РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2023 года адрес
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-187/2023 (УИД 77RS0031-02-2023-000268-57) по административному иску ...а Олега Михайловича к Хорошевскому РВК адрес и призывной комиссии муниципального адрес о признании бездействий незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам о признании бездействий незаконными, мотивировав свои требования тем, что административным истцом получена повестка 19.10.2022г. за подписью военного комиссара адрес, согласно которой предписано прибыть 09.10.2022г. в Военный комиссариат адрес. 21.10.2022г. ... О.М. направил в указанный военный комиссариат заявление с копиями документов, подтверждающих право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как гражданину, имеющему на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет, в котором просил провести проверку заявления, разъяснить в письменной форме о наличии у административного истца законных оснований для отсрочки от призыва, направить справку или иной документ, подтверждающий наличие указанных оснований, разъяснить в письменной форме о наличии у административного истца правовой возможности на выезд за пределы РФ, предоставить разрешение или иной документ, согласно которому административному истцу разрешается выезд с места жительства. 24.10.2022г. административный истец обратился с заявлением о направлении ему по почте заказным письмом выписки из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении, принятого в отношении административного истца в течении пяти рабочих дней со дня получения заявления. Ответов административным истцом получено не было. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие Военного комиссариата адрес, выразившееся в не предоставлении по письменному заявлению истца указанной выше выписки из протокола заседания призывной комиссии, обязать предоставить данную выписку; признать незаконным бездействие, выразившееся в не предоставлении по письменному заявлению истца справки или иного письменного документа, подтверждающего наличие у административного истца отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, обязав предоставить указанную справку или иной документ; признать незаконным бездействие, выразившееся в непредоставлении по письменному заявлению истца разрешения или иного письменного документа, согласно которому административному истцу разрешается выезд с места жительства, обязав предоставить указанный документ.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, обеспечил явку своего представителя, который явился, заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.
Представитель административных ответчиков в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил.
Руководствуясь положениями ч.2 ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч.1 ст.28 указанного Федерального закона).
Согласно ч. 1 ст. 25 указанного ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии (ч.1 ст.26 указанного Федерального закона).
В соответствии с ч.6 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. При этом в случае направления указанной выписки по почте заказным письмом датой ее вручения считается шестой день, считая с даты отправки заказного письма..
Судом установлено, что ... О.М. стоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.
Как следует из административного искового заявления административным истцом 19.10.2022г. получена повестка за подписью военного комиссара адрес, согласно которой предписано прибыть 09.10.2022г. в Военный комиссариат адрес.
21.10.2022г. ... О.М. направил в указанный военный комиссариат заявление с копиями документов, подтверждающих право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как гражданину, имеющему на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет, в котором просил провести проверку заявления, разъяснить в письменной форме о наличии у административного истца законных оснований для отсрочки от призыва, направить справку или иной документ, подтверждающий наличие указанных оснований, разъяснить в письменной форме о наличии у административного истца правовой возможности на выезд за пределы РФ, предоставить разрешение или иной документ, согласно которому административному истцу разрешается выезд с места жительства.
24.10.2022г. административный истец обратился с заявлением о направлении ему по почте заказным письмом выписки из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении, принятого в отношении административного истца в течении пяти рабочих дней со дня получения заявления.
Ответов административным истцом получено не было.
Возражая против удовлетворения заявленных требований административными ответчиками указано на то, что решение в отношении административного истца в связи с его неявкой на заседание призывной комиссии не принималось, о чем административному истцу было письменной сообщено, что подтверждается представленным письмом от 22.11.2022г. № 2/4902 и копией страницы журнала регистрации и учета исходящих документов.
Также военным комиссариатом в адрес административного истца был направлен письменный ответ, согласно которому для предоставления отсрочки необходимо со всеми документами, подтверждающими право на отсрочку лично прийти на заседание призывной комиссии, выезд за границу в целях реализации конституционного права административного истца свободно передвигаться ничем не ограничен, что подтверждается представленным суду письмом от 11.11.2022г. № 2/4533 и копией страницы журнала регистрации и учета исходящих документов.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, а также установленные на их основе обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в материалы дела истцом не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, свидетельствующие о нарушении прав административного истца, напротив представленные административным ответчиком относимые и допустимые доказательства свидетельствуют о том, что на обращения административного истца даны ответы в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, в удовлетворении административных исковых требований суд считает правильным отказать в полном объеме, поскольку оснований для признания действий административного ответчика незаконными, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В административном иске ...а Олега Михайловича к Хорошевскому РВК адрес и призывной комиссии муниципального адрес о признании бездействий незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.
Судья Д.В. Асауленко
Мотивированное решение составлено 12.04.2023 года
Судья Д.В. Асауленко