочередное получение жилого помещения, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 включена в список лиц имеющих право на получение жилья во внеочередном порядке. Однако, в настоящее время жилое помещение, которое могло быть предоставлено истцам, в муниципальной собственности отсутствует. Истец находится четвертой в данном списке. Но поскольку остальные семьи, которые находится впереди неё в списке, имеют больший состав семьи, исходя из норм жилой площади на человека, возможно истец будет следующей, кому будет предоставлено освободившееся жилое помещение. Обратила внимание на то, что истцы проживали до пожара в помещении амбулатории, которое являлось нежилым, договор социального найма с ними не заключался.

Представитель ответчика – администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, сославшись на то, что администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу положений статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), в том числе: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Положения части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Судом установлено, что истцы ФИО5 и ФИО6 проживали и были зарегистрированы по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в указанном доме произошел пожар, что подтверждается актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ.

После пожара жилой дом являлся аварийным и был снесен, что подтверждается актом обследования помещения (многоквартирного дома) по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, составленным межведомственной комиссией администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ.

После пожара семье ФИО предоставлено ждя проживания жилое помещение по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Постановлением главы администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Истцы ФИО5 и ФИО6 не имеют в собственности жилого помещения, что подтверждается ответами Управления Росреестра по Новосибирской области на запрос суда, а также не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма.

Истец ФИО5 является инвалидом третьей группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по Новосибирской области» Минтруда России.

На основании постановления администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО (состав семьи 2 человека) включена в отдельный список граждан, состоящих на учете в качеству нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ под учетным номером 4, состав семьи – ФИО5 и ФИО6

Как следует из материалов дела ФИО5 и ФИО6 нанимателями по договору социального найма и собственниками жилых помещений не являются, истец ФИО5 и ФИО6 в составе её семьи поставлены на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жилым помещением во внеочередном порядке по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 51, пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, как гражданин, жилое помещение которого признано непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не подлежит.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что действующее жилищное законодательство (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), учитывая, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, исковые требования ФИО и ФИО1 о возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение вне очереди исходя из норм жилой площади, установленных законом, на условиях социального найма, подлежат удовлетворению.

При этом, поскольку право истцов на получение жилого помещения во внеочередном порядке признается администрацией Станционного сельсовета Новосибирской области, что подтверждается постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном законом порядке не отменено, не оспорено, исходя из положений ст. 11,12 ГК РФ, согласно которым защите в судебном порядке подлежат нарушенное или оспоренное право, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцами права на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Доводы представителя истца о том, что жилое помещение им должно было быть предоставлено во вновь построенном по адресу: <адрес> многоквартирном жилом доме, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку у лица, у которого имеется права на получение жилого помещения по договору социального найма отсутствует право выбора конкретного жилого помещения, которое по его мнению должно быть ему предоставлено.

Вопреки доводам представителя истца, обстоятельства строительства нового многоквартирного дома и распределения находящихся в нем жилых помещений гражданам, не входят в предмет доказывания по заявленному спору, а потому не подлежат установлению судом в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела.

В соответствии с положениями ст. 3 Закона Новосибирской области №...-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ вопрос об обеспечении проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями относится к вопросам местного значения сельского поселения, в связи с чем, администрация Новосибирского района Новосибирской области является ненадлежащим ответчиком по делу и исковые требования в ней не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО, ФИО1 к администрации Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке удовлетворить частично.

Обязать администрацию Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области предоставить ФИО (паспорт 5004 №... выдан УВД Новосибирского района Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ) и входящей в состав её семьи ФИО1 (№... №... выдан ОУФМС России по Новосибирской области в Новосибирском районе ДД.ММ.ГГГГ) вне очереди жилое помещение по договору социального найма, исходя из норм жилой площади, установленных законом.

В удовлетворении исковых требований к администрации Новосибирского района Новосибирской области, а также в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года.

Судья (подпись) Е.В. Лисина