№ 2а-1992/2025

№ 64RS0047-01-2024-002556-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Апокина Д.В.,

при помощнике судьи Кибкало В.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова вынесен судебный приказ по делу № 2-4361/2018. 07 апреля 2025 г. Октябрьским РОСП г. Саратова было возбуждено исполнительное производство №, предметом которого выступает взыскание денежных средств в размере 14 983 руб. 71 коп. Административный истец указывает о незаконном возбуждении исполнительного производства в связи истечением сроков давности с 2018 года по 2023 гг., то есть более 5 лет. В январе 2024 года исполнительное производство окончено, однако возбуждено 07 апреля 2025 г. на основании судебного приказа по делу № 2-4361/2018.

В ходе судебного разбирательства административный истец требования уточнил, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области от 07 апреля 2025 г., прекратить исполнительное производство №.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования с учетом их уточнения поддержал. Неоднократно ссылался на пропуск трехлетнего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, просил прекратить исполнительное производство.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области, ГУ ФССП России по Саратовской области ООО ПКО «ЭОС», начальник Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО4, судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны, ходатайств об отложении слушания по делу не представили, в связи с чем с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что 16 ноября 2018 г. мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова по делу № 2-4361/2018 выдан судебный приказ по заявлению ООО «Русфинанс Банк» о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО1

19 августа 2021 г. определением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова по гражданскому делу № 2-4361/2018 осуществлена замена взыскателя с ООО «Русфинанс Банк» на ООО «ЭОС».

14 ноября 2023 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №, на основании дубликата - исполнительного документа судебного приказа от 28 декабря 2018 г., выданного органом: мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского района г. Саратова, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 140 983 руб. 71 коп. в отношении должника: ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства отправлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией, должнику через «ЕПГУ».

24 января 2024 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с невозможностью установить место нахождения должника и его имущества.

Исполнительный документ на исполнении находился 2 месяца и 10 дней.

04 апреля 2025 г. в Октябрьский РОСП г. Саратова поступил исполнительный документ (судебный приказ и копия определения) в отношении ФИО1, 07 апреля 2025 г. возбуждено исполнительное производство.

10 июня 2025 г. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, согласно отзыву исполнительного документа взыскателем. Исполнительный документ на исполнении находился 2 месяца и 3 дня.

Таким образом, исполнительный документ находился на исполнении 4 месяца 13 дней.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 названной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления.

Определяя условия и порядок возбуждения, приостановления, прекращения и окончания исполнительного производства, Закон об исполнительном производстве предусматривает, кроме прочего, основания для приостановления исполнительного производства как судом (статья 39), так и судебным приставом-исполнителем (статья 40).

Статьей 22 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается, в частности, предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1 части 1).

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется, время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).

На момент возбуждения исполнительного производства 07 апреля 2025 г. срок предъявлением исполнительного документа к исполнению в с 2023 года – с даты выдачи дубликата исполнительного документа, с учетом прерывания срока на 4 месяца 13 дней, не истек.

На основании изложенного, суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись предусмотренные законом основания для возбуждения исполнительного производства, предпринимаемые меры к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, являются законными, нарушений при возбуждении исполнительного производства не установлено.

Статья 226 КАС РФ, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 КАС РФ, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Между тем, совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

10 июня 2025 г. исполнительное производство № окончено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется, отказывает в удовлетворении требований административного истца ФИО1 о признании постановления от 07 апреля 2025 г. незаконным, прекращении исполнительного производства №, поскольку нарушение прав и свобод административного истца, не установлено, каких-либо негативных последствий для должника оспариваемые действия не повлекли, доказательств обратного административным истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Октябрьскому РОСП г. Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Д.В. Апокин

В окончательной форме решение суда изготовлено 21 июля 2025 г.