Решение по делу № 2А-3390/2023 от 15.03.2023

Дело №2а-3390/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 г. г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Смирнова М.В., при секретаре Мальченко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск индивидуального предпринимателя ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП ГУФФСП по Московской области ФИО2, начальнику отдела - старшему приставу-исполнителю Ленинского РОСП ГУФФСП по Московской области ФИО6, Ленинскому РОСП ГУФФСП по Московской области и о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФФСП по Московской области и начальника отдела - старшего пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФФСП по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просил:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не совершении исполнительных действий, мер принудительного исполнения и иных необходимых действий по осуществлению ареста заложенного имущества, на которое обращено взыскание судебным актом Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, его описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания в виде реализации с торгов;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не совершении исполнительных действий, мер принудительного исполнения и иных необходимых действий по выявлению (розыску) имущества должника ФИО1, его аресту, описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания на него;

- признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава - Начальника Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, выразившееся в не осуществлении организации работы подразделения судебных приставов Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области и не обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 судебных актов по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в пятидневный срок устранить допущенные нарушения и осуществить меры принудительного исполнения по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в виде ареста заложенного имущества, на которое обращено взыскание судебным актом Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, его описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания в виде реализации с торгов;

- обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в пятидневный срок устранить допущенные нарушения и осуществить меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в виде совершения исполнительных действий, мер принудительного исполнения и иных необходимых действий по выявлению (розыску) имущества должника ФИО1, его аресту, описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания на него;

- обязать Старшего судебного пристава - Начальника Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 в пятидневный срок устранить допущенные нарушения и осуществить организацию работы подразделения судебных приставов Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области и обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 судебных актов по исполнительным производствам № №ИП от ДД.ММ.ГГГГ и № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 и Старшего судебного пристава - Начальника Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 в пятидневный срок письменно известить взыскателя ИП ФИО5 и (или) его представителя о совершенных исполнительных действиях, мер принудительного исполнения и иных необходимых действий по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению ареста заложенного имущества, на которое обращено взыскание судебным актом Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, его описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания в виде реализации с торгов;

- обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 и Старшего судебного пристава - Начальника Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 в пятидневный срок письменно известить взыскателя и (или) его представителя о совершении исполнительных действий, мер принудительного исполнения и иных необходимых действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по выявлению (розыску) имущества должника ФИО1, его аресту, описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания на него.

В обоснование административного иска указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ИП ФИО5 задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, установленной решением Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в следующем размере: <данные изъяты> рублей - основной долг; <данные изъяты> рублей - проценты за пользование суммой займа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; проценты за пользованием суммой займа за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до момента фактического возврата суммы займа, исходя из ставки 3,5% в месяц (42% годовых) от оставшейся суммы займа <данные изъяты> рублей; <данные изъяты> рублей - пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рублей - расходы по уплате государственной пошлины.

Также, указанным решением Суда обращено взыскание на Заложенное недвижимое имущество должника (5 объектов нежилых помещений) в счет погашения задолженности по договору займа.

Кроме того, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ., об обращении взыскания на заложенное недвижимое имущество должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ИП ФИО5 по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, установленной решением Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец полагает, что в нарушение действующего законодательства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 исполнительные действия по взысканию задолженности и обращению взыскания на заложенное имущество не осуществлены.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя ИП ФИО5 в отношении указанных исполнительных производств Руководителю ГУФССП России по Московской области - Главному приставу Московской области и Начальнику Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области были направлены посредством почтового отправления заявления об обеспечении совершения исполнительных действий и извещение о них.

Не получив ответа на заявления, ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя ИП ФИО5 были поданы заявления Начальнику Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области в отношении указанных исполнительных производств об обеспечении совершения исполнительных действий и извещение о них.

По настоящее время судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не совершены: исполнительные действия, меры принудительного исполнения и иные необходимые действия по аресту заложенного имущества, на которое обращено взыскание судебным актом Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, его описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания в виде реализации с торгов; исполнительные действия, меры принудительного исполнения и иные необходимые действия по выявлению (розыску) иного имущества должника ФИО1, его аресту, описи,- изъятию, передаче на ответственное хранение обращения взыскания на него; извещения взыскателя ИП ФИО5 о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения по указанным исполнительным производствам.

Также, старшим судебным приставом - начальником Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 не осуществлены и не обеспечены должным образом контроль и организация работы подразделения судебных приставов; принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом- исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 судебного акта и требований исполнительных документов; принятие мер по своевременному извещению взыскателя ИП ФИО5 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 о совершенных исполнительных действиях к принятых мерах принудительного исполнения по указанным исполнительнь производствам.

Таким образом, по как указывает административный истец, на протяжении длительного времени (исходя от даты возбуждения исполнительных производств) судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 проявляет незаконное бездействие, а старший судебный пристав - начальник Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 не осуществляет должный контроль вверенного подразделения судебных приставов и не принимает меры по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов и требований исполнительных документов.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал иск по доводам, изложенным в нем.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП ГУФФСП по Московской области ФИО2, старший судебный пристав - начальник Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 представитель Ленинского РОСП ГУФФСП по Московской области и УФССП России по Московской области не прибыли, извещены.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 78 Закона об исполнительном производстве если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другое имущества.

По правилам п. 3 ст. 65 Закона об исполнительном производстве по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

Основываясь на пункте 1 статьи 50.1 Закона об исполнительном производстве информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения, организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьей 12 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 328-ФЗ) установлены служебные обязанности сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации, к которым отнесены судебный пристав-исполнитель и старший судебный пристав, а именно: сотрудник обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности органов принудительного исполнения, обеспечивать их исполнение; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу ИП ФИО5 задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ, установленной решением Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в следующем размере: <данные изъяты> рублей - основной долг; <данные изъяты> рублей - проценты за пользование суммой займа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; проценты за пользованием суммой займа за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до момента фактического возврата суммы займа, исходя из ставки 3,5% в месяц (42% годовых) от оставшейся суммы займа <данные изъяты> рублей; <данные изъяты> рублей - пени за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> рублей - расходы по уплате государственной пошлины.

Судом направлялся запрос об истребовании копий вышеуказанных исполнительных производств, однако соответствующие документы в суд представлены не были. Также не были представлены какие-либо письменные возражения по существу спора, документы по существу иска.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 62 Кодекса об административном производстве РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, поскольку административные ответчики от обязанности представления доказательств уклонились, суд рассматривает спор по имеющимся в деле доказательствам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в нарушение действующего законодательства судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 исполнительные действия по взысканию задолженности и обращению взыскания на заложенное имущество не осуществлены.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом 11.07.2022 в отношении указанных исполнительных производств Руководителю ГУФССП России по Московской области - Главному приставу Московской области и Начальнику Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области были направлены посредством почтового отправления заявления об обеспечении совершения исполнительных действий и извещение о них. Не получив ответа на заявления, ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя ИП ФИО5 были поданы заявления Начальнику Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области в отношении указанных исполнительных производств об обеспечении совершения исполнительных действий и извещение о них.

Таким образом, до настоящего время судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО8 в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не совершены: исполнительные действия, меры принудительного исполнения и иные необходимые действия по аресту заложенного имущества, на которое обращено взыскание судебным актом Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, его описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания в виде реализации с торгов; исполнительные действия, меры принудительного исполнения и иные необходимые действия по выявлению (розыску) иного имущества должника ФИО1, его аресту, описи,- изъятию, передаче на ответственное хранение обращения взыскания на него; извещения взыскателя ИП ФИО5 о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения по указанным исполнительным производствам.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск индивидуального предпринимателя ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не совершении исполнительных действий, мер принудительного исполнения и иных необходимых действий по осуществлению ареста заложенного имущества, на которое обращено взыскание судебным актом Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, его описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания в виде реализации с торгов.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не совершении исполнительных действий, мер принудительного исполнения и иных необходимых действий по выявлению (розыску) имущества должника ФИО1, его аресту, описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания на него.

Признать незаконным бездействие Старшего судебного пристава - Начальника Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6, выразившееся в не осуществлении организации работы подразделения судебных приставов Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области и не обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 судебных актов по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в пятидневный срок устранить допущенные нарушения и осуществить меры принудительного исполнения по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в виде ареста заложенного имущества, на которое обращено взыскание судебным актом Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, его описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания в виде реализации с торгов.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 в пятидневный срок устранить допущенные нарушения и осуществить меры принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в виде совершения исполнительных действий, мер принудительного исполнения и иных необходимых действий по выявлению (розыску) имущества должника ФИО1, его аресту, описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания на него.

Обязать Старшего судебного пристава - Начальника Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 в пятидневный срок устранить допущенные нарушения и осуществить организацию работы подразделения судебных приставов Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области и обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 судебных актов по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 и Старшего судебного пристава - Начальника Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 в пятидневный срок письменно известить взыскателя ИП ФИО5 и (или) его представителя о совершенных исполнительных действиях, мер принудительного исполнения и иных необходимых действий по исполнительным производствам №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по осуществлению ареста заложенного имущества, на которое обращено взыскание судебным актом Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, его описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания в виде реализации с торгов.

Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 и Старшего судебного пристава - Начальника Ленинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 в пятидневный срок письменно известить взыскателя и (или) его представителя о совершении исполнительных действий, мер принудительного исполнения и иных необходимых действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по выявлению (розыску) имущества должника ФИО1, его аресту, описи, изъятию, передаче на ответственное хранение и обращения взыскания на него.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Смирнов М.В.