Дело № 2-463/2022
УИД 75RS0022-01-2022-000776064
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хилок, Забайкальского края 26 декабря 2022 года
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием
представителя истца помощника прокурора Хилокского района Рябовой Т.В.,
представителей ответчика ООО «Хушенга - Древ» ФИО1, ФИО2,
при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района к обществу с ограниченной ответственности «Хушенга - Древ» о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хилокского района обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «Хушенга-Древ» о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев, мотивируя следующим.
Прокуратурой в ходе надзорных мероприятий выявлены нарушения требований природоохранного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Хушенга-Древ», которое в период с 28.11.2014 года по настоящее время осуществляет деятельность по лесозаготовке в кварталах № Хушенгинского участкового лесничества Хилокского лесничества на основании договора аренды лесного участка № от 28.11.2014 года.
Врио заместителя начальника СО ОМВД России по Хилокскому району ФИО3 24.08.2022 года вынесено постановление о возбуждении уголовного дела № по ч.3 ст. 260 УК РФ.
Согласно лесной декларации от 22.03.2022 года № 3 в квартале 18 выделах 17,18 объем заготовленной древесины составляет 11 м3, в том числе: лиственница – 2 м3, сосна – 4 м3, береза - 5 м3. Рубка произведена в целях устройства дороги, которая выровнена бульдозером, пни выкорчеваны.
При расчете объема заготовленной древесины согласно материалам лесоустройства Хушенгинского участкового лесничества установлено следующее: общий объем заготовленной древесины составил 44,85 м3, в том числе: лиственница - 23,695 м3, сосна – 8,645 м3, береза – 1,105 м3, осина - 0,405 м3, итого 33,85 м3.
Таким образом, данная древесина является незаконно заготовленной.
Согласно протоколу о лесонарушении № от 25.07.2022 года, расчету суммы ущерба к протоколу о лесонарушении от 25.07.2022 года, следует что ущерб, причиненный лесным насаждениям вследствие незаконной рубки совершенной в 2022 году на арендованной территории ООО «Хушенга-Древ», составил 258308 рублей. Размер ущерба определён с учетом количества незаконно вырубленной древесины на основании п. 3 приложения 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года № 1730 «Об исчислении размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства» (С учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ № 2164 от 17.12.2020 года).
Факт незаконной рубки лесных насаждений в квартале 18 выделах 17,18 Хушенгинского участкового лесничества Хилокского лесничества установлен в период действия договора аренды лесного участка, заключенного между Государственной лесной службой Забайкальского края (ныне Министерством природных ресурсов Забайкальского края) с ООО «Хушенга-Древ».
В соответствии с пунктами 18, 19, 53 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 года № 337, ответственность за отвод деляны несет непосредственно арендатор как лицо, обеспечивающее выполнение работ по отводу и таксации лесосек.
Пунктом 4.15 договора аренды лесного участка в период действия договора аренды ООО «Хушенга-Древ» обязано обеспечить сохранность семенных групп, куртин, полос и других подлежащих рубке деревьев, подроста, сохранение которых предусмотрено технологической картой разработки лесосек, в соответствии с требованиями лесного законодательства, а также граничных кварталов, лесосечных (деляночных) столбов. При рубке деревьев оставлять пни, не превышающие одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см – 10 см; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации (п.4.31).
Считает, что арендатор лесного участка - ООО «Хушенга-Древ» обязан был обеспечить должный контроль за использованием лесного участка в соответствии с условиями договора аренды с момента проведения таксации, отвода и до окончания рубки.
Совершение незаконной рубки лесных насаждений стало возможным вследствие неисполнения ООО «Хушенга-Древ» обязанности, возложенной на него договором аренды от 28.11.2014 года по обеспечению борьбы с незаконными рубками в пределах арендуемой территории, обязанности возвратить арендованный участок в надлежащем состоянии.
Сославшись на статьи 196, 197, 606, 1064 Гражданского кодекса РФ, статьи 5, 26, 29, 71, 73, 88, 100 Лесного кодекса РФ, статью 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7- ФЗ «Об охране окружающей среды», пункт 18 Правил заготовки древесины, утверждённых приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, пункты 16,33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», просил суд взыскать с ООО «Хушега-Древ» в доход Администрации муниципального района «Хилокский район» ущерб, причиненный незаконной рубкой лесных насаждений в квартале 18 выделах 17,18 Хушенгинского участкового лесничества Хилокского лесничества в размере 258308 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Рябова Т.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
Представители ответчика ООО «Хушенга - Древ» ФИО1, действующий на основании прав по должности и ФИО2 по доверенности от 05.10.2022 года, исковые требования не признали, суду пояснили, что данный иск предъявлен преждевременно. Кроме того, пояснили, что имеется проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу и утвержден Министерством природных ресурсов. Общество осуществляло деятельность на основании нормативной документации. Лесной проезд предполагает осуществление полной рубки. Истец ссылается на технологическую карту, однако она выдается на лесосеку с определенными координатами, а не на лесной проезд. В проекте лесного участка указывается территория, квартал, выдел, площадь, сколько предусмотрено дорог и какой протяженностью. Эта документация готовиться Министерством природных ресурсов. Отвод лесного проезда производился согласно проекту освоения лесов. Маршрут прокладки лесного проезда самостоятельно проектируется с минимальным нанесением ущерба. Устройство дороги осуществлялось с момента получения лесной декларации. Лесную декларацию получили 22.03.2022 года № ЛД-2№-3, выпущена была 28 или 29 марта 2022 года до августа месяца. Разрешенный период рубки с 29 марта 2022 года. Эту рубку осуществляли в этот период. После выполнения всех работ, лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий, подали в участковое лесничество заявление об окончании рубки, указали необходимое кол-во древесины, которая согласно лесной декларации вырублена и просили лесничество произвести осмотр, который был осуществлен 10.08.2022 года. Уведомление было направлено в этот день. Справка была предоставлена лесничеством о фактически заготовленной древесины 11 куб. м. До начала работ подавали в лесничество заявление о том, что в квартале 18 выделах 17,18 обнаружены незаконные рубки времен 90-х годов, что подтверждается фотографической сьемкой в виде пустот с привязкой координат в 18 квартале. На месте лесной проезд был осуществлен по старому волоку, который остался после незаконных рубок. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что в июле 2022 года приезжала комиссия для проверки работы лесничества и работы арендатора. Он выезжал в квартал 18 выделы 17,18 в августе 2022 года. В сентябре 2022 года узнал, что был составлен протокол о лесонарушении по факту незаконной рубки. На место выезжал лесник, с его слов понял, что была показана не та дорога, которую построило ООО «Хушенга-Древ». Это фактически была лесная просека со сроком пользования 3 года. В этом месте в квартале 18 были незаконные рубки, об этом же сообщал ФИО1 Ранее в 2007 году в кварте 18 выдел 17,18, по старому лесоустройству это был выдел 14 была совершена большая незаконная рубка, виновные установлены не были, решение по данной рубке принято не было. В 2008 году была незаконная рубка, совершенная ФИО5. В 2014 году незаконная рубка совершена Агаряном. В 2020 году в кварте 18 была совершена незаконная рубка Роговым. На все эти рубки он выезжал с сотрудниками полиции. Были прорублены волока, впоследствии ООО «Хушенга-Древ» в этом месте строило лесную просеку, дорога была прочищена бульдозером. Когда выезжала комиссия, не устанавливала были ли совершены ранее незаконные рубки, с этим вопросом к нему не обращались. Лесная просека ООО «Хушенга – Древ» была построена на месте незаконного волока. 10.08.2022 года он выезжал в квартал 18 выдела 17,18 был произведен осмотр лесосеки, лесосека по месту совпадала с данными документов. Ранее также выезжал на указанное место, то есть до строительства лесосеки, где были следы незаконных рубок, имелись: срубленные деревья, прорублен волок для вывозки деревьев, были порубочные остатки: пни и вершинные части деревьев. Пни были старые, со следами гниения. Поэтому при проведении осмотра комиссией после строительства лесосеки, следов старой рубки видно не было, а объем незаконной рубки был установлен исходя из таксационного описания. Чулков в период с 5 по 10 число обратился в устном порядке, вместе с ним выезжали на место в районе 18 квартала в границе 17 и 18 выдела с целью согласовать и запроектировать под отвод лесной проезд. Кроме того, в участковое лесничество Чулков в мае месяце обратился с заявлением о том, что в период строительства лесного проезда были обнаружены еще незаконные рубки, совершенные в 2000-х годах. Были возбуждены уголовные дела по незаконным рубкам, в том числе в отношении ФИО6, ФИО7 и др.
Свидетель ФИО8 участковый лесничий Николаевского участкового лесничества пояснил, что в июле 2022 года участвовал в рейдовых мероприятиях по осмотру дороги и пришли к выводу, что кубатура при строительстве дороги занижена. Это был участок, предоставленный ООО «Хушенга-Древ». Осмотр производился совместно с ФИО9 инженером охраны и защиты леса по навигатору, квартал был указан на лесосечных столбах, это был 18 квартал, выдел не помнит. Площадь рубки составила 0,3 га. ФИО10 запросил материалы лесоустройства и выйдя на эту площадь рубки, по данным документации объем составлял около 45 – 47 куб. м., так как сплошной перечет произвести было невозможно в виду отсутствия пней, перечет делали по таксационному описанию. Таксационное описание содержит породный состав, возраст насаждений, полнота и запас. Для расчета была взята площадь дороги 0,3 га., которую установили путем произведения замером длины и ширины дороги. Расчет производился ФИО9 на основании Постановления Правительства РФ № 1930. Данная рубка была совершена ООО «Хушенга-Древ», так как этот участок передан им в аренду. Рубка была законной, но была занижена в декларации кубатура: отражено было 11 м.куб, а по факту около 50 м. куб. Ранее, до строительства дороги на это место не выезжали.
Свидетель ФИО11 лесник Хушенгинского участкового лесничества в судебном заседании показал, что квартал 18 выделы 17,18 были предоставлены в аренду ООО «Хушенга-Древ». Осенью 2022 года выезжал с полицией в квартале 18, его просили показать лесную дорогу до деляны. Однако он показал не лесной проезд, построенный ООО «Хушега-Древ», а дорогу, которая была основной, образована до предоставления лесного участка и была протяженностью 1400 метров. Лесной проезд, ведущий к деляне находился в другом месте, и был гораздо короче, построен на старом «воровском волоке» прорубленный для вывозке леса под небольшой ЗИЛ. При демонстрации фототаблицы с изображением лесного участка в квартале 18 выделы 17,18, свидетель пояснил, что на данном участке в месте лесного проезда имеются пни, которые при визуальном осмотре свидетельствуют о значительной давности совершенной рубки, так как имеют следы гнили и разрушения, а также подрост, образовавшийся возле пней.
Свидетель ФИО12 начальник Хилокского лесничества в судебном заседании показал, что около полугода назад приезжали представители Управления лесничествами Забайкальского края с проверкой выполнения условий аренды ООО «Хушега-Древ», были привлечены сотрудники лесничества. В квартале 18 выделы 17,18 было выявлено, что ООО «Хушенга-Древ» построена дорога и вырублена древесина в большем объеме, чем отражено в лесной декларации. Сотрудниками были составлены материалы отвода. Предполагает, что сначала была определена площадь, а потом на основании таксационного описания было установлено определенное количество древесины на площади 1 га. Посмотрев соседний участок, предположили, что арендатором было показано в декларации уменьшенный объем, чем было вырублено. При отсутствии пней от рубки, на основании Постановления № 1730 2018 года п.3 Приложение 4 устанавливается объем на основании материалов лесоустройства. Исходные данные берутся из таксационного описания выдела 17,18 квартала 18 Хушенгинского участкового лесничества, где 90 кубометров на 1 га в 17 выделе и 160 кубометров на 1 га в 18 выделе. Согласно схеме, вырубка была общей площадью 0,3 га, при этом необходимо знать площадь в 17 выделе и площадь в 18 выделе. В схеме отражена дорога, основная масса выпадает на 18 выдел. 160 куб.м х 0,3 га = 48 куб.м., 48-11 = 37 куб. м. В протоколе о лесонарушении должна была быть отражена площадь вырубки по каждому выделу. В имеющемся протоколе отражена только общая площадь. Более точно можно определить путем линейки, масштаб известен. Из данного расчета невозможно установить какой объем древесины в выделе 17 и в выделе 18, так как данные не указаны.
Свидетель ФИО13 оператор бульдозерной машины ООО «Хушенга-Древ» в судебном заседании пояснил, что он строит лесные проезды к лесным участкам, переданным в аренду ООО «Хушенга-Древ». Лесные проезды делал в трех квартала: 2, 18, 20. В лесосеке в квартале 18 он осуществлял строительство лесного проезда. В месте где планировалось строительство проезда, леса не было, так как проезд уже был оформлен, имелся «воровской» волок, то есть оборудованный лицами, ранее совершавшими незаконные рубки. Проезд был от 3 до 4 метров, протяженностью около 700 метров. Место строительства лесного проезда к лесосекам и размеры были ему определены ФИО14. Пни от спиленного ранее леса были старые, с признаками гнили или засмолились, никуда не вывозились, были смещены в стороны. На месте были вершинные части деревьев, которые почернели.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Министерство природных ресурсов Забайкальского края, извещенное о рассмотрении дела, своего представителя в суд не направило.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.
В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.
В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В соответствии с нормами статьи 1064 ГК РФ и статьи 77 Закона об охране окружающей среды, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности.
В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Из материалов дела следует, что в соответствии с Договором № 1-14 аренды лесного участка, заключенного 28.11.2014 года между Государственной лесной службой Забайкальского края и обществом с ограниченной ответственностью «Хушенга-Древ», на основании протокола аукциона от 11.11.2014 года № 01/2014, ООО «Хушенга-Древ» передан во временное пользование лесной участок для заготовки древесины, находящейся в государственной собственности, площадью 15795 га, с ежегодной нормой пользования 13121 м.куб., в том числе по хвойному хозяйству 3251 м.куб., расположенный: Забайкальский край, муниципальный район «Хилокский район», Хилокское лесничество Хушенгинское участковое лесничество, кварталы № 1-18, номер государственного учета в лесном реестре 483-2014-08. Разделом 4 предусмотрены права и обязанности Арендатора. Согласно пунктам 4.9, 4.12, 4.15, 4.25, 4.27 Договора, на арендатора возложена обязанность: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской федерации и настоящим Договором; ежегодно в установленном порядке подавать лесную декларацию; обеспечивать сохранность семенных групп, куртин, полос и других, подлежащих рубке деревьев, подроста, сохранение которых предусмотрено технологической картой разработки лесосек, в соответствии с требованиями лесного законодательства, а также граничных, квартальных, лесосечных (деляночных) столбов. При рубке леса оставлять пни не превышающие одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см – 10 см; вести дорожное строительство в соответствии с проектом освоения лесов своими силами и за свой счет; после окончания декларируемого периода представлять разработанные лесосеки для осмотра мест рубок в соответствии с пунктом 3.13 настоящего Договора. Договор имеет приложения: № 1 – характеристика лесного участка и его насаждений; № 2 – виды и объемы использования лесов на лесном участке; № 3 – сроки внесения арендной платы; № 4- акт прима-передачи лесного участка в аренду; № 5 – объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом участке. Срок действия договора 25 лет с момента государственной регистрации и распространяется на отношения сторон, возникшие с 28 ноября 2014 года. Лесной участок передан ответчику по акту приема-передачи лесного участка в аренду от 28 ноября 2014 года. (л.д.11-27).
В связи со вступлением в силу новых лесоустроительных материалов, утвержденных приказом Государственной лесной службы Забайкальского края № 733 от 08.08.2016 года «Об утверждении материалов таксации, в Договор 16.10.2019 года внесены изменения: по площади участка – 15795 га, по ежегодной норме использования – 12995 м.куб, в том числе по хвойному хозяйству – 6958 м.куб., по размеру арендной платы и ежегодному осуществлению заготовки древесины в объеме 12995 м.куб., в том числе по хвойным секциям согласно Приложению № 2. (л.д.28-34).
Договор № 1-14 аренды лесного участка, заключенный 28.11.2014 года и Соглашение № 1 от 19.10.2019 года о внесении изменений в договор № 1-14 аренды лесного участка от 28 ноября 2014 года зарегистрированы Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Забайкальскому краю. (л.д.20,34).
Доводы истца о том, что на ответчика Договором аренды возложена обязанность обеспечить борьбу с незаконными рубками в пределах арендуемой территории лесного участка несостоятельны, поскольку данная обязанность не содержится в условия Договора. Более того, полномочия по выявлению незаконных рубок возложены на органы государственной власти в области природопользования и охраны окружающей среды, правоохранительные органы.
Согласно лесной декларации № 3 от 18.03.2022 года и приложения к ней, поданных ООО «Хушенга-Древ», в квартале 18 выделах 17,18 Хушенгинского участкового лесничества Хилокского лесничества для строительства лесного проезда площадью 0,3 га произведена сплошная рубка спелых и перестойных лесных насаждений в объеме 11 куб.м., из которых: березы – 1,0 м.куб, сосны – 4,0 м.куб., лиственницы 2,0 куб.м., березы 4,0 м.куб. (л.д.43-46).
Министерством природных ресурсов Забайкальского края Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира 22.03.2022 года направлено ООО «Хушенга-Древ» извещение о приеме лесной декларации, которая признана соответствующей требованиям, установленным приказом министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.04.2021 года № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка её заполнения и подачи требований к формам лесной декларации в электронной форме».
Из отчета инженера ОиЗЛ ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» ФИО15 от 25.07.2022 года, следует, что на основании поручения № ПП-324-22 от 11.07.2022 года Министерства природных ресурсов Забайкальского края в период с 18 по 24 июля 2022 года проводилось патрулирование территории, а именно: в квартале 7, 13, 18 Хушенгинского участкового лесничества Хилокского лесничества. В результате рейдовых мероприятий проверены: в квартале 13 выделы 1,24,7, в квартале 7 выдел 43, в квартале 18, выделы 12,13, в которых ведется заготовка древесины ООО «Хушенга-Древ».
По результатам рейда инженером по охране леса ФИО15 составлен протокол о лесонарушении № 49 от 25.07.2022 года, на основании которого произведен расчет ущерба (л.д.41-42, 56-58).
Из указанных документов усматривается, что незаконная рубка сырорастущих деревьев была обнаружена в квартале 18 выделах 17,18. Объем срубленной древесины составил 33,85 куб. м., ущерб в сумме 258307 руб. 81 копейка.
Между тем, доказательств проведения рейда в выделах 17,18 квартала 18 Хушенгинского участкового лесничества истцом не представлено. Из вышеприведенных доказательств усматривается, что рейд фактически проводился в выделах 12,13 квартала 18, а не в выделах 17,18 квартала 18 Хушенгинского участкового лесничества, как указано в протоколе о лесонарушении и в расчете ущерба.
10 августа 2022 года в Хушенгинское участковое лесничество обратился генеральный директор ООО «Хушенга-Древ» ФИО1, где просил провести освидетельствование мест рубок и выписать акт освидетельствования на лесосеке, расположенной в квартале 18 выделы 17,18 Хушенгинского участкового лесничества Хилокского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Забайкальского края» на основании договора аренды лесного участка № 1-14 от 28.11.2014 года. Предоставил справку о количестве фактически заготовленной древесины на площади 0,3 га, общим объемом 11 куб.м.
10 августа 2022 года участковым лесничим ФИО4 в присутствии представителя ООО «Хушенга-Древ» генерального директора ФИО1 произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 18 лесотаксационных выделах № 17,18, выполненных на основании договора аренды лесного участка № 1-14 от 28 ноября 2014 года, заключенного между Государственной лесной службой Забайкальского края и ООО «Хушенга-Древ», лесной декларации № 3 от 22 марта 2022 года. При осмотре лесосеки установлено, что на площади 0,3 га произведена сплошная рубка спелых и перестойных насаждений, объемом 11 куб.м., в том числе: деловой древесины по породам 6 куб.м. (сосна 2 куб.м., лиственница 2 куб.м., береза 2 куб.м.), дров по породам 5 куб.м. ( сосна 2 куб.м., лиственница 1 куб.м., береза 2 куб.м.). При осмотре нарушений не выявлено.
В соответствии с ч.ч.1,9 ст.29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (ч. 8 ст. 29 ЛК РФ).
Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под рубкой лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников и лиан следует понимать их валку (в том числе спиливание, срубание, срезание, то есть отделение различными способами ствола дерева, стебля кустарника и лианы от корня), а также иные технологически связанные с ней процессы (включая трелевку, частичную переработку и (или) хранение древесины в лесу).
Незаконной является рубка указанных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.
Договор аренды лесного участка или решение о предоставлении лесного участка на иных правах для заготовки древесины либо других видов использования лесов не являются достаточным правовым основанием для проведения рубок лесных насаждений. В частности, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.
Согласно представленному Министерством природных ресурсов Забайкальского края заключения № 01-21И/50 от 12.01.2022 года на изменения в проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы № 515-19 от 19.01.2020 года арендатора ООО «Хушенга-Древ» по договору аренды от 28.11.2014 года № 1-14, в целях использования лесов для заготовки древесины на территории Хилокского лесничества Забайкальского края, на изменения в проект освоения лесов лесного участка (договор аренды от 28.11.2014 года № 1-14) дано положительное заключение государственной экспертизы.
Согласно таблице № 2 характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке, в период с 2022 по 2028 год запланировано строительство и эксплуатация лесного проезда в 18 квартале выделах 17,18 Хушенгинского участкового лесничества, площадью 0,3 га, протяженностью 1,0 км.
Таким образом, анализируя вышеприведенные доказательства, ООО «Хушенга-Древ» осуществляет свою деятельность по строительству лесных проездов к лесосекам на основании Договора аренды, в границах участков, указанных в декларации, и в объеме, не превышающем разрешенный при наличии проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.
Ссылка истца на протокол осмотра места происшествия от 24 октября 2022 года, составленного следователем СО ОМВД России по Хилокскому району ФИО16, где осматривался участок дороги протяженностью 1400 м, расположенный в квартале 18 выделы 17,18, как подтверждающего производство вырубки деревьев при строительстве дороги в большем объеме, чем указанный в лесной декларации, является несостоятельной. Так, из показаний свидетеля ФИО11 судом установлено, что осмотр осуществлялся основной лесной дороги, а не лесного проезда, который был построен ООО «Хушенга-Древ» к лесосеке. Кроме того, из показаний свидетеля ФИО13 следует, что протяженность лесного проезда не превышала 700 метров.
Истец в подтверждение доводов о совершении незаконной рубки ООО «Хушенга-Древ» ссылался на расчет ущерба в сумме 258308 рублей, который как следует из пояснений Министерства природных ресурсов Забайкальского края был произведен на основании постановления Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730 (ред. от 18.12.2020) «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства». При этом при расчете были приняты исходные данные, содержащиеся в таксационном описании, а также в результате замера площади лесного проезда, поскольку пни от спиленных деревьев отсутствовали. Как следует из представленных протокола о лесонарушении, пояснительной записки инженера по охране и защите леса, расчета ущерба, сведений о проведении замеров ширины проезда и его протяженности не содержат. Свидетель ФИО12 в судебном заседании также пояснил, что их расчета невозможно установить какой объем древесины был в выделе 17 и в выделе 18, так как данные не указаны.
Более того, данный расчет произведен без учета того, что лесной проезд был построен в месте, где до заключения договора аренды были совершены незаконные рубки и для вывозки древесины лицами, совершившими незаконные рубки был прорублен проезд. Указанное, подтверждено в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО4, ФИО11, ФИО13 При этом свидетель ФИО11 пояснил, что на данном участке имелись пни со следами гнили и разрушения, что свидетельствовало о давности совершенной рубки.
Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется. Поскольку они согласуются между собой, данные свидетели не имеют заинтересованности в исходе дела.
Доводы истца о том, что в квартале 18 выделах 17,18 незаконные рубки деревьев Хушенгинского участкового лесничества не регистрировались, уголовные дела не возбуждались, несостоятельны, поскольку в справке начальника Хилокского лесничества ФИО12 отсутствует информация о периоде предоставления информации. Более того, из показаний свидетеля ФИО4 следует, что в квартале 18 Хушенгинского участкового лесничества в период с 2007 года по 2020 год многократно выявлялись незаконные рубки, были установлены лица, совершившие их, он неоднократно участвовал при проведении следственных действий при осмотре мест незаконных рубок.
Данные обстоятельства, не опровергнуты стороной истца.
Таким образом, истцом не представлено достоверных и неопровержимых доказательств совершения ООО «Хушенга-Древ» незаконной рубки, поскольку не представлено доказательств осуществления рейда в выделах 17,18 квартала 18 Хушенгинского участкового лесничества, фактического объема вырубленной древесины на данном лесном участке, следовательно, расчет ущерба, произведенный инженером по охране и защите леса ФИО15 нельзя признать достоверным. Сведения, указанные в лесной декларации истцом не опровергнуты.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцом не доказан факт незаконной рубки, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 196-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Хилокского района к обществу с ограниченной ответственности «Хушенга - Древ» о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: подпись. Верно.
Судья Е.М.Алтынникова
Решение принято в окончательной форме 07 февраля 2023 года.