Дело № 2-1886/8-2022

46RS0030-01-2022-002053-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2022 года г. Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Масловой Л.А.,

при секретаре Кулешовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области о зачислении периода в трудовой стаж,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что он является получателем страховой пенсии по старости. При расчете пенсии не был включен период его работы <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. В соответствии с сообщением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в зачете указанного периода ввиду отсутствия уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Полагая, что вывод пенсионного органа является необоснованным, просил признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, обязать ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня её назначения.

Определением Ленинского районного суда города Курска от 10.08.2022 производство по настоящему делу в части исковых требований ФИО1 об обязании ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня её назначения прекращено.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 21 Правил периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов (пункт 50 Правил).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.12.2007 № 950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов народных депутатов, устанавливается по справкам финансовых органов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности. Время работы лиц, занимавшихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам государственного фонда социального страхования. С ДД.ММ.ГГГГ время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР (пункт 1.2).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 1020 «О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации» (действовавшего в спорный период) установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые и семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года.

Доход крестьянского (фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, в денежной и натуральных формах для исчисления страхового взноса в Пенсионный фонд Российской Федерации определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общине от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Сведения о финансовом результате (доходе) от указанной деятельности представляются государственными территориальными налоговыми инспекциями уполномоченным Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах в порядке, определяемом Государственной налоговой службой Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, при исчислении страхового стажа периоды деятельности глав крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, ФИО1 на основании решения <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден <данные изъяты>», согласно решению исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство «Нива».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, его страховой стаж составляет 31 год 2 месяца 1 день, стажевый коэффициент – 0,55, стаж для валоризации («советский» стаж) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 16 дней (процент валоризации – 32%), общий размер страховой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет – 10 170 руб. 15 коп., в том числе: страховая пенсия – 5 187 руб. 25 коп., фиксированная выплата – 4 982 руб. 90 коп., с учетом проведенной индексации с ДД.ММ.ГГГГ – 10 887 руб. 45 коп., в том числе страховая пенсия – 5 553 руб. 26 коп., фиксированная выплата – 5 334 руб. 19 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с уплатой страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из сообщения УПФР в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № №, истцу в перерасчете пенсии было отказано, поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж, так как в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды трудовой деятельности глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а согласно имеющейся в выплатном деле справке об уплате страховых взносов, выданной УПФР по <адрес> <адрес>» не производило уплату страховых взносов в спорный период в Пенсионный фонд РФ.

Из ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области № П№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о доходе (ведомость о финансовом результате ф. 5-КХ) представлялись налоговыми инспекциями Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах области, согласно форме 5-КХ за 1997 г. у <адрес>» сложился отрицательный финансовый результат (убыток) в размере 3 389 руб.

Изложенные обстоятельства также установлены решением Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное решение суда оставлено без изменения.

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

ФИО1 обратился в суд с заявлением о пересмотре решения Щигровского районного суда Курской области 18 декабря 2019 года по вновь открывшимся обстоятельствам, указав, что при рассмотрении гражданского дела суд не учел, что уплата продналога в соответствии с Законом Курской области от 10 июня 1997 года № 9-ЗКО «О продовольственном налоге» осуществлялась только в 1997 году, а представленные им документы подтверждают уплату продналога за спорный период, в частности, данное обстоятельство подтверждается актом сверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено определение от 30.08.2021 г. об отказе в пересмотре решения, оставленное без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 23.11.2021 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с уплатой страховых взносов за 1997 г.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области сообщило истцу об отсутствии оснований для зачета в страховой стаж, как главе КФХ периода работы в хозяйстве в 1997 г. Из указанного сообщения так же следует, что КФХ «Нива» уплату страховых взносов с доходов за периоды с 1994 по 2001 не производило.

По информации ) ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>» уплату страховых взносов в период с 1997 по 1999 не производило.

Доводы ФИО1 о том, что <адрес>» был уплачен продовольственный налог, а ГАК «Курскпродукт» не обеспечил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд отклоняет в связи со следующим.

Действительно, в соответствии со ст. 1 Закона Курской области от 10.06.1997 № 9-ЗКО «О продовольственном налоге» продовольственный налог являлся совокупностью всех видов уплачиваемых в бюджеты соответствующего уровня налогов и сборов в государственные внебюджетные фонды путем замены их поставками сельскохозяйственной продукции.

Прием продукции в счет налогов осуществляла Государственная акционерная компания «Курскпродукт» (ГАК «Курскпродукт»), которая должна была обеспечивать реализацию этой продукции и уплату налогов в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды.

В соответствии со ст. 2 данного Закона плательщиками продовольственного налога являлись сельскохозяйственные предприятия, независимо от форм собственности, являющиеся юридическими лицами, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, уплачивающие налоги и сборы сельскохозяйственной продукцией.

Согласно ст. 4 Закона Курской области от 10.06.1997 № 9-ЗКО «О продовольственном налоге», регламентирующей порядок и сроки уплаты продналога, поставки товаропроизводителями продукции растениеводства осуществляются один раз в год: зерна - до 1 сентября, остальной продукции - до 1 ноября; продукции животноводства - по мере сдачи в течение календарного года, согласно графику, утвержденному администрацией области. Перерабатывающие и заготовительные предприятия заключают договоры на приемку сельхозпродукции от налогоплательщиков, в которых определяются объемы, сроки, качество продукции и места ее заготовки.

В подтверждение уплаты продовольственного налога истцом представлены копии двух товарно-транспортных накладных № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в данных документах имеются незаполненные реквизиты, товарно-транспортные накладные каких-либо подписей не содержат, в связи с чем данные документы не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Представленный истцом акт сверки взаиморасчетов, поступивших в счет продналога, по бюджетам и внебюджетным фондам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ факт уплаты продовольственного налога КФХ «Нива» за 1997 год не подтверждает.

Иных доказательств в подтверждение уплаты продовольственного налога ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие сведений об уплате страховых взносов или продовольственного налога истцом, как главой крестьянского (фермерского) хозяйства, за спорный период, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска о признании незаконным решения ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии.

Доказательства опровергающие сведения, приведенные пенсионным органом, истцом не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решения ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца в Курский областной суд, через Ленинский районный суд г. Курска со дня изготовления решения в окончательной форме.

Полный и мотивированный текст решения сторонами может быть получен с 17 августа 2022 года.

Судья: