УИД 11RS0001-01-2023-008452-38

Дело №2а-7821/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Игушевой И.В.,

при помощнике судьи Литиковой М.Е..,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП по Республике Коми о признании незаконными действий в рамках исполнительного производства №...-ИП, выразившиеся в удержании денежных средств с кредитного счета АО «Почта Банк» в размере 11070руб., удержании из заработной платы в размере, превышающем предельный размер удержаний в соответствии с ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве».

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару № УФССП России по Республике Коми ФИО2 наложен арест на денежные средства, находящиеся на кредитном счете №..., оформленный в АО «Почта Банк», денежные средства с которого в размере 11070руб. были списаны. Денежные средства в размере 11070руб. предназначались для погашения платежа по кредитному счету. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми от ** ** ** удовлетворено ходатайство ФИО1 о возврате денежных средств в размере 11070руб., вместе с тем денежные средства на счет не поступали. Кроме того, с заработной платы ФИО1 было произведено удержание в размере 50%, и в дальнейшем банком было еще удержано 50%, что превышает предельный размер удержаний. С данными действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО2, административный истец не согласен, просит признать действия незаконными.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сыктывкару № 2 УФССП по Республике Коми ФИО2, УФССП России по Республике Коми, в качестве заинтересованного лица АО «Банк СГБ».

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях искового заявления настаивает в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сыктывкару №2 УФССП России по Республике Коми ФИО2 с требованиями административного искового заявления не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать, в связи с отсутствием незаконных действий при осуществлении ею исполнительских действий.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и изучив материалы дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании решения Сыктывкарского городского суда Республики Коми №..., вступившего в законную силу ** ** **, в ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ** ** ** возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Банк СГБ» о взыскании 17360,95руб.

Копия данного постановления была получена ФИО1 через личный кабинет на Едином портале государственных услуг ** ** **, что подтверждается скриншотом с экрана служебной программы АИС ФССП России, раздела «Копии исходящих документов ГПЭС».

** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направлено для исполнения в ООО «Регион-экспертЪ».

** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке, в том числе АО «Почта Банк», ПАО «Сбербанк».

** ** ** на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 11070руб., списанные с расчетного счета, открытого в АО «Почта Банк».

** ** ** ФИО1 обратился в ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми с заявлением о снятии ареста с кредитного счета, открытого в АО «Почта Банк» и возврате списанных денежных средств в размере 11070руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми от ** ** ** ходатайство ФИО1 удовлетворено, снят арест с кредитного счета в АО «Почта Банк», направлено требование взыскателю о возврате денежных средств в размере 11070руб.

** ** ** на депозит отделения поступили денежные средства в размере 11070руб., и ** ** ** возвращены ФИО1 на заявленные им реквизиты.

** ** ** ООО «Регион-экспертЪ» удержаны денежные средства в размере 1204,50руб. с заработной платы ФИО1, ** ** ** в размере 1204,50руб., и перечислены на депозитный счет ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми.

** ** ** ПАО «Сбербанк» удержаны денежные средства в размере 602,25руб. с счета ФИО1, ** ** ** удержаны денежные средства в размере 602,25руб., и перечислены на депозитный счет ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно ч.12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определен ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, согласно которой копия постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за даем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному липу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Статьей 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства, а если в соответствии с данным Федеральным законом установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Таким образом, в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке допускается вынесение судебным приставом постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Частью 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в силу частей 3 и 6 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.

Исчерпывающий перечень источников дохода, на которые не может быть обращено взыскание, установлен ч.1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

Статьей 27 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» предусмотрено, что взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кредитная организация, Банк России не несут ответственности за ущерб, причиненный в результате наложения ареста или обращения взыскания на денежные средства и иные ценности их клиентов, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами на банки и иные кредитные организации, не являющиеся органами принудительного исполнения, возлагаются функции по незамедлительному исполнению требований судебного пристава-исполнителя и перечислению денежные средства в размерах, указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя, со счетов должника на депозитный счет службы судебных приставов.

При этом, исполнение требований, предусмотренных ст.ст. 99 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, возможно при наличии у банка соответствующей информации от должника, судебного пристава-исполнителя или от лиц, осуществляющих перечисления денежных средств должнику на расчетный счет в банке (заработную плату и (или) иные доходы), в расчетных документах.

ФИО1, зная о наличии возбужденного в отношении него исполнительного производства и истечение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в добровольном порядке требования исполнительного документа исполнены не были.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 после получения ответов о наличии открытых на имя должника в банках и кредитных организациях счетов обоснованно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счетах, и направлено данное постановление для исполнения в банки, которые, обладая информацией о назначении поступающих на счета ФИО1 денежных средств, обязаны обеспечить надлежащее, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 99, и ст.101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнение постановления судебного пристава-исполнителя.

Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений об обращении взыскания на денежные средства и сами постановления в полной мере соответствуют требованиям закона, а именно положениям ст. ст. 68, 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Довод административного истца о том, что был лишен возможности своевременно и в полном объеме выполнить ранее взятые на себя кредитные обязательства перед АО «Почта Банк», материалами дела не подтверждается.

На основании представленной должником ФИО1 информации о том, что счет, открытый в АО «Почта Банк» является кредитным, и денежные средства в размере 11070руб. предназначены для погашения кредитной задолженности, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару №1 ФИО2 снят арест с данного счета, и денежные средства в размере 11070руб. возвращены ФИО1

Денежные средства, находящиеся на банковском счете заемщика до списания их в счет погашения долга по кредитному договору, являются собственностью заемщика, и не относятся к категории денежных средств, в отношении которых Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлены ограничения (ч. 2, ч. 4 ст. 99, ч. 1 ст. 101).

В соответствии с ч.3 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

При этом риск несообщения банку сведений о наличии иных исполнительных документов и (или) существующих ограничениях удержания из заработной платы при исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, лежит на работодателе и на должнике-гражданине (статья 50 Закона Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В то время как доказательств указания необходимых сведений работодателем не представлено, а потому оснований полагать, что банк располагал сведениями о конкретных удержаниях из заработной платы клиента банка, являющегося должником по указанным выше исполнительным производствам, не имеется.

Следовательно, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО2 неправомерных действий, которые повлекли или могли повлечь нарушение прав и законных интересов административного истца допущено не было.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административный истец обязан подтвердить, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения (п. 2 ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебной защите подлежат только нарушенные, права, свободы и законные интересы заинтересованных лиц.

Поскольку нарушения прав и законных интересов административного истца по делу не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца в полном объеме.

руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми ФИО2 о признании незаконными действий в рамках исполнительного производства №...-ИП, выразившиеся в удержании денежных средств с кредитного счета АО «Почта Банк» в размере 11070руб., удержании из заработной платы в размере, превышающем предельный размер удержаний в соответствии с ч.2 ст.99 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Игушева