Дело №
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Скопин
Скопинский районный суд Рязанской области в составе:
председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,
старшего помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ – ФИО1,
при секретаре – Ежовой Н.Н.,
с участием административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес>, с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казенного учреждения колония-поселение № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> по приговору Можайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден по ч. 1 ст. 134 УК РФ к лишению свободы сроком на 01 год 06 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении. ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет три взыскания, поощрений не имеет. Конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с вышеизложенным ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории проживания; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Административный истец ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> о месте и времени слушанья дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание его представитель не явился. В деле от административного истца ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.
Суд, заслушав объяснения административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ – ФИО1, полагавшего, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит, приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 4 вышеуказанного закона определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Можайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 01 год 06 месяцев, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Начало срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ (зачет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ день за два). Конец срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 134 УК РФ, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание, относится к категории преступлений средней тяжести. В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость за преступление средней тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. В настоящий момент судимость за преступление средней тяжести не снята и не погашена.
С учетом вышеизложенного на административного ответчика ФИО2 распространяется действие п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ об установлении административного надзора.
Вместе с тем в силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств.
Положениями п. п. 5, 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин: осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.
Согласно материалам дела ФИО2 является гражданином <адрес>.
Из сообщения Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 среди лиц, изменивших гражданство на территории РФ и за ее пределами, не значится. С заявлением о приеме в гражданство РФ в УВМ УМВД России по <адрес> ФИО2 в установленном законом порядке не обращался.
Сведения о том, что ФИО2 имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории РФ в деле отсутствуют.
На основании вышеизложенного, суд полагает, что установление судом административного надзора в отношении ФИО2, являющегося иностранным гражданином, отбывающим наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации за совершение преступления средней тяжести, не имеющего законных оснований на пребывание на территории России, после его освобождения будет является препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является. Кроме того, обеспечить административный надзор на территории России в отношении ФИО2 не представляется возможным, поскольку после освобождения разрешение на временное проживание на территории России и, соответственно, регистрация по месту жительства на территории Российской Федерации, в силу ст. ст. 7, 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ему предоставлены быть не могут, то есть обстоятельства, которые необходимы для установления административного надзора, отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора, следовательно, административное исковое заявление ФКУ КП-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения колония-поселение № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> – отказать.
Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья-