61RS0022-01-2022-009196-83
№ 2а-6252/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» ноября 2022г. г.Таганрог Ростовской области
Таганрогский городской суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Фатыховой Е.М.,
при секретаре Мелконян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к Судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ФИО1, УФССП России по РО, заинтересованное лицо ФИО2 о признании незаконными действий (бездействий)
установил:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области о признании бездействия в рамках исполнительного производства № 357321/21/61076-ИП, выраженного в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 20.12.2021г. по 21.10.2022г., не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 20.12.2021г. по 21.10.2022г; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 20.12.2021г. по 21.10.2022г.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде 20.12.2021г. по 21.10.2022г; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 20.12.2021г. по 21.10.2022г
В обоснование административных исковых требований указано, что в Таганрогский городской отдел судебных приставов 01.12.2021 г. предъявлялся исполнительный документ № 2-7-1671/2021, выданный 15.07.2021 г. Мировым судьей судебного участка № 7 г.Таганрога Ростовской области о взыскании задолженности по кредитному договору должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».
20.12.2021 возбуждено исполнительное производство № 357321/21/61076-ИП согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
Считает, что с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства 357321/21/61076-ИП, выраженное в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 20.12.2021г. по 21.10.2022г., не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 20.12.2021г. по 21.10.2022г.; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 20.12.2021г. по 21.10.2022г.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде 20.12.2021г. по 21.10.2022г.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с. 20.12.2021г. по 21.10.2022г
Также просит обязать судебного пристава-исполнителя Таганрогского ГОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебном заседании законный представитель административного истца не присутствует, о времени и месте его проведения извещался, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Таганрогского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещались надлежаще.
Дело, в отношении не явившихся лиц, рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, письменные пояснения сторон суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ст. 228 КАС РФ обжалованию по административному делу подлежит действие или бездействие судебного пристава-исполнителя.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Таганрогском городском отделе судебных приставов УФССП России по РО на исполнении находится исполнительный документ судебный приказ № 2-7-1671-2021 от 15.07.2021 г., выданный органом: Судебный участок № 7 Таганрогский судебный район Ростовской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 61 588,48 руб., в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ООО МФК «ОТП Финанс».
20.12.2021 г. на основании вышеуказанного судебного приказа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №357321/21/61076-ИП.
20.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для выявления денежных средств и иного имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в счет погашения долга по исполнительному производству.
Согласно полученного ответа из Пенсионного фонда РФ должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является.
Согласно полученных ответов из кредитных организаций у должника имеются открытые счета в банках.
24.02.2022г и 02.11.2022г судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках.
Согласно ответу из ГИБДД г.Таганрога за должником транспортных средств не зарегистрировано.
Направлены запросы в 23 кредитные организации, с которыми ФССП России заключены соглашения об электронном взаимодействии.
18.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ.
Неоднократными выходами по адресу <...> застать должника дома не представилось возможным.
19.10.2022г судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УФМС России по Г, Таганрогу.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В статьях 64 - 68 указанного Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.
Указанный срок не является пресекательным и служит ориентиром при осуществлении исполнительных действий.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таких нарушений судом при рассмотрении настоящего административного дела в обжалуемых частях не установлено.
Вопреки доводам иска действия судебного пристава-исполнителя не носили формальный характер, совершены с целью исполнения судебного акта, признаков незаконного бездействия судом нее установлено.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь главой 22, ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Таганрогского ГОСП ФИО1 УФССП России по РО о признании незаконными бездействия в рамках исполнительного производства № 357321/21/61076-ИП, выраженного в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 20.12.2021г. по 21.10.2022г, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 20.12.2021г. по 21.10.2022г.; не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 20.12.2021г. по 21.10.2022г.; не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде 20.12.2021г. по 21.10.2022г.; не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 20.12.2021г. по 21.10.2022г. - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Таганрогский городской суд Ростовской области.
Председательствующий Фатыхова Е.М.
Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2022 года.