___
Дело№ 2-445/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
г. Якутск 02 февраля 2023 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Васильевой М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указывает на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ____, на основании решения Якутского городского суда.
____ истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: ____, для дальнейшего оформления права собственности, на что ____ сообщено об отказе.
Основанием для отказа послужило то, что запрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «ТИ-1А», и в зоне с особыми условиями использования территории (санитарно-защитная зона объектов транспортной инфраструктуры). В целях соблюдения законности и приведения в соответствие градостроительной документации с видом разрешенного использования, рекомендовано обратиться с заявлением о рассмотрении на комиссии по внесению изменений в Правила землепользования и застройки городского округа «город Якутск» в части изменения территориальной зоны в целях использования под жилое строительство.
На обращение истца Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска дано заключение об отказе в удовлетворении заявления в связи с несоответствием Генеральному плану городского округа «город Якутск». С данными решениями истец не согласен, поскольку жилой дом принадлежит ему на праве собственности на основании решения суда, земельный участок используется с ____, сведения генерального плана развития г. Якутска в части планирования зоны объектов транспортной инфраструктуры (железной дороги) основанные на утративших силу нормативных актов не могут являться действующим основанием для отказа в формировании земельного участка и препятствием в оформлении права на участок. Просит признать право собственности на земельный участок, площадью 1 855 кв.м, расположенный по адресу: ____ границах согласно расположению следующих поворотных точек:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
X
Y
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
___
Истец, надлежащим образом извещенный в судебное заседание, не явился, направил своего представителя ФИО3, которая исковые требования поддержала. Пояснила, что отказы в утверждении схемы расположения земельного участка и по внесению изменений и дополнений в правила землепользований и застройки городского округа «город Якутск» истцом не оспаривались.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать, ссылаясь на положения ст. 39.14 ЗК РФ. Пояснила, что установленная административным регламентом процедура обращения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцом не соблюдена. При этом испрашиваемый земельный участок не имеет характеристик, позволяющих определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, не сформирован, на кадастровом учете не стоит, кадастровым номером не обладает, и его границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.
При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком (пункт 2 статьи 271 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального Закона от ____ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.
Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно, указаны в статье 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего кодекса.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ____ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
Сам по себе факт владения земельным участков не порождает право собственности на него.
По смыслу ст. ст. 128, 129, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи объектом владения является вещь, обладающая оборотоспособностью.
Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.
Согласно статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.
В силу статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Согласно пункта 7 статьи 1 Федерального закона от ____ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (п. 1 ст. 8).
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (п. 2 ст. 8 ФЗ).
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ установлен факт принятия ФИО2 наследства, открывшегося после смерти ФИО5 в виде жилого дома, площадью ___ кв.м, расположенного по адресу: ____.
Данным решением суда установлено, что истец является сыном ФИО1, распоряжением президиума Мархинского поселкового Совета народных депутатов № от ____ ФИО5 отведен земельный участок по адресу: ____, площадью ___ га кв.м. для строительства жилого дома.
Согласно справке Республиканского БТИ от ____ домостроение по вышеуказанному адресу числится по праву собственности за ФИО5 Техническим паспортом объекта индивидуального жилищного строительства, подтверждается наличие жилого дома в натуре, ____.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
На обращение в орган местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка истец получил отказ, поскольку в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО «город Якутск», утвержденные НПА Якутской городской Думы от ____ №-НПА, запрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне «ИТ-1А» - зона объектов транспортной инфраструктуры, коммунальных объектов с включением складских объектов, где в основных видах функционального использования отсутствует вид разрешенного использования под жилое строительство (индивидуальное жилищное строительство). В соответствии с проектом межевания территории мкр. Марха, земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории (санитарно-защитная зона объектов транспортной инфраструктуры).
Рекомендовано обратиться в Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска для внесения изменений территориальной зоны.
____ Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска в адрес истца направлено заключение комиссии от ____ № об отказе в удовлетворении заявления в связи с несоответствием Генеральному плану городского округа «город Якутск».
В ходе рассмотрения дела установлено, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, ранее учтенным земельный участок не является, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, не определены его уникальные характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи. Истец в орган местного самоуправления за предоставлением государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» не обращался, в установленном порядке вышеуказанные решения органа местного самоуправления не оспорены.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска по заявленным основаниям не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В исковых требованиях ФИО2 к Окружной администрации г. Якутска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, отказать в удовлетворении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: ___ М.В. Макаров
___
___