Решение по делу № 2-1672/2025 от 20.08.2025 | Октябрьский городской суд (Республика Башкортостан)

Категория дела Об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости. Требования

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Проверяя законность принятого пенсионным органом по заявлению <ФИО>, решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о неправомерности действий пенсионного органа, в части

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№2-1672/2025

УИД: 03RS0014-01-2025-001570-51

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 г. город Октябрьский

Республика Башкортостан

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Старичкова А.В.,

при секретаре Лаврентьевой Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости. Требования мотивировал тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера и местах приравненных к районам Крайнего Севера. Так им на дату ДД.ММ.ГГГГ был полностью выработан необходимый стаж работы районах Крайнего Севера - в количестве 15 лет 7 месяцев (стаж по Списку №2 не оспаривается ответчиком), что дает ему право выйти на досрочную пенсию в 58 лет.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера и местах приравненных к районам Крайнего Севера. С вынесенным решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости он не согласен.

Считает, что необходимый стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, полностью выработан, согласно трудовой книжке и справок с предприятий и архивных отделов, подтверждающих стаж работы в районах Крайнего Севера и местах приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды его работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера и районах Крайнего Севера:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 20 дней) вахтово-экспедиционным методом в НГДУ «Барсуковнефть» ПО «Пурнефтегаз» (г. Губкинский, ЯНАО – район Крайнего Севера);

- ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 24 дня), вахтово-экспедиционным методом в специальном цехе по добыче нефти и газа НГДУ «Туймазанефть» на объектах АО «Кондептролеум» (г.Нягань, ХМАО – местность приравненная к районам Крайнего Севера);

ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 14 дней), вахтово-экспедиционным методом в ООО «Интгра-КРС» (г.Нягань, ХМАО – местность приравненная к районам Крайнего Севера);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 13 дней) вахтово-экспедиционным методом в Филиале ООО «Ойл Технолоджи Оверсиз» (г.Лангепас, ХМАО – местность приравненная к районам Крайнего Севера);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 22 дня) вахтово-экспедиционным методом в Филиале ООО «Сервис ТЭК» (г. Ноябрьск, ЯНАО – район Крайнего Севера);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 27 дней) вахтово-экспедиционным методом в Филиале ООО «Сервис ТЭК ПНП» (г. Ноябрьск, ЯНАО – район Крайнего Севера);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 28 дней) вахтово-экспедиционным методом в Филиале ООО «СНК – Западная Сибирь» (г. Ноябрьск, ЯНАО – район Крайнего Севера);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 5 дней) вахтово-экспедиционным методом в обособленном подразделении ООО «СНК» (г. Ноябрьск, ЯНАО – район Крайнего Севера);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца) вахтово-экспедиционным методом в ООО «СНК» (г. Ноябрьск, ЯНАО – район Крайнего Севера);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 16 дней) вахтово-экспедиционным методом в ООО «СНК» (г. Нижневартовск, ХМАО – местность приравненная к районам Крайнего Севера).

Полагает при принятии оспариваемого им решения ответчиком неверно произведен подсчет его северного стажа, в связи с чем он был лишен права на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии, у него уже был выработан стаж работы в условиях Крайнего Севера и местах приравненных к районам Крайнего Севера - 15 лет 7 месяц, что является достаточным условием для досрочного выхода на пенсию в 58 лет. В связи с чем просит: признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29 октября 2024 г. Возместить расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Истец ФИО1 извещался о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в котором просит заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ извещалось о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание явку своих представителей не обеспечило, сведений об уважительности причин их неявки в судебное заседание, не представило. При этом в деле имеется возражение ответчика на исковое заявление, письменная форма которых приобщена к материалам дела.

Из материалов гражданского дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в гражданском процессе в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ пенсия назначается, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

На основании п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

В силу ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях, к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 14 июля 2014 г. № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст.17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 1 - 10 и 16 - 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, основным условием для двойного снижения пенсионного возраста необходима выработка 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда.

Из материалов дел следует, что решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж составляет 10 лет 7 мес. 24 дн., что дает право по достижению возраста 60 лет 8 мес. с ДД.ММ.ГГГГ

Условия назначения пенсии, имеющиеся у ФИО1 согласно указанного решения пенсионного органа: страховой стаж 36 лет 8 мес. 14 дн., стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом работы в приравненных к ним местностях – 10 лет 7 мес. 24 дн.

Так в стаж работы ФИО1 на Крайнем Севере и местности приравненных к районам Крайнего Севера включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.20 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 4 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 16 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 13 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 15 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 12 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.28 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 мес. 1 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 1 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 17 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 27 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес. 1 дн.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес.); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дн.).

Итого продолжительность периодов работы в районах Крайнем Севере (далее РКС), по подсчетам пенсионного органа, составила 02 мес. 20 дн.;

продолжительность периодов работы в местности приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС), по подсчетам пенсионного органа, составила 10 лет 5 мес. 04 дн.

При сложении продолжительности чистого стажа ФИО1 в РКС - 02 мес. 20 дн. и переведенного стажа МКС - 10 л. 05 мес. 04 дн., стаж работы в РКС (МКС) для определения права на досрочную страховую пенсию по старости составил: 10 л. 7 мес. 24 дн.

Периоды работы, не включенные пенсионным органом, в стаж работы в особых климатических условиях, ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в связи с тем, что работодателем не проставлены коды выслуг лет в индивидуальном лицевом счете, согласно Правил от 11.07.2002 г. №516 (далее - Правила);

2008 г. (1 мес.), 2009 г. (2 мес.), 2012 (4 дн.), 2020 (1 мес.) - отпуск без сохранения заработной платы, простои, отпуска без сохранения заработной платы - не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. №516.

Проверяя законность принятого пенсионным органом по заявлению ФИО1, решения об отказе в назначении досрочно страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о неправомерности действий пенсионного органа, в части исключения из стажа истца периода его работы в особых климатических условиях (МКС).

Мотивом отказа пенсионного органа во включении указанного спорного периода в специальный стаж работы истца в особых климатических условиях, являлся факт того что работодателем не проставлены коды выслуги лет в индивидуальном лицевом счете, и отсутствие доказательств, подтверждающих норму выработки им рабочего времени и выполнение годового баланса рабочего времени с учетом основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также периода междувахтового отдыха со ссылкой на п.8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Так п.8 Правил, предусматривает, что в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ. Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.

В указанном пункте не содержится требования на выполнение работником нормы выработки, а лишь указывается на то, что в учетном периоде общая продолжительность рабочего времени работника не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом РФ, данная мера направлена, прежде всего, на защиту гарантий работника работающего в особых климатических условиях.

Более того, п. 8 Правил, указывает на то, что в периоды работы вахтовым методом, включается как время выполнения работ на объекте, так и время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха.

Требование же о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрено пунктом 4 вышеуказанных Правил.

Периоды работы ФИО1 вахтово-экспедиционным методом в специальном цехе по добыче нефти и газа НГДУ «Тумазанефть» на объектах АО «Кондпетролеум» (г.Нягань, ХМАО – местность приравненная к районам Крайнего Севера): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 27 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 3 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 24 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.)

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 22 дн.)

Кроме того, следует отметить, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", которыми определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

- Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ, документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности), о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

ФИО1 согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорный период работы имел место до указанной даты, следовательно, истцом в подтверждение работы в течении полного рабочего дня в особых условиях могут быть представлены любые письменные доказательства.

ФИО1 помимо трудовой книжки, расчетных ведомостей (листов), представлены: справка филиала АНК «Башнефть» Нефтегазодобывающее управление «Туймазанефть» в подтверждении работы по добыче нефти НГДУ «Туймазанефть» АНК «Башнефть» вахтово-экспедиционным методом в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (г.Нягань) в должности ведущего механика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано что ФИО1 назначен ведущим механиком специального цеха по добыче нефти для работы экспедиционно-вахтовым методом в районах Крайнего Севера на объектах АО «Кондпетролеум» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ) имеются данные о его трудовом стаже (личная карточка формы Т-2), согласно которым, он принят ведущим механиком специального цеха по добыче нефти для работы экспедиционно-вахтовым методом для работы вахтово-экспедиционным методом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (г. Нягань) с ДД.ММ.ГГГГ переведен в ЦДНГ-1 слесарем-ремонтником, уволен с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Принимая во внимание подтвержденный письменными доказательствами факт работы истца в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес. 24 дн.) в должности ведущего механика специального цеха по добыче нефти, в НГДУ «Туймазанефть» (г. Нягань ХМАО), о чем свидетельствуют трудовая книжка и архивные документы, сведения о получении истцом заработной платы (отпускных), сведения о количестве отработанных им часов, суд находит неправомерным решения пенсионного органа в части отказа во включения в стаж истца указанного периода его работы в качестве работы в особых климатических условиях - местности приравненной районам Крайнего Севера.

Учитывая тот факт, что в архив работодателем переданы документы по личному составу не в полном объеме, за действия работодателя истец не может нести ответственность, а трудовой книжкой истца, сохранившихся архивных данных, подтвержден факт работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом из архивных справок не следует вывод, что истец в спорные периоды не работал, отсутствие сведений о начислении зарплаты в отдельных месяцах об этом не свидетельствует (в т.ч. учитывая и тот факт, что истец работал вахтовым методом, при котором часть времени приходится на междувахтовый отдых, а также право истца на очередной отпуск, сведения о котором отражены в представленных расчетных листках, при том, что периоды и междувахтового отдыха и очередного отпуска по п. п. 5, 8 названных выше Правил, подлежат зачету в «северный» стаж), суд приходит к выводу о достаточности представленных истцом доказательств в подтверждение факта его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 мес. 24 дн.).

Помимо этого представленными документами подтверждается факт трудоустройства истца:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.4 м.) в районе крайнего севера в ООО «СНК» в должности старшего инженера в г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа. (Справка ООО «СНК», трудовые договора, справки о доходах, справка о трудовой деятельности).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 м. 5 дн.) в районе крайнего севера в ООО «СНК» в должности старшего инженера в г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа. (Справка ООО «СНК», трудовой договор, справки о доходах, приказ о приеме на работу).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 м. 28 дн.) в районе крайнего севера в ООО «СНК-Западная Сибирь» в должности инженера-технолога в г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа. (Справка ООО «СНК-ЗС», трудовой договор, справки о доходах, приказ о приеме на работу).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 м. 27 дн.) в районе крайнего севера в ООО «Сервис ТЭК ПНП» в должности старшего инженера в г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа. (Справки ООО «Сервис ТЭК ПНП», трудовой договор, справки о доходах, приказ о приеме на работу).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 3 м. 22 дн.) в районе крайнего севера в ООО «Сервис ТЭК» в должности старшего инженера в г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа. (Справки ООО «Сервис ТЭК»).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 20 дн.) в районе крайнего севера в Нефтегазодобывающем управлении «Барсуковнефть» производственного объединения «Пурнефтегаз» в должности помощника бурильщика в <адрес>. (Справки ООО «Сервис ТЭК ПНП», трудовой договор, справки о доходах, приказ о приеме на работу).

Итого ФИО1 имеет общий трудовой стаж в районах крайнего Севера (10 лет 2 месяца 12 дней), которые подлежат включению в период работы ФИО1 в районах Крайнего Севера.

Также представленными документами подтверждается факт трудоустройства истца:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 м. 13 дн.) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в ОАО «Ойл Технолоджи Оверсиз» в должности ведущего технолога РИР в г.Лангепас Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 м. 14 дн.) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в ООО «Интегра КРС» в должности механика в г.Нягань Ханты-Мансийского автономного округа.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 л. 5 м. 24 дн.) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в «Туймазанефть» в различных должностях (слесарем механосборочных работ, механиком, ведущим механиком, слесарем ремонтником) в г.Нягань Ханты-Мансийского автономного округа.

Итого ФИО1 имеет общий трудовой стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (7 лет 3 месяца 7 дней), которые подлежат включению в период работы ФИО1 в районах Крайнего Севера.

Помимо изложенного, стороны расходятся в вопросе оценки периодов с 2008 г. (1 мес.), 2009 г. (2 мес.), 2012 г. (4 дн.), 2020 г. (1 мес.) не включенных пенсионным органом в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, расценивая их как время простоя со ссылкой на п. 8 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу абз. 9 п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрированного в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды с 2008 г. (1 мес.), 2009 г. (2 мес.), 2012 г. (4 дн.), 2020 г. (1 мес.) отражены работодателем без кода льготы, с указанием на периоды простоя, а также отпуска без сохранения заработной платы.

Вместе с тем, с решением пенсионного органа в части отказа во включение в специальный стаж ФИО1 периоды 2008 г. (1 мес.), 2009 г. (2 мес.), 2012 г. (4 дн.), 2020 г. (1 мес.), суд согласиться не может, поскольку в сведениях индивидуального лицевого учета застрахованного лица – ФИО1, каких-либо указаний на то, что в указанные периоды имели место быть простои, отпуска без сохранения заработной платы, отсутствуют.

Выписка с индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1., данных о том, что периоды 2008 г. (1 мес.), 2009 г. (2 мес.), 2012 г. (4 дн.), 2020 г. (1 мес.) имели место быть простои, либо отпуска без сохранения заработной платы, не содержит.

Отказывая во включение в специальный стаж ФИО1 периоды с 2008 г. (1 мес.), 2009 г. (2 мес.), 2012 г. (4 дн.), 2020 г. (1 мес.) пенсионный орган не учел, что в указанный период простоя предприятия, внутрисменных простоев не зафиксировано, документов, подтверждающих простои, не имеется.

Поскольку, в указанные выше периоды с 2008 г. (1 мес.), 2009 г. (2 мес.), 2012 г. (4 дн.), 2020 г. (1 мес.) истец в установленном законом порядке от работы не отстранялся, за ним сохранялось рабочее место, ему выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, в заявленный период простой работодателем не объявлялся, данные периоды подлежат включению в стаж работы ФИО1 по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Оценивая данные индивидуального (персонифицированного) учета, принимая во внимание представленные истцом справки подтверждают факт его работы в указанные периоды в отсутствии сведений о нахождении истца в спорные периоды в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий, суд приходит к выводу о выполнении ФИО1 работы в особых климатических условиях труда в спорные периоды с 2008 г. (1 мес.), 2009 г. (2 мес.), 2012 (4 дн.), 2020 (1 мес.), в связи с чем данные периоды подлежат включению в его стаж в качестве работы выполняемой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, всего стаж работы ФИО1 в МКС составляет 7 лет 3 месяца 7 дней, что в переводе в коэффициент КС составляет 5 лет 5 месяцев 12 дней, в КС составляет 10 лет 2 месяца 12 дней и всего в КС с учетом включения периода работы в МКС (10 лет 2 месяца 12 дней + 5 лет 5 месяцев 12 дней) = 15 лет 7 месяцев 24 дня.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Учитывая приведенные нормы с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 3000 руб. уплаченной по чеку от ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения периодов его работы в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и районах приравненных к местностям Крайнего Севера:

Периоды работы вахтово-экспедиционным методом в ООО «СНК» (г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа – район Крайнего Севера): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г.4 м.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 27 дн.)

Периоды работы вахтово-экспедиционным методом в ООО «СНК» (г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа – район Крайнего Севера): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 2 м. 5 дн.)

Периоды работы вахтово-экспедиционным методом в ООО «СНК-Западная Сибирь» (г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа – район Крайнего Севера): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 м. 28 дн.)

Периоды работы вахтово-экспедиционным методом в ООО «Сервис ТЭК ПНП» (г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа – район Крайнего Севера): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 1 м. 27 дн.)

Периоды работы вахтово-экспедиционным методом в ООО «Сервис ТЭК» (г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа – район Крайнего Севера): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 3 м. 22 дн.)

Периоды работы вахтово-экспедиционным методом в специальном цехе по добыче нефти и газа НГДУ «Тумазанефть» на объектах АО «Кондпетролеум» (г.Нягань, ХМАО – местность приравненная к районам Крайнего Севера): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 3 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 24 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 22 дн.).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан зачесть ФИО1:

в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера –

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком (ответчиками) заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Старичков

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →