Дело №2а-259/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак 03 марта 2023 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Сиражитдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Башкиравтодор» к судебному приставу Баймакского МО СП УФССП по РБ ФИО1, Управлению ФССП России по РБ об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

АО «Башкиравтодор» обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по г. Баймаку и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 10146/23/02014-ИП, с просьбой о признании постановления от 31.01.2023г. №02014/23/61494 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № 10146/23/02014-ИП, незаконным. Обязать ГУФССП России по РБ возвратить излишне взысканные в рамках исполнительного производства № 10146/23/02014-ИП от 26.01.2023г. Денежные средства в размере 1000 рублей. Исполнительное производство было возбуждено.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменным заявлением просит рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик судебный - пристав исполнитель Отделения судебных приставов по г. Баймаку и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения административного иска в установленном законном порядке извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела без её участия.

Представитель административного ответчика Отделения судебных приставов по г. Баймаку и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного иска в установленном законном порядке извещен, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Баймакского районного суда РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 150 и 152 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, не просивших об отложении судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав; административный ответчик должен представить доказательства законности принятого решения, совершенных действий (бездействия) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Баймаку и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 находится исполнительное производство №10146/23/02014-ИП, возбужденное 26.01.2023 года в отношении БАЙМАКСКОЕ ДРСУ ФИЛИАЛ АО БАШКИРАВТОДОР. в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Башкортостан, предмет исполнения — акт по делу об административном правонарушению №18810502221102245132 на сумму административного штрафа в размере 500 рублей.

26.01.2023г.в 13-20 ч. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 02014/23/52619 и направлено посредством системы электронного документооборота в личный кабинет БАЙМАКСКОЕ ДРСУ ФИЛИАЛ АО БАШКИРАВТОДОР в Едином портале государственных и муниципальных услуг. 26.01.2023г. 16-01 должник ознакомлен с постановлением. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления должника и его имущественного положения были направлены запросы в Гостехнадзор, ФНС России; ГИБДД МВД России (о зарегистрированных на должника транспортных средствах); ФМС, Росреестр (о зарегистрированных правах должника на недвижимое имущество); к операторам связи различные кредитные организации и банки об открытых счетах должника.

31.01.2023г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №02014/23/61494, на сумму 10000 рублей.

В рамках исполнительного производства 10146/23/02014-ИП взыскана сумма 500 рублей основного долга и 1500 рублей сумма исполнительского сбора. Взысканная сумма в размере 1500 рублей, возвращена на расчетный счет БАЙМАКСКОЕ ДРСУ ФИЛИАЛ АО БАШКИРАВТОДОР, что подтверждается Распоряжением о перечислении ДС № 177329371/0214.

Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство № 20353/23/02014-ИП от 07.02.2023г. На сумму 8500 рублей.

14.02.2023г. Исполнительное производство прекращено, сумма взыскания в рамках исполнительного производства составляла 8500 рублей, 16.02.2023г. Сумма возвращена на расчетный счет БАЙМАКСКОЕ ДРСУ ФИЛИАЛ АО БАШКИРАВТОДОР, что подтверждается Распоряжением о перечислении ДС № 177329242/0214.

Судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства во всех расчетных счетах должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, полученных согласно запросам. Данный факт подтверждается реестром и сводкой по вышеуказанному исполнительному производству.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; их перечень законом не ограничен; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При этом, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель определяет перечень конкретных исполнительных действий исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

При этом административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или не совершения действия, в случае, когда совершение или не совершение такого действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оцениваются. Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что совокупность оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска АО «Башкиравтодор».

Руководствуясь ст. 218 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска АО «Башкиравтодор» к судебному приставу - исполнителю Отделения судебных приставов по г. Баймаку и Баймакскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО1 Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 10146/23/02014-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Янтилина Л.М.