Дело №а-3282/2023
(23RS0№-82)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новороссийск 06 сентября 2023 года
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Кириленко И.В.,
при секретаре Саносян В.А..,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИП ФИО3 к начальнику НГОСП УФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО3 обратилась в суд с административным иском к начальнику НГОСП УФССП России по КК, ГУФССП по КК о признании незаконным бездействие.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Новороссийского городского отделения судебных приставов <адрес> взыскателем направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ИП ФИО3 задолженности по у договору в размере 191 977,51 руб. Заявление с исполнительным документом получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №). Согласно сайту ФССП исполнительное производство о взыскании с ФИО1 в пользу ИП ФИО3 задолженности отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. В адрес начальника отдела взыскатель подал жалобу № от ДД.ММ.ГГГГ ответ не поступил.
В связи с изложенным административный истец просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава НГО УФССП по КК ФИО2 А.Н., выразившееся в нарушении пресекательного десятидневного срока, рассмотрения жалобы №, в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения. Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя в нарушении срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили. В административном иске содержится ходатайство ИП ФИО3 о рассмотрении дела без ее участия. О причинах неявки иных участников процесса суду не известно.
Суд признал неявку сторон неуважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение (действие) судебного пристава-исполнителя принято (совершено) в соответствии с законом в пределах его полномочий и права либо свободы заявителя не были нарушены (часть 2 статьи 227 КАС РФ, п.9 ст. статьи 226 КАС РФ).
В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.
Действительно, административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых им решений, действий (бездействия), но обязан: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.
Из содержания указанных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что основанием для признания решения (действия) судебного пристава-исполнителя незаконным является одновременное наличие двух необходимых условий: несоответствие такого решения (действия) закону и нарушение оспариваемым решением (действием) прав и охраняемых законом интересов административного истца.
Из административного иска следует, что на исполнение в Новороссийский ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ - исполнительный лист, ФС №, выданного Ленинским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании в пользу ИП ФИО3 задолженности по у договору в размере 191 977,51 руб.
Согласно сведениям с сайты Почты России направленный в адрес отдела судебных приставов исполнительный документ получен ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №).
В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются ему в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. ч. 7, 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона № 229-ФЗ).
Административными ответчиками возражения и материалы исполнительного производства не были представлены суду.
Утверждения административного истца о том, что с момента получения исполнительного документа и до настоящего времени ФССП г. Новороссийска не принято процессуальное решение по заявлению о возбуждении исполнительного производства, не опровергнуты административным ответчиком, доказательств, подтверждающих направление в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такого суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанное бездействие в части не направления в адрес ИП ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового является незаконным и нарушает права взыскателя.
В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве, организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия.
Как следует из доводов административного иска, ИП ФИО3 в адрес начальника НГОСП ГУ ФССП по КК была направлена жалоба № от ДД.ММ.ГГГГ, однако ответ на жалобу не поступил.
В соответствии с ч. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (ч. 6 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих направление в адрес административного истца копии постановления, принято по результатам рассмотрения жалобы №.
Таким образом, доводы административного истца о незаконности бездействия административного ответчика последним не опровергнуты, а потому требования истца о признании незаконным бездействий начальника НГО УФССП по КК являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Поскольку судом не установлено, что исполнительный лист был утрачен, то оснований для удовлетворения требований об обязании направить в адрес взыскателя справку об утери исполнительного документа не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ФИО2 ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес ИП ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать начальника Новороссийского ГОСП УФССП России по КК устранить допущенные нарушения и принять меры к направлению в адрес административного истца копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и копии постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части заявление оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: