УИД: 59RS0004-01-2022-005313-29

Дело № 2а-4187/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.

при секретаре Меновщиковой Ю.О.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства юстиции РФ по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Министерства юстиции РФ по Пермскому краю, с требованием о признании незаконным бездействия по факту отсутствия ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации АНО «Центр системного изучения родоведения», возложении обязанности дать мотивированное заключение на заявление (л.д. 18).

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком зарегистрировано в качестве юридического лица АНО «Центр системного изучения родоведения», единственным учредителем которого является административный истец. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к административному ответчику с заявлением о ликвидации АНО «Центр системного изучения родоведения» по причине отсутствия деятельности и невозможности осуществления ее в будущем. ДД.ММ.ГГГГ в устном разговоре по телефону представитель административного ответчика сообщил, что заявление о ликвидации АНО «Центр системного изучения родоведения» не может быть удостоверено и не может быть ликвидатором, по причине личного банкротства.

Административный истец в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснила, что АНО следует ликвидировать.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю о месте и времени рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился, просит рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления, в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Автономная некоммерческая организация «Центр системного изучения родоведения», директором которого является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю с заявлением о ликвидации АНО «Центр системного изучения родоведения», приложив решение единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю поступило заявление о возврате документов, представленных ДД.ММ.ГГГГ в электронном виде о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора АНО «Центр системного изучения родоведения», в связи с временным отказом о государственной регистрации.

В силу п. 20 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, действующего в период рассмотрения заявления, одним из конечных результатов предоставления государственной услуги являются: прекращение исполнения государственной услуги по инициативе заявителя.

Таким образом, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написала заявление о возврате заявления, административным ответчиком обоснованно по заявлению административного истца от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено исполнение услуги по регистрации организации при её ликвидации.

Относительно отсутствия ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено следующее.

Из представленной административным ответчиком информации следует, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику не поступало, административным истцом каких-либо доказательств, подтверждающих, направление ДД.ММ.ГГГГ заявления в Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю, не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку заявление от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции РФ по Пермскому краю не поступало, какой-либо ответ на данное заявление не мог быть дан административным ответчиком ФИО1, соответственно незаконного бездействия административным ответчиком не допущено, в связи с чем в удовлетворении требований о признании бездействия незаконным, возложении обязанности следует отказать.

Доводы административного истца о наличии у административного ответчика обязанности ликвидировать юридическое лицо, подлежат отклонению.

Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам (ч.1).

Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (ч.2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется;

6) в иных случаях, предусмотренных законом (ч.3).

Таким образом, ликвидация юридического лица может осуществляться по решению учредителей либо на основании решения суда по иску заинтересованного лица.

Как следует из Положения об Управлении Министерства юстиции России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции России от 3 марта 2014 года N 26, Управление принимает решение о государственной регистрации некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций) и осуществляет контроль за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений закона, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о ликвидации юридического лица лишь в случаях нарушения таким юридическим лицом требований закона. Невозможность осуществления деятельности юридическим лицом, не являются основанием для обращения уполномоченного органа – Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю, с иском в суд о ликвидации юридического лица.

В данном случае, административный истец, как учредитель юридического лица, в силу п.5 ч.3 ст.61 ГК РФ не лишена возможности самостоятельно обратиться в суд с соответствующим иском о ликвидации юридического лица.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства юстиции РФ по Пермскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий - подпись Л.Ю. Дульцева

<данные изъяты>

<данные изъяты>