УИД: 50RS0039-01-2025-007830-14

Решение

Именем Российской федерации

28 июля 2025 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Вдовиной Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4954/2025 по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Раменского городского округа Московской области о признании имущества бесхозяйным, обязании обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, принять в муниципальную собственность объект недвижимости, -

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор обратился в суд с иском к Администрации Раменского муниципального округа Московской области и просит признать имущество: линейный объект канализационную сеть, расположенную по адресу: <адрес>, координаты: Широта - <номер>, Долгота - <номер>, протяженностью <номер> м, бесхозяйным имуществом и обязать администрацию Раменского городского округа Московской область и принять в муниципальную собственность данное имущество.

В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что при проведении проверки установлено, что указанное имущество не имеет собственника, никем не обслуживается и ремонтируется, при этом орган местного самоуправления на территории которого данное имущество выявлено бездействует, что нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник Раменского городского прокурора исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрация Раменского муниципального округа в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований заседание не явился, извещен.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело поставлено рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий самостоятельно, является необходимой формой осуществления власти народа, составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (статья 12, часть 2 статьи 3, часть 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления устанавливает Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), который к вопросам местного значения муниципального района относит владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Частью 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131 -ФЗ) определено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

В соответствии с п. 10.1 ст. 1 ГрК РФ линейные объекты - это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Из материалов дела следует, что Раменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере бесхозяйного имущества на территории Раменского городского округа, которой установлено, что на территории Раменского городского округа эксплуатируется канализационную сеть, расположенную по адресу: <адрес>, координаты: Широта - <номер>, Долгота - <номер> протяженностью <номер> м.

Из информации администрации Раменского городского округа Московской области следует, что, канализационная сеть в реестр муниципальной собственности не включена, меры реагирования по факту наличия бесхозяйного объекта органом местного самоуправления не приняты.

Согласно п.п. 1, 5 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Отсутствие титульного владельца данной канализационной сети, а также режима бесхозяйного имущества, сопряжено с нарушением прав неопределенного круга лиц и связано с неисполнением муниципальным органом возложенных законом обязанностей.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорный участок автомобильной дороги ни в реестре муниципальной собственности, ни в реестре федерального имущества не состоит, при этом дорога является объектом жизнеобеспечения, находятся в границах муниципального образования в бесконтрольном состоянии, что создает угрозу возникновения затруднительных условий для граждан, может привести к опасности для здоровья людей и тяжелым последствиям.

Отсутствие собственника автодороги влечет ненадлежащее выполнение требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе в части ее содержания, и может привести к существенному нарушению прав граждан в сфере безопасности дорожного движения, а также наступлению чрезвычайных ситуаций, причинению вреда жизни и здоровью неопределенного числа лиц, в том числе несовершеннолетних, что является недопустимым.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о признании упомянутой канализационной сети бесхозяйным имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 56 и частью 1 статьи 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, доказательства предоставляются сторонами и иными лицами, участвующими в деле.

Возражений относительно заявленных требований представителем ответчика не представлено.

Согласно пункту 7 части 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 N П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раменского городского прокурора Московской области- удовлетворить.

Признать линейный объект канализационную сеть, расположенную по адресу: <адрес>, координаты: Широта - <номер>, Долгота - <номер> протяженностью <номер> м, бесхозяйным имуществом.

Обязать администрацию Раменского городского округа Московской области принять в муниципальную собственность ливневую канализацию, расположенную по адресу: <адрес> координаты: Широта - <номер> Долгота - <номер>, протяженностью <номер>, бесхозяйным имуществом

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Раменский городской суд <адрес>.

Председательствующий судья: Л.В.Щербаков

Решение суда в окончательной форме составлено 06 августа 2025 года