Решение по делу № 2-171/2025 от 26.06.2025 | Тахтамукайский районный суд (Республика Адыгея)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Энемское городское поселение» о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии. В обоснование своих

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд считает законным положить в основу решения заключение судебной строительно-технической экспертизы ФБУ «Краснодарская ЛСЭ Минюста РФ» №.1 от <дата>, поскольку экспертиза проведена в соответствии с законом, эксперту

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к администрации МО «Энемское городское поселение» о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Дело №

№

Резолютивная часть решеная

оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в окончательной форме

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Барчо Р.А.,

При помощнике судьи в качестве секретаря с/з ФИО4,

с участием истицы ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО «Энемское городское поселение» о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Энемское городское поселение» о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии.

В обоснование своих требований истица указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственницей <адрес>, общей площадью 32,6 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, которая согласно материалам дела, состояла из следующих помещений:

-помещение № (коридор), площадью 4,7 кв.м.;

-помещение № (санузел), площадью 3,3 кв.м.;

-помещение № (кухня), площадью 5,5 кв.м.;

-помещение № (комната), площадью 18,0 кв.м.;

ФИО2 обратилась в орган местного самоуправления за получением разрешения на строительство пристройки в целях улучшения жилищных условий с учетом количества членов ее семьи и ей было разъяснено, что вопрос о строительстве может быть рассмотрен после получения согласия от собственников помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, по итогам которого, кроме прочего, принято решение о разрешении ФИО2 строительства пристройки со стороны <адрес>, что подтверждается протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 осуществила строительство пристройки площадью 28,6 кв.м., состоящей из двух жилых комнат по 14,3 кв.м..

В результате реконструкции и перепланировки <адрес>, с кадастровым номером №:259, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

При этом, ФИО2 не имеет возможности осуществить кадастровый учет изменений, возникших в результате реконструкции и перепланировки, так как в силу юридической неграмотности ошибочно полагала, что получение согласия на строительство со стороны собственников помещений в МКД является идентичным разрешению на строительство, выдаиваемому администрацией МО «Энемское городское поселение».

Истица обратилась в администрацию МО «Энемское городское поселение» за получением разрешения на ввод квартиры в эксплуатацию с учетом произведенных реконструкции и перепланировки, однако ей было разъяснено, что орган местного самоуправления не имеет правовых оснований для выдачи разрешения, так как разрешение на производство строительных работ ей не выдавалось.

В связи с изложенным истица просит признать за ней право собственности на <адрес> кадастровым номером №:259, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии (с учетом возведения пристройки), в результате которых общая площадь квартиры составила 60,1 кв.м., а жилая площадь составила 44,6 кв.м..

Истица – ФИО2 в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Ответчик - администрация МО «Энемское городское поселение», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился. О причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственницей <адрес>, общей площадью 32,6 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, которая согласно материалам дела, состояла из следующих помещений:

-помещение № (коридор), площадью 4,7 кв.м.;

-помещение № (санузел), площадью 3,3 кв.м.;

-помещение № (кухня), площадью 5,5 кв.м.;

-помещение № (комната), площадью 18,0 кв.м.;

ФИО2 осуществила строительство пристройки площадью 28,6 кв.м., состоящей из двух жилых комнат по 14,3 кв.м..

В соответствии ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ФБУ «Краснодарская ЛСЭ Минюста РФ» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, Реконструированная квартира с кадастровым номером №:259, расположенная по адресу: <адрес>, в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) и по своему техническому состоянию обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Реконструированная квартира с кадастровым номером №:259, расположенная по адресу: <адрес> соответствует действующим требованиям в следующих параметрах:

-п.п. 5.2, 5.3, 5.7, 5.11 (частично соответствует в части площади помещений №), 5.12, 6.1.2, 6.3.1, 6.3.4, 7.12, 7.28, 9.1, 9.2, 9.10 (частично соответствует в части притока воздуха в помещении № и № и естественной вентиляции помещения кухни и санузла), 9.11, 9.12, 9.23 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»;

-п.п. 6.1.8, 6.1.9, ДД.ММ.ГГГГ СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий»;

-ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

-ст. 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

-п. 166 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности человека факторов среды обитания»;

-п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (частично соответствует в части горизонтальной входной площадки основного выхода из квартиры) 4.3.2, 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

-п.п. 4.3, 8.1.1, 8.1.4 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты». Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;

-п.п. 9.1, 9.3 СП 17.13330.2017 «Кровли»;

-п.п. 1,2.4, 2.5, 2.7 ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования»;

-п. 9.2.4 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;

-п.п. 5.9.3, 5.9.7 СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия»;

- п.п. 6.1.5, 6.14.9, 6.14.10 СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»;

-п. 5.1.6* СП 62.13330.2011* «Газораспределительные системы»;

-Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Энемское городское поселение Тахтамукайского муниципального района Республики Адыгея», в части минимальной площади земельного участка (более 1000 кв.м.);

-Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Энемское городское поселение Тахтамукайского муниципального района Республики Адыгея», в части минимальной ширины земельного участка вдоль фронта улицы (более 24 м);

-Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Энемское городское поселение Тахтамукайского муниципального района Республики Адыгея», в части отступа пристроенной части к квартире до западной и восточной границы земельного участка (более 6 м);

-Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Энемское городское поселение Тахтамукайского муниципального района Республики Адыгея», в части максимального количества надземных этажей многоквартирного дома, в котором располагается исследуемый объект составляет — 2 и пристроенной части к квартире - 1 (не более 4 этажей включая мансардный).

Реконструированная квартира с кадастровым номером №:259, расположенная по адресу: <адрес> не соответствует действующим требованиям в следующих параметрах:

-п.п. 5.11 (частично не соответствует в части площади помещения № - кухня), 9.10 (частично не соответствует в части отсутствия притока воздуха в помещении № - кухня), СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»;

-п. ДД.ММ.ГГГГ (в части площади помещения № - кухня), СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий»;

-п. ДД.ММ.ГГГГ (частично не соответствует в части горизонтальной входной площадки эвакуационного выхода из пристроенной части квартиры). СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты» Эвакуационные пути и выходы». Несоответствие возможно устранить путем устройства горизонтальной входной площадки с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери. Следует отметить, что исследуемая квартира обеспечена основным эвакуационным выходом с горизонтальной входной площадкой соответствующий данному пункту. СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

-п. 9.11 (в части отсутствия снегозадерживающих устройств на кровле пристройки к квартире) СП 17.13330.2017 «Кровли»;

-п. 3.182 (в части отсутствия конструкции водонепроницаемой отмостки по периметру пристройки к квартире) «Пособие по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83)»;

-Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Энемское городское поселение Тахтамукайского муниципального района Республики Адыгея» в части максимального процента застройки земельного участка (более 30%).

При исследовании реконструированной квартиры с кадастровым номером №:259, расположенной по адресу: <адрес> выявлены несоответствия, которые можно устранить следующими способами:

-п. 5.11 (частично не соответствует в части площади помещения № - кухня), следует отметить, что данная величина является рекомендованной, и реконструкция квартиры не затрагивала площадь данного помещения. Данное несоответствие возможно решить на усмотрение суда. п. 9.10 (частично не соответствует в части отсутствия притока воздуха в помещении № - кухня), в соответствии с п. 46 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции» данное несоответствие относятся к категории устранимый дефект. Данное несоответствие возможно устранить путем устройства системы притока воздуха, осуществляемые через воздушные клапаны с регулируемым открыванием, а также через другие устройства (рекуператоры и т.п.) СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»;

-п. ДД.ММ.ГГГГ (частично не соответствует в части площади помещения № - кухня), следует отметить, что данная величина является рекомендованной, и реконструкция квартиры не затрагивала площадь данного помещения. Данное несоответствие возможно решить на усмотрение суда. СП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий»;

-п. ДД.ММ.ГГГГ (частично не соответствует в части горизонтальной входной площадки эвакуационного выхода из пристроенной части квартиры), в соответствии с п. 46 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции» данное несоответствие относятся к категории «Устранимый дефект». Данное

-п. 9.11 (в части отсутствия снегозадерживающих устройств на кровле пристройки к квартире), в соответствии с п. 46 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции». Данное несоответствие возможно устранить путем возведения снегозадерживающих устройств на конструкции кровли СП 17.13330.2017 «Кровли»;

-п. 3.182 (в части отсутствия конструкции водонепроницаемой отмостки по периметру пристройки к квартире), в соответствии с п. 46 ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции». Данное несоответствие возможно устранить путем возведения конструкции водонепроницаемой отмостки по периметру пристройки к квартире. «Пособие по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83)»;

-Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Энемское городское поселение Тахтамукайского муниципального района Республики Адыгея» в части отступа пристроенной части к квартире до северной границы земельного участка (менее 6 м.) и в части максимального процента застройки земельного участка (более 30%). В соответствии п.6 ст. 5 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Энемское городское поселение Тахтамукайского муниципального района Республики Адыгея» земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.»

Исходя из вышеизложенного данные несоответствия возможно решить на усмотрение суда.

Согласно ч.3 ст. 86 ГПК РФ суд оценивает заключение эксперта по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.86 ГПК РФ, заключение эксперта должно содержать подробное описание проведённого исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы. В случае, если эксперт при проведении экспертизы установит имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в своё заключение.

Суд считает законным положить в основу решения заключение судебной строительно-технической экспертизы ФБУ «Краснодарская ЛСЭ Минюста РФ» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку экспертиза проведена в соответствии с законом, эксперту разъяснены права и обязанности, он предупрежден об уголовной ответственности. Эксперт имеет высшее профессиональное (техническое) образование, имеет последующую подготовку по конкретной экспертной специальности и аттестован на самостоятельное производство судебных экспертиз.

Заключение эксперта мотивировано, выводы обоснованы и сторонами в судебном заседании не оспаривалось, так как усматривается, что эксперт при проведении исследования, кроме прочего, руководствовался официальными источниками, среди которых: Гражданский Кодекс Российской Федерации, Федеральный Закон № "О Государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ, Жилищный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Сборник учебно-методическое пособие по судебной строительно-технической экспертизе под редакцией доктора юридических наук ФИО5. Москва 2011 год; Свод правил СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Федеральный закон №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ); Свод правил СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87; Свод правил СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»; Свод правил СП 17.13330.2017 «Кровли»; СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; Свод правил СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87; Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ; Свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; Санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; Свод правил СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные»; Данные интернет-портала https://pkk.rosreestr.ru/.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в реконструированном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п.25,27,29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Для реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в таком доме, принятое в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Проведение реконструкции многоквартирного дома, в результате которой произойдет уменьшение размера общего имущества (например, частичного использования внешней стены дома (ограждающей несущей конструкции) и части придомовой территории для оборудования отдельного входа в помещение), требует согласия всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме (части 1 - 3 статьи 36, часть 2 статьи 40, пункт 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ).

Такое решение или согласие является необходимым основанием для выдачи соответствующего разрешения на строительство (пункт 6.2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Как видно из материалов дела, произведенная истицей перепланировка и переустройство квартиры, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнены в соответствии с большей части требований норм и правил СНиП, СанПиН градостроительных и противопожарных норм.

Пристройка к <адрес> многоквартирном дома, расположенного по адресу: <адрес>, возведена на части земельного участка, который входит в придомовую территорию, т.е. находится в общей долевой собственности истицы и ее соседей, которые дали согласие на строительство, при этом отклонения от предельных параметров, которые выявлены экспертом суд считает признать несущественными.

При таких обстоятельствах, суд считает признать за ФИО2 право собственности на <адрес> кадастровым номером №:259, расположенную в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в реконструированном и перепланированном состоянии (с учетом возведения пристройки), в результате которых общая площадь квартиры составила 60,1 кв.м., а жилая площадь составила 44,6 кв.м..

Одновременно с этим, суд учитывает, что в соответствии п.3.1 ст.222 ГК РФ, решение о приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

Согласно п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", при установлении возможности устранения нарушений, допущенных при возведении (создании) самовольной постройки, суд принимает решение, предусматривающее оба возможных способа его исполнения, о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие с установленными требованиями, на что указывается в резолютивной части решения (абзац третий пункта 2, пункт 3.1 статьи 222 ГК РФ, статья 55.32 ГрК РФ, часть 5 статьи 198 ГПК РФ, часть 5 статьи 170 АПК РФ).

В таком решении должны содержаться выводы суда о допущенных при возведении (создании) постройки нарушениях, вместе с тем указание в резолютивной части конкретного перечня строительных работ, которые должен произвести ответчик для приведения постройки в соответствие с установленными требованиями, не является обязательным, поскольку исполнение решения суда в части приведения постройки в соответствие с установленными требованиями производится по правилам, предусмотренным главой 6 ГрК РФ.

На основании вышеизложенного, принимая во вынимание выводы эксперта, изложенные в заключении судебной строительно-технической экспертизы ФБУ «Краснодарская ЛСЭ Минюста РФ» №.1 от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает обязать ФИО2 устранить недостатки, допущенные при строительстве пристройки к <адрес> многоквартирном дома, расположенного по адресу: <адрес> и привести пристройку в соответствие с:

-п. 9.11 СП 17.13330.2017 «Кровли», т.е. путем монтажа снегозадерживающих устройств на кровле пристройки к квартире

-п. 3.182 «Пособие по проектированию оснований зданий и сооружений (к СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83), т.е. путем установки конструкции водонепроницаемой отмостки по периметру пристройки к квартире.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации МО «Энемское городское поселение» о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности самовольную постройку – пристройку к <адрес> по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2 устранить нарушения, допущенные при строительстве пристройки к квартире по адресу: <адрес>, пгт.Энем, <адрес> путем монтажа снегозадерживающих устройств на кровле пристройки к квартире и путем установки конструкции водонепроницаемой отмостки по периметру пристройки к квартире.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Р.А. Барчо