Дело № 2а-6291/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Парневовой Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее – ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2014 год в размере 50 руб., за 2015 год в размере 63 руб., за 2016 год в размере 63 руб., за 2016 год в размере 266 руб., за 2017 год в размере 147 руб., за 2018 год в размере 147 руб., за 2019 год в размере 147 руб., за 2020 год в размере 105,05 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,83 руб., за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,48 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,59 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,69 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,69 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,29 руб., на общую сумму 1 013 руб. 39 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником имущества, указанного в налоговом уведомлении своевременно налоги не уплатил, за нарушение срока уплаты налога начислены пени.

Административное исковое заявление в адрес ответчика ФИО1 административным истцом направлено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 30).

Копия определения Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ направлялась административному ответчику ФИО1 почтой по адресу регистрации: <адрес> (л.д. 50), и получена последним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 36).

Ответчиком ФИО1 представлены письменные возражения относительно заявленных административным истцом требований, со ссылкой на пропуск истцом срока на обращение с настоящим административным заявлением в суд.

Дело на основании п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пп. 1, 7 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции федерального закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При неуплате налога в срок налогоплательщику направляется требование об уплате налога - письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пункт 2 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

В силу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 в спорный период являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> 314; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 51).

В адрес ФИО1 направлены:

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2014-2016 год за земельный участок с кадастровым номером №, на общую сумму 175,46 руб. (2014- 50 руб., 2015-63 руб., 2016-63 руб.) (л.д. 7).

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2016 год за земельный участок с кадастровым номером № в размере 266 руб. (л.д. 8).

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2017 год за земельный участок с кадастровым номером № – 63 руб., за земельный участок с кадастровым номером № – 84 руб., на общую сумму 147 руб. (л.д. 9).

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2018 год за земельный участок с кадастровым номером № – 63 руб., за земельный участок с кадастровым номером № – 84 руб., на общую сумму 147 руб. (л.д. 10).

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2019 год за земельный участок с кадастровым номером № – 63 руб., за земельный участок с кадастровым номером № – 84 руб., на общую сумму 147руб. (л.д. 11).

- налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного налога за 2020 год за земельный участок с кадастровым номером № – 63 руб., за земельный участок с кадастровым номером № – 84 руб., на общую сумму 105,05 руб. (л.д. 12).

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 105,05 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13);

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 руб., пени в размере 0,29 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14);

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 руб., пени в размере 0,69 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 266 руб., пени в размере 8,48 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 147 руб., пени в размере 0,59 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18);

- требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в размере 175,46 руб., пени в размере 15,83 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19);

Как следует из материалов дела, требование об земельного налога исполнено не было, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил заявление мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу и пени в отношении ФИО1 (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2а-3405/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу и пени на общую сумму 1013,39 руб. (л.д. 42).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а-3405/2022 от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС Ленинского района г. Челябинска обратились в Ленинский районный суд г. Челябинска о взыскании задолженности по страховым взносам, земельному налогу и пени к ФИО1 (л.д. 4-6), в установленный законом шестимесячный срок.

Доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не могут быть приняты во внимание судом, поскольку установлено, что административным истцом представлено требование №, со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье взыскатель должен был обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть в пределах срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции федерального закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений). В Ленинский районный суд г. Челябинска исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ со дня вынесения определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку суду не предоставлено доказательств оплаты административным ответчиком начисленной суммы земельного налога и пени в общем размере 1013,39 руб., требование административного истца о взыскании с административного ответчика указанной суммы задолженности подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истец согласно п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 руб. – 4 процента цены иска, но не менее 400 руб. (п. 1 ст. 333.19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> недоимку по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2014 год в размере 50 руб., за 2015 год в размере 63 руб., за 2016 год в размере 63 руб., за 2016 год в размере 266 руб., за 2017 год в размере 147 руб., за 2018 год в размере 147 руб., за 2019 год в размере 147 руб., за 2020 год в размере 105,05 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15,83 руб., за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,48 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,59 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,69 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,69 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 0,29 руб., на общую сумму 1 013 руб. 39 коп.

Взыскать с ФИО1, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Заинтересованное лицо вправе подать в Ленинский районный суд г. Челябинска ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения у заинтересованного лица, обладающего правом на заявление возражений, имеются возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе подать в Ленинский районный суд г. Челябинска в течение двух месяцев после принятия решения ходатайство об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.В. Парневова

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2022 года.