Дело №2а-4094/2022

64RS0046-01-2022-005932-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 августа 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Филатовой Д.Н.,

с участием прокурора Лещенко А.И., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову к Галицкому ФИО10 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову (УМВД по г.Саратову) обратилось в суд к Галицкому ФИО11 с иском о продлении административного надзора на срок до шести месяцев, установить дополнительное ограничение в виде обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц. В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 08 июня 2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 июля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. В ходе проверки было установлено, что состоящий под административным надзором ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 10 декабря 2021 года по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, 21 апреля 2022 года по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 08 июня 2016 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 июля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно заключению начальника МУ МВД России «Балаковское» от 19 августа 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет и заведено дело административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора, установленного ФИО2, истекает 19 августа 2022 года.

Решением Ленинского районного суда Саратовской области от 09 апреля 2021 года ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор, и явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (раза) раза в месяц для регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из ч. 2 ст. 5 Федерального закона следует, что в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 14 августа 2019 года, таким образом, судимость по указанному преступлению погашается 14 августа 2027 года.

Как усматривается из материалов дела ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений постановлением Волжского районного суда г.Саратова от 21 апреля 2022 года по делу №5-1001/2022 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, постановлением Ленинского районного суда г.Саратова от 10 декабря 2022 года по делу №5-7103/2021 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, состоящим под административным надзором, дважды течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за что был привлечен к административной ответственности. Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности не были оспорены в установленном законом порядке.

С учетом изложенного, приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что указанные обстоятельства являются основанием, предусмотренным статьей 7 Федерального закона №64-ФЗ, для продления ФИО2 срока административного надзора. При этом, с учетом личности административного ответчика и характера совершенных последним административных правонарушений, продление административного надзора на шесть месяцев, как заявлено административным истцом, суд полагает чрезмерным и считает разумным и соответствующим требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ продление административного надзора на 2 месяца.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Кроме того, административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (раза) раза в месяц для регистрации.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

С учетом сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности административного ответчика, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 дополнительное ограничение в виде в виде обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 02 августа 2022 года задержан в порядке ст.91 УПК РФ.

Согласно п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона об административном надзоре.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Саратову к Галицкому ФИО7 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Продлить Галицкому ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на 2 (два) месяца.

Срок продления административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 09 июля 2019 года.

Установить Галицкому ФИО9 дополнительное административное ограничение в виде обязательства являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 (четыре) раза в месяц для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной форме изготовлено 03 августа 2022 года.

Судья Н.А. Афанасьева