УИД: 59RS0004-01-2023-002373-38

Дело № 2а-3008/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Цыбине Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 ФИО9, ФИО7 ФИО10, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ООО «Аламо Коллект» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, с учетом уточненных требований, просят признать незаконным бездействие Начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по принятию мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 126148/22/59004-ИП; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 126148/22/59004-ИП с 29.08.2022 года по 03.10.2022 года, с 25.10.2022 года по 08.11.2022 года, с 22.11.2022 года по 03.03.2023 года, а также по непринятию мер по обнаружению автотранспортного средства, принадлежащего должнику; возложить обязанность устранить выявленные нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных требований указано, что на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми находится исполнительное производство № 126148/22/59004-ИП о взыскании денежных средств в размере 279 330 рублей 29 копеек и обращении взыскания на заложенный автомобиль в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Аламо Коллект». 20.04.2023 года в ходе ознакомления с материалами исполнительного производства взыскателю стало известно, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 не предпринимались меры принудительного исполнения в рамках данного исполнительного производства в периоды с 29.08.2022 года по 03.10.2022 года, с 25.10.2022 года по 08.11.2022 года, с 22.11.2022 года по 03.03.2023 года, более двух месяцев. Более того, на праве собственности должнику принадлежит автомобиль, по которому судебным приставом ФИО1 не приняты меры по его обнаружению, а именно: не направлен запрос в УМВД о получении сведений о передвижении автотранспортного средства с помощью аппаратно-программного комплекса системы «Поток», «Безопасный город» за последние 12 месяцев по территории региона; не направлен запрос на получение сведений из ООО «РТИС» (Государственная система взимания платы «Платон») на предмет передвижения автомобиля по территории РФ; должнику не вручено требование о предоставлении судебному приставу автомобиля для наложения ареста и об исполнении решения суда, также должник не привлечен к административной ответственности за неисполнение решения суда. Отсутствие контроля со стороны начальника отдела за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 привело к вышеуказанным нарушениям. Непринятие мер принудительного исполнения нарушает права и интересы Общества на исполнение решения суда.

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Административные ответчики о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся в судебное заседание лиц, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 36, ч. 1 ст. 64, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36).

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2 ст. 36).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица…

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ст.64).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68).

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; … 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ т 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен в ст. 64 Федерального закона т 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника, принял ли судебный пристав-исполнитель все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, как своевременно действовал судебный пристав-исполнитель. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (ст. 62 КАСПРФ, ч. 9,11 ст. 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что 06.03.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ФИО7 возбуждено исполнительное производство № 27953/21/59004-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 034655570 от 15.02.2021, выданного Ленинским районным судом г. Перми по делу № 2-3845/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к ФИО6, ФИО3, ООО «Сатурн-Р-Авто», ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, в отношении должника ФИО6 (л.д. 53-54).

Согласно сводке по исполнительному производству № 126148/22/59004-ИП, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства с 06.03.2021 года по настоящее время совершены действия по запросу сведений о наличии имущества и денежных средств у должника ФИО2 в кредитно-финансовых учреждениях и учетно-регистрирующих органах (налоговый орган, ГИБДД, Росреестр и др.) (л.д. 50-52).

По данным ГИБДД ГУМВД России по Пермскому краю, по состоянию на 08.03.2021 года, сведения о регистрации за ФИО2 права на какие-либо транспортные средства отсутствуют (л.д. 49), доводы административного истца о наличии у должника в собственности транспортных средств своего подтверждения не нашли.

По сведениям Управления Росреестра по Пермскому краю регистрация права на недвижимое имущество за ФИО2 отсутствует.

16.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 осуществлен выход по адресу должника, о чем составлен акт исполнительных действий, из которого следует, что должник умер очень давно, родственников соседи не знают, в комнате никто не проживает, дом идет под снос, двухэтажный, деревянный барак, по большей части уже не проживает никто.

Должник ФИО2 умер 01.06.2016 года, что подтверждается сведениями Управления ЗАГС администрации г. Перми (л.д. 48).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от 31.03.2023 года исполнительное производство №126148/22/59004-ИП, возбужденное 06.03.2021 на основании исполнительного листа ФС № 034655570 от 15.02.2021, выданного Ленинским районным судом г. Перми по делу № 2-3845/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к ФИО6, ФИО3, ООО «Сатурн-Р-Авто», ФИО4, ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, в отношении должника ФИО6 прекращено (л.д. 46-47). Определение вступило в законную силу 22.04.2023 года.

В ходе рассмотрения заявления о прекращении исполнительного производства суд пришел к выводам, что на момент вынесения решения суда от 28.12.2020 ФИО2 умер, то есть правоспособность должника на дату вынесения судебного акта была прекращена в связи со смертью, в связи с чем, обязательства перед взыскателем ООО «Аламо Коллект», возложенные на ФИО2 решением суда, вынесенным после его смерти, не могут принудительно исполняться.

Кроме того, поскольку ФИО2 на момент вынесения решения суда не обладал гражданской и гражданской процессуальной дееспособностью, то есть не являлся субъектом установленных решением суда правоотношений, права и обязанности должника не могли перейти к другому лицу в порядке универсального правопреемства.

02.05.2023 года исполнительное производство № 126148/22/59004-ИП прекращено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 45).

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку какого-либо бездействия, выразившегося в нарушении исполнения требований ст.64 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и нарушающего права и законные интересы взыскателя, судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми УФССП России по Пермскому краю, в том числе ФИО1, не допущено.

Из материалов дела следует, что судебные приставы-исполнители в рамках данного исполнительного производства совершали необходимые действия в соответствии с требованиями закона, в пределах своей компетенции, запросив из регистрационных и кредитных организации сведения о наличии имущества и денежных средств у должника, осуществили выход по месту жительства должника. Поскольку у должника ФИО2 не выявлено никакого имущества, в том числе транспортных средств, зарегистрированного за ним на праве собственности, то соответственно у судебных приставов не возникло обязанности принимать меры по розыску транспортного средства.

При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о непринятии судебным приставом-исполнителем исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа. Таких доказательств административным истцом представлено не было.

Поскольку судом факты незаконного бездействия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми не установлены, то не имеется и бездействия Начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по принятию мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 126148/22/59004-ИП.

Каких-либо нарушений прав и законных интересов ООО «Аламо Коллект» со стороны административных ответчиков, в том числе нарушения срока совершения указанных действий, а также факта наступления каких-либо негативных последствий, на момент рассмотрения дела судом не установлено.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что на момент вынесения решения суда от 28.12.2020 ФИО2 умер, то есть правоспособность должника на дату вынесения судебного акта была прекращена в связи со смертью, в связи с чем, обязательства перед взыскателем ООО «Аламо Коллект», возложенные на ФИО2 решением суда, вынесенным после его смерти, не могут принудительно исполняться, исполнительное производство № 126148/22/59004-ИП прекращено.

Поскольку судом факт незаконного бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми не установлен, нарушения прав ООО «Аламо Коллект» не установлено, в удовлетворении требований ООО «Аламо Коллект» о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительного производства № 126148/22/59004-ИП, следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью «Аламо Коллект» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю ФИО1 ФИО12, ФИО7 ФИО11, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействия в рамках исполнительного производства № 126148/22/59004-ИП от 06.03.2021 года, в период с 29.08.2022 года по 03.10.2022 года, с 25.10.2022 года по 08.11.2022 года, с 22.11.2022 года по 03.03.2023 года, а также по непринятию мер по обнаружению автотранспортного средства, принадлежащего должнику; возложении обязанности устранить выявленные нарушения законодательства об исполнительном производстве - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023 года.

Подлинник документа находится в деле № 2а-3008/2023

в Ленинском районном суде г. Перми.