Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шатровский районный суд Курганской области
в составе: председательствующего – судьи Мухиной Е.В.,
при секретаре Шабашовой И.Л.,
рассмотрев «21» декабря 2023 года в открытом судебном заседании в здании суда в с. Шатрово Шатровского района Курганской области в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
в Шатровский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области (далее – МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области), судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора обратилась Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Шатровского районного суда на Администрацию Шатровского муниципального округа Курганской области возложена обязанность - обеспечить финансирование мероприятий Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Терсюкская средняя общеобразовательная школа» (далее – МКОУ «Терсюкская СОШ») Шатровского района Курганской области по оборудованию обеденных залов столовой мебелью (столами, стульями) без повреждений покрытия.
Судебным приставом-исполнителем Шатровского РОСП УФССП России по Курганской области возбуждено исполнительное производство на основании вступившего в законную силу решения Шатровского районного суда №.
МКОУ « Терсюкская СОШ» обеспечила исполнение решения суда по оборудованию обеденных залов столовой мебелью (столами, стульями) без повреждений покрытия за счет ликвидированного филиала МКОУ «Камышевская ООШ».
Считают необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора, поскольку финансирование осуществлено в рамках требований бюджетного законодательства, решение суда исполнено, вина отсутствует.
Просят освободить Администрацию Шатровского муниципального округа от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по постановлению судебного пристава - исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области от <дата> по исполнительному производству №-ИП.
Судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 возражений относительно административных исковых требований не имеет, разрешение вопроса оставляет на усмотрение суда.
В отзывах прокуратура Шатровского района Курганской области полагает необходимым административные исковые требования Администрации Шатровского муниципального округа удовлетворить, заинтересованное лицо МКОУ «Терсюкская СОШ» требования административного истца поддерживают.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Представитель административного истца Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области, МКОУ Терсюкская СОШ» ФИО2, административный ответчик судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области ФИО1 ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия. Остальные участники об уважительных причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.
Суд, руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Решением Шатровского районного суда Курганской области от <дата> исковые требования прокурора Шатровского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Терсюкская СОШ» Шатровского района Курганской области об обеспечении финансирования мероприятий МКОУ «Терсюкская СОШ» Шатровского района Курганской области по оборудованию обеденных залов столовой мебелью (столами, стульями) без повреждений покрытия удовлетворены полностью. На Администрацию Шатровского муниципального округа возложена обязанность - обеспечить финансирование мероприятий МКОУ «Терсюкская СОШ» Шатровского района Курганской области по оборудованию обеденных залов столовой мебелью (столами, стульями) без повреждений покрытия в срок до <дата> .
Указанное решение вступило в законную силу <дата> .
На основании вышеуказанного решения суда выдан исполнительный лист ФС № от <дата> .
Судебным приставом – исполнителем <дата> по исполнительному производству вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника – Администрации Шатровского муниципального округа. Установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
В дальнейшем судебным приставом – исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Курганской области <дата> вынесено постановление о взыскании с должника Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области исполнительского сбора в размере <..............>.
Требованиями судебного пристава-исполнителя установлен срок для исполнения исполнительного документа до <дата> .
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112 названного Федерального закона).
Согласно части 6 статьи 112 указанного Федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Администрацией Шатровского муниципального округа Курганской области приняты необходимые меры для исполнения решения суда. Требования судебного пристава-исполнителя выполнены в полном объеме.
Судом установлено, что МКОУ «Терсюкская СОШ» Шатровского района Курганской области обеспечила исполнение решения суда по оборудованию столовой мебелью (столами, стульями) без повреждений покрытия за счет ликвидированного филиала МКОУ «Камышевская ООШ». В материалы дела представлены фотографии обеденного зала, выписка из ЕГРЮЛ.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» судам разъяснено, что иные лица ( не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.
Приведенной нормой предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась, по характеру обязательства и условиям борота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
При разрешении данного спора суд учитывает, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Изложенное свидетельствует о том, что Администрацией Шатровского муниципального округа предприняты необходимые меры для своевременного исполнения решения суда, но имелись объективные причины, препятствующие исполнению исполнительного документа в установленный срок. Виновное противоправное бездействие должника в неисполнении суда отсутствует.
Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии уважительных причин, не позволивших Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области исполнить требования указанного исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения решения суда, предоставленный судебным приставом исполнителем в постановления о возбуждении исполнительного производства, и необходимости освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.
В силу части 8 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.
Освободить Администрацию Шатровского муниципального округа Курганской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей рамках исполнительного производства №-ИП от <дата> по постановлению судебного пристава – исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Курганской области от <дата> .
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
Председательствующий: судья Е.В. Мухина