Решение по делу № 2А-155/2023 от 07.04.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений.

Дело (УИД) № 58RS0022-01-2023-000242-70

производство № 2а – 155/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием:

помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Санковой А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 01.10.2013 года ФИО3 осужден приговором Мокшанского районного суда Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, с применением частей 1,2 статьи 68 УК РФ, и приговорен к 9 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, которое он отбывал в ФКУ ПК-10 УФСИН России по Республике Мордовия в период с 19.06.2013 по 17.06.2022 года. 14.02.2022 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, вступившим в законную силу 29.04.2022 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В период административного надзора ФИО3 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в ОВД. в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время). 28.12.2022г. решением Мокшанского районного суда Пензенской области, вступившим в законную силу 19.01.2023г. ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3(три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. По месту жительства гр. ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению правонарушений. За время нахождения под административным надзором гражданин ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ 13.01.2023 г. к штрафу в размере 500 рублей; по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ 25.01.2023г. к аресту сроком 12 суток; по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ 03.02.2023г. к аресту сроком 12 суток; по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ 25.01.2023г. к аресту 12 суток. Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главы 29 КАС РФ, административный истец просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО3, как лица, освобожденного из мест лишения свободы, состоящего под административным надзором в ОМВД России по Мокшанскому району с 20.06.2022 года, допускающего правонарушения против порядка управления, а именно: обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца - ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 3 апреля 2023 года, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам.

Административный ответчик ФИО3 с иском согласился, против установления дополнительных административных ограничений не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

14.04.2022 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия, вступившим в законную силу 29.04.2022 года, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В период административного надзора ФИО3 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в ОВД. в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

20.06.2022 года ФИО3 поставлен на учёт как формально попадающий под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 28.12.2022 года, вступившим в законную силу 19.01.2023 года в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3(три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- постановлением начальника ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области от 13.01.2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (вступило в законную силу 24.01.2023 года);

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Мокшанского района Пензенской области от 25.01.2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста сроком на 12 суток (вступило в законную силу 07.02.2023 года);

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Мокшанского района Пензенской области от 03.02.2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста сроком на 12 суток (вступило в законную силу 14.02.2023 года);

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Мокшанского района Пензенской области от 06.02.2023 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде ареста сроком на 12 суток (вступило в законную силу 17.02.2023 года).

Таким образом, за время нахождения под административным надзором после установления дополнительных ограничений ФИО3 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, что является основанием для установления в отношении него дополнительных ограничений.

По месту жительства со стороны УУП ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался к уголовной, административной ответственности.

Руководствуясь положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом личности ФИО3, который своим поведением не доказывает своего исправления, всех заслуживающих внимание обстоятельств, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области об установлении состоящему под административным надзором ФИО3 дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО3, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения: обязать явкой 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2023 года.