Дело № 2а-2914/23

61RS0001-01-2023-002270-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Лохмановой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ... в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по РО о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что ... проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в части наличия у лиц, страдающих психическими расстройствами и расстройствами поведения водительских удостоверений.

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1, ... года рождения, проживающий по адресу: ..., б..., находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра в ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» с диагнозом «Кататоническая шизофрения» с 2012 года по настоящее время.

Согласно МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) диагноз «Кататоническая шизофрения» значится под кодом F20.2.

Кроме того, ФИО1 согласно карточки операции с водительским удостоверением имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В», «В1(АS)», выданного ..., действительного до ...

Таким образом, в связи с наличием у ФИО1 заболевания с кодом заболеваний F20.2 по МКБ-10 в соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ имеются основания для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., б..., имеющего водительское удостоверение серии и номера № категории «В», «В1(АS)», выданного ..., действительного до ....

Обязать ФИО1, ... года рождения, сдать водительское удостоверение серии и номера № категории «В», «В1(АS)», выданного ..., действительного до ..., в МРЭО УВД ....

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании удостоверения, в судебное заседание явилась, поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования признал, указав, что последствия признания иска ему известны и поняты.

Представитель заинтересованного лица, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ... года рождения, проживающий по адресу: ..., б..., находится под диспансерным наблюдением врача-психиатра в ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» с диагнозом «Кататоническая шизофрения» с 2012 года по настоящее время, которое значится под кодом F20.2.

Данное обстоятельство подтверждается ответом заместителя главного врача ГБУ РО «ПНД»ФИО3 № от ... (л.д.9).

Согласно карточке операции с водительским удостоверением, ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии и номера № категории «В», «В1(АS)», выданного ..., действительного до ....

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ... № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», имеющееся у ФИО1 заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

То обстоятельство, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении врача-психиатра ГБУ РО «ПНД» означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, ФИО1 не отвечает установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Учитывая, что заболевание ФИО1 является противопоказанием к управлению транспортными средствами, и соответственно, нарушены требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения", действие выданного ему водительского удостоверения подлежит прекращению.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно статье 1 Федерального закона от10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, с кодами заболеваний по МКБ-10 F20.2 являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Право на управление транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у ФИО1 заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Ответчик ФИО1 признал заявленный иск, а также обстоятельства, на которых истец основывал свои требования.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ ответчик вправе признать иск полностью или в части. В соответствии с ч. 2 ст. 65 КАС РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 157 КАС РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, а также установленные судом обстоятельства о то, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении врача-психиатра ГБУ РО «ПНД», сведений о состоянии стойкой ремиссии и снятии его с диспансерного учета, не имеется, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора... прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, обязать ФИО1 сдать в МРЭО УВД ... водительское удостоверение от... №.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,188 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., б..., имеющего водительское удостоверение серии и номера 9922527697 категории «В», «В1(АS)», выданного ..., действительного до ....

Обязать ФИО1, ... года рождения, сдать водительское удостоверение серии и номера № категории «В», «В1(АS)», выданного ..., действительного до ..., в МРЭО УВД ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено ....