Дело №2а-3615/2025
УИД: 03RS0007-01-2025-004620-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г.Уфа
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,
при секретаре Осотовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в суд административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 о признании незаконным постановления от < дата > о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП от < дата >, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Уфимским районным судом Республики Башкортостан по делу ..., в обосновании указав, что Министерство относится к бюджетной системе Российской Федерации, использует выделенные бюджетные средства строго по их целевому назначению в установленном законом порядке.
Определением Советского районного суда ... Республики Башкортостан от < дата > к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены ГМУ ФССП Р., в качестве заинтересованного лица – ФИО2
Стороны, иные лица, привлеченные к участию в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с устанавливается с должника-организации в размере 50 000 рублей.
Исходя из частей 11 и 12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, которая должна отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции РФ и должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > СОСП по ... ГМУ ФССП Р. возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ФИО2 с предметом исполнения: обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО2 о заключении договора аренды земельного участка в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Сведений о том, что решение суда от < дата >, вступившее в законную силу < дата > исполнено в течение срока, указанного в решении суда (30 дней со дня вступления в законную силу) не представлено, в связи с чем < дата > СОСП по РБ обоснованно возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
Должник Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о возбуждении исполнительного производства ...-ИП извещено < дата > через ЕПГУ.
Согласно ч.2 ст.15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Соответственно последним днем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа явилось < дата > (< дата > + 5 рабочих дней).
В 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнены, иное суду не представлено.
В рамках указанного исполнительного производства СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. < дата > вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
При указанных обстоятельствах, постановление о взыскании исполнительского сбора является законным, соответствует требованиям Федерального закона от 2.10.2007 года №229 "Об исполнительном производстве", оснований для признания незаконным постановления от < дата > о взыскании исполнительского сбора у суда не имеется.
Вместе с тем суд находит требования административного истца об освобождении от взыскания исполнительского сбора обоснованными.
В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дано разъяснение о том, что лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
< дата > за исх. №... Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотрено заявление ФИО2 от < дата >, дан ответ, который направлен заявителю.
< дата > исполнительное производство ...-ИП окончено на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, то есть фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Как следует из ч.1 ст.112 ФЗ-229 исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В соответствии с пунктом 1.5 Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, утв. Постановлением Правительства РБ от < дата > ..., финансовое обеспечение деятельности Минземимущества РБ осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что бюджет государства является единым, в пределах своей компетенции государственный орган принял меры к исполнению судебного акта, требования исполнительного документа исполнены по прошествии незначительного времени после истечения срока для добровольного исполнения, отсутствуют негативные последствия при не взыскании исполнительского сбора, в целях защиты государственных интересов и сохранении баланса при взаимодействии государственных органов, Минземимущества РБ подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства ...-ИП.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1., ГМУ ФССП Р. об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить частично.
Освободить Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от уплаты исполнительного сбора установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. от < дата > по исполнительному производству ...-ИП в размере 50000 рублей.
В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. от < дата > о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству ...-ИП, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... РБ.
Судья Э.Р. Абузарова
Решение в окончательной форме принято 30 июля 2025 года.