дело № 2-567/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 10 августа 2022 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Назымок О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Адамовский район Оренбургской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1.М.А. к администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области и администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области о взыскании невыплаченной пенсии и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации МО Адамовский район Оренбургской области, указав, что 29 декабря 2015 года в соответствии с Законом Оренбургской области от 27 ноября 1996 года «Об установлении пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Оренбургской области» и Положения «Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования Адамовский район и выплате единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Адамовский район Оренбургской области №328 от 11 декабря 2013 года, ему была установлена пенсия за выслугу лет как лицу, замещавшему должность муниципальной службы Оренбургской области. Указанную пенсию он получал ежемесячно на свой банковский счёт, открытый в ПАО Сбербанк, через бухгалтерию МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области по письменной заявке администрации МО Адамовский район Оренбургской области. Указанные денежные средства закладывались ежегодно в районный бюджет МО Адамовский район Оренбургской области.

Вместе с тем, в мае и июне 2022 года он пенсию не получил, поскольку определениями Арбитражного суда Оренбургской области были приостановлены операции по счету администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области. Таким образом, задолженность по невыплаченной пенсии составляет 19662 рубля.

Он обращался с письменными заявлениями о выплате пенсии в администрацию МО Адамовский район Оренбургской области и администрацию МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, однако до настоящего времени пенсия ему не выплачена.

Неправомерными действиями ответчика ему был причинен моральный вред, который выражается в переживаниях, ухудшении материального положения, и который он оценивает в размере 50000 рублей.

В связи с этим просил взыскать с администрации МО Адамовский район Оренбургской области в свою пользу задолженность по пенсии за выслугу лет в размере 19662 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 786 рублей.

Определением от 8 июля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям и обстоятельствам. Также просил включить в сумму задолженности невыплаченную пенсию за июль 2022 года в размере 8864 рублей 74 копеек.

Представитель ответчика администрации МО Адамовский район Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска к администрации района отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск.

Представитель ответчика администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, пояснила, что действительно ФИО1 имеет право на ежемесячную пенсию по выслуге лет, выплата которой производится из бюджета МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, однако в связи с арестом счетов администрации выплата пенсии истцу за май, июнь и июль 2022 года не производилась. Размер задолженности, представленный истцом, не оспаривала.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 12 части 1 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом предусмотрено, что в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (часть 1 статья 24).

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 замещал муниципальную должность заместителя главы администрации по организационным вопросам и оперативному управлению МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, стаж его муниципальной службы на момент выходя на пенсию по выслуге лет составил 31 год 1 месяц 21 день.

Распоряжением администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области №72-лс от 29 декабря 2015 года на основании Закона Оренбургской области №-IV-ОЗ «О муниципальной службе в Оренбургской области» от 10 октября 2007 года, Закона Оренбургской области от 27 ноября 1996 года «Об установлении пенсии за выслугу лет государственным и гражданским служащим Оренбургской области» и решения Совета депутатов №328 от 11 декабря 2013 года «Об утверждении Положения «Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования Адамовский район и выплате единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет» ФИО1 с 29 декабря 2015 года установлена пенсия за выслугу лет как лицу, замещавшему должность муниципальной службы Оренбургской области.

Из справки администрации МО Адамовский район Оренбургской области №37 от 5 июня 2022 года следует, что в период с 1 мая 2022 года по 31 мая 2022 года размер пенсии за выслугу лет, назначенной ФИО1, составлял 10797 рублей 51 копейка, с 1 июня 2022 года по 30 июня 2022 года – 8864 рубля 74 копейки.

Согласно справке администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области № от 10 августа 2022 года, размер пенсии за выслугу лет, назначенной ФИО1, в период с 1 июля 2022 года до 31 июля 2022 года составлял 8864 рубля 74 копейки.

С мая 2022 года выплата пенсии за выслугу лет истцу ФИО1 была прекращена в связи с приостановлением операций по расходованию средств на лицевых счетах администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области на основании уведомления Управления Федерального казначейства по Оренбургской области №№ от 5 мая 2022 года.

По состоянию на 10 августа 2022 года задолженность по невыплаченной истцу пенсии за период с мая по июль 2022 года составляет 28 526 рублей 99 копеек.

Частью 4 Положения «Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования Адамовский район и выплате единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет» предусмотрено, что пенсия за выслугу лет выплачивается органом местного самоуправления через кредитные учреждения по месту жительства получателя пенсии.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что выплата пенсии за выслугу лет ФИО1 производилась из бюджетных средств МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области на основании заявок администрации МО Адамовский район Оренбургской области в соответствии с решением Совета депутатов № от 27 марта 2020 года «Об утверждении Положения «О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования Адамовский район и выплате единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет».

Таким образом, судом установлено, что выплата пенсии за выслугу лет истцу производится за счет средств муниципального бюджета администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области.

Учитывая, что органом, ответственным за реализацию полномочий по пенсионному обеспечению муниципальных служащих муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области является администрация МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, суд приходит к выводу, что с администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию задолженность по выплате пенсии за выслугу лет за период май - июль 2022 года в размере 28 526 рублей 74 копеек. Право истца ФИО1 на получение пенсии по выслуге лет и размер задолженности представителем надлежащего ответчика не оспаривалось.

Разрешая исковые требования о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (ст. 1099 ГК РФ).

Таким образом, моральный вред компенсируется в случаях нарушения личных неимущественных прав гражданина либо посягательств на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, перечень которых приведен в ст. 150 ГК РФ. Когда нарушаются имущественные права гражданина, присуждение денежной компенсации причиненного морального вреда допускается в случае, если это прямо предусмотрено законом.

Как следует из пояснений истца, моральный вред был причинен ему в связи с неправомерными действиями ответчика по прекращению выплаты пенсии по выслуге лет. На нарушение каких-либо неимущественных прав истец, заявляя указанное требование, не ссылался.

Таким образом, в результате необоснованных действий администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области по невыплате пенсии были нарушены имущественные права истца на получение пенсии.

Поскольку законом не предусмотрена компенсация морального вреда в случае нарушения имущественного права гражданина в области пенсионного обеспечения, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о компенсации морального вреда не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к администрации МО Адамовский район Оренбургской области надлежит отказать, поскольку указанный ответчик является ненадлежащим, не нарушал каких-либо прав и законных интересов истца. Истец же является муниципальным служащим администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области, а потому должен получать пенсию из местного бюджета администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, то судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика администрации МО Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области в пользу истца в размере 786 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

исковые требования ФИО1.М.А. удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования Адамовский поссовет Адамовского района Оренбургской области в пользу ФИО1.М.А. денежную сумму в размере 28 526 рублей 74 копеек в счет невыплаченной пенсии за период май - июль 2022 года, а также 786 рублей в счет расходов по уплате государственной пошлины, а всего – 29 312 рублей 74 копейки.

В удовлетворении исковых требований ФИО1.М.А. о компенсации морального вреда, а также в удовлетворении исковых требований ФИО1.М.А. к администрации муниципального образования Адамовский район Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2022 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов