Дело №2-1085/2025 строка 2.054

УИД: 36RS0004-01-2025-000344-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2025 г. Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Г.

при секретаре Усовой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Воронеж о взыскании выходного пособия при увольнении, процентов за пользование чужими денежными средствами и о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, впоследствии уточнив и дополнив его основания (л.д.4-8, 93-94), указывая на то, что с 1 августа 1990 г. работал в муниципальном казённом предприятии городского округа город Воронеж «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (до 29 ноября 2005 г.: муниципальное унитарное предприятие «Воронежский жилищно-коммунальный комбинат» (далее – МКП «ВЖКК») в должности главного инженера.

Приказом заместителя главы Администрации городского округа город Воронеж от 9 августа 2019 г. №1539-Л на ФИО1 было возложено исполнение обязанностей директора МКП «ВЖКК». Впоследствии аналогичными приказами полномочия истца продлевались.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж №758 от 23 августа 2019 г. было принято решение о ликвидации МКП «ВЖКК» и назначена ликвидационная комиссия. Являясь исполняющим обязанности директора МКП «ВЖКК», ФИО1 указанным постановлением был назначен председателем ликвидационной комиссии.

19 июля 2024 г. истец был уволен с занимаемой должности по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), в связи с ликвидацией организации.

2 августа 2024 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись о прекращении юридического лица.

В конце процедуры ликвидации по требованию ликвидационного куратора –заместителя руководителя УИЗО ФИО2, МКП «ВЖКК» перечислило в бюджет города более 700 000 рублей, оставшихся в распоряжении МКП «ВЖКК» в результате процедуры ликвидации.

Однако в нарушение требований статьи 178 ТК РФ истцу не было выплачено выходное пособие за второй и третий месяцы трудоустройства.

В соответствии со статьей 223.22 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае ликвидации бюджетного учреждения при недостаточности имущества бюджетного учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ единственным участником ликвидированного МКП «ВЖКК» являлся ответчик – Администрация городского округа город Воронеж, который является надлежащим, как собственник и единственный участник ликвидированного МКП «ВЖКК».

Поскольку по состоянию на 20 августа 2024 г. (момент возникновения у истца права требовать от работодателя компенсации) МКП «ВЖКК» с 2 августа 2024 г. было уже ликвидировано, истцу не к кому предъявлять требования, предусмотренные ТК РФ, иначе как к собственнику ликвидированного предприятия.

Истец с соблюдением требований статьи 178 ТК РФ обращался к ответчику с требованием о выплате истцу выходного пособия:

- заявление от 23 сентября 2024 г. - о выплате выходного пособия за второй месяц трудоустройства за период с 20 августа 2024 г. по 19 сентября 2024 г.;

- заявление от 21 октября 2024 г. - о выплате выходного пособия за третий месяц трудоустройства за период с 20 сентября 2024 г. по 19 октября 2024 г.

Однако письмами №23055481 от 4 октября 2024 г. и №25272949 от 23 октября 2024 г. ответчик на вышеуказанные заявления ответил истцу необоснованными отказами.

Размер пособия за второй и третий месяцы трудоустройства составляет, согласно прилагаемому расчету, 131 227,36 рублей, в том числе: 68 596,12 рублей - выходное пособие за второй месяц трудоустройства истца за период с 20 августа 2024 г. по 19 сентября 2024 г. и 62 631,24 рубль - выходное пособие за третий месяц трудоустройства за период с 20 сентября 2024 г. по 19 октября 2024 г.

Помимо вышеуказанной задолженности по выходным пособиям истец имеет право на взыскание с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ, согласно прилагаемому расчету за период с 20 сентября 2024 г. по 20 января 2025 г. в сумме 7 984,92 рубля.

Кроме того, истец имеет право на взыскание с ответчика причиненного морального вреда.

Основываясь на изложенных обстоятельствах, истец просит суд взыскать с Администрации городского округа город Воронеж в пользу ФИО1:

- выходное пособие в размере 131 227,36 рублей;

- проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 20 сентября 2024 г. по 20 января 2025 г. в размере 7 984,92 рублей;

- моральный вред в размере 50 000 рублей;

- проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 21 января 2025 г. по день фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель – адвокат Прозоровский К.Л. заявленные требования поддержали и просили суд удовлетворить иск в полном объеме, обращая внимание суда на то, что вся процедура ликвидации МКП «ВЖКК» происходила под контролем и надзором назначенных Администрацией городского округа кураторов, в частности, заместителя руководителя Управления имущественных и земельных отношений – ФИО2 Соответственно истец, как председатель ликвидационной комиссии, не являлся самостоятельным лицом и был обязан выполнять распоряжения кураторов. На момент утверждения ликвидационного баланса МКП «ВЖКК» были произведены все необходимые расчеты с кредиторами, в том числе был произведен окончательный расчет и выплачено выходное пособие истцу в связи с увольнением при ликвидации организации, после чего остались денежные средства в размере около 700 000 рублей, в отношении которых от кураторов поступило распоряжение об их перечислении в бюджет. Поскольку на момент ликвидации МКП «ВЖКК» срок и условия, предусмотренные статьей 178 ТК РФ не наступили, и истец не мог начислить и выплатить сам себе выходное пособие за не наступившие второй и третий месяц трудоустройства, им был поставлен вопрос о выплате ему указанного пособия, на что был получен ответ о том, что сначала необходимо перечислить денежные средства в бюджет, после чего пособие ему будет выплачиваться, однако в дальнейшем выплат не последовало. Таким образом, действиями курирующих сотрудников Администрации истцу причинен ущерб в виде невыплаты причитающихся ему в силу трудового законодательства выплат, и именно Администрация в порядке субсидиарной ответственности обязана возместить причиненный ущерб, как единственный участник и собственник ликвидированного казенного предприятия.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Воронеж по доверенности ФИО3 против удовлетворения исковых требований возразила по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.37-39), обращая внимание суда на то, что истец никогда не состоял и не состоит в трудовых отношениях с Администрацией, в связи с чем, обязанность по выплате истцу выходного пособия не может возлагаться на Администрацию. Поскольку Администрация являлась единственным участником МКП «ВЖКК», решение о ликвидации, действительно, было принято Администрацией, и процедура ликвидации курировалась в целях наиболее рационального распределения остававшегося имущества и произведения расчетов с кредиторами, однако в деятельность ликвидационной комиссии Администрация не вмешивалась и каких-либо распоряжений, в том числе о невыплате причитающихся по закону истцу денежных средств, не издавалось. Ликвидационный баланс составлялся истцом и бухгалтером МКП «ВЖКК» и представлялся на утверждение, в связи с чем, был утвержден и окончательный ликвидационный баланс, из которого следовало, что все расчеты с кредиторами осуществлены, какой-либо задолженности, в том числе по выплате выходных пособий, не имеется. Основания для привлечения Администрации к субсидиарной ответственности отсутствуют, поскольку на момент ликвидации у МКП «ВЖКК» оставались денежные средства, за счет которых истец имел реальную возможность удовлетворить свои требования, в том числе воспользовавшись механизмом, предусмотренным пунктом 5 статьи 178 ТК РФ, выплатив себе единовременную компенсацию в размере двукратного среднемесячного заработка. Также у истца имелась возможность получать выходное пособие за счет остававшихся средств работодателя истца – МКП «ВЖКК» в течение установленного законом двухмесячного срока до внесения в ЕГРЮЛ записи о прекращении юридического лица, однако сам истец досрочно подал заявление в налоговый орган, и уже после внесения сведений в ЕГРЮЛ стал обращаться к Администрации с требованиями о выплате выходного пособия, что законом не предусмотрено.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО11., исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Уставу МКП «ВЖКК» в редакции 2008 г. (л.д.126-134) имеет организационно-правовую форму – Муниципальное казенное предприятие, является самостоятельным юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, является коммерческой организацией и несет ответственность за результаты своей хозяйственной деятельности перед собственником имущества – городским округом город Воронеж (права собственника имущества предприятия и его учредителя осуществляет администрация городского округа город Воронеж), поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами. Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Городской округ город Воронеж в установленном порядке при недостаточности имущества у Предприятия несет субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Решением Воронежской городской Думы от 26 сентября 2012 г. №940-III (в редакции от 26 июня 2024 г.) «О наделении правами юридического лица управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж» утверждено «Положение об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж», согласно пункту 1.9. которого Управление является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению муниципальным имуществом в части отношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением муниципальными объектами нежилого фонда, сооружениями, движимым имуществом, долями (акциями) городского округа в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, земельными участками, находящимися в собственности городского округа, а также по осуществлению полномочий собственника имущества муниципальных учреждений и предприятий в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, в частности:

2.2.12. Принятие решений о закреплении муниципального имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

2.2.17. Согласование списания муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

2.2.25. Разработка и реализация программы приватизации муниципального имущества, в том числе муниципальных предприятий,

2.2.62. Разработка мероприятий по предупреждению банкротства и финансовому оздоровлению муниципальных предприятий.

2.2.63. Организация финансово-экономического мониторинга деятельности муниципальных предприятий.

2.2.66. Проведение мониторинга финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий на основании данных бухгалтерской отчетности.

2.2.69. Анализ финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий с выездом на предприятие.

2.2.70. Организация и контроль инвентаризации финансовых обязательств и прав требования муниципальных предприятий.

2.2.76. Подготовка документов по вопросам, внесенным на рассмотрение балансовой комиссии по контролю за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО1 с 1 июля 1994 г. состоял в трудовых отношениях с МКП «ВЖКК» в должности главного инженера (л.д.40-41).

Приказом заместителя главы Администрации городского округа город Воронеж от 9 июля 2019 г. №№ на ФИО1 было возложено исполнение обязанностей директора МКП «ВЖКК» (л.д.45), и в дальнейшем аналогичными приказами полномочия ФИО4, как исполняющего обязанности директора МКП «ВЖКК» продлевались (л.д.55-69).

Распоряжением Администрации городского округа город Воронеж №916-р от 21 ноября 2017 г. утвержден примерный трудовой договор с руководителем муниципального предприятия (л.д.82-89), согласно пункту 4.6. которого оплата труда руководителя осуществляется за счет средств предприятия.

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж №758 от 23 августа 2019 г. было принято решение о ликвидации МКП «ВЖКК» и утвержден состав ликвидационной комиссии. Председателем ликвидационной комиссии назначен ФИО1 Срок проведения мероприятий по ликвидации установлен до 31 марта 2020 г. контроль за исполнением постановления возложен на первого заместителя главы администрации по стратегическому планированию, экономике и финансам – ФИО5 (л.д.76).

В дальнейшем, Постановлениями Администрации городского округа город Воронеж срок проведения мероприятий по ликвидации изменялся и окончательно установлен до 31 декабря 2024 г. (л.д.77-81).

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж №600 от 23 июня 2022 г. утвержден промежуточный ликвидационный баланс МКП «ВЖКК», из которого следует наличие по состоянию на 31 марта 2022 г. обязательств МКП «ВЖКК» по расчету с персоналом по оплате труда (л.д.143, 144-145).

11 июля 2024 г. состоялось заседание ликвидационной комиссии МКП «ВЖКК», из протокола которого (копия представлена в судебное заседание) следует, что по вопросу №5 повестки выступил ФИО1, предложив комиссии рассмотреть вопрос о передаче остатка денежных средств после погашения всей кредиторской задолженности, в том числе, по оплате труда, учредителю. Решение принято.

Как следует из объяснений истца и показаний свидетеля ФИО2 на заседании ликвидационной комиссии ФИО1 был поставлен вопрос о возможности выплаты ему пособия за второй и третий месяц трудоустройства, в связи с чем, на имя руководителя управления финансово-бюджетной политики (УФБП) было направлено письмо №24525541 от 11 июля 2024 г. (копия представлена в судебное заседание) с приложением расчета среднедневного заработка ФИО1, с указанием на то, что завершить мероприятия по ликвидации МКП «ВЖКК» планируется к 1 августа 2024 г., при ликвидации ФИО1 будут выплачены выходное пособие и компенсация за неиспользованные отпуска, остатки денежных средств будут переданы учредителю; предложено, что после ликвидации предприятия бывшие работники вправе обратиться к учредителю (в УФБП) на получение выплат за второй и третий месяц трудоустройства при условии, что в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работники обратились в службу занятости и не были трудоустроены в течение двух месяцев со дня увольнения.

Ответ на данное письмо получен не был.

Приказом заместителя главы администрации №1762-л от 18 июля 2024 г. отменен приказ №2992-Л от 22 декабря 2023 г. о возложении на ФИО1 исполнения обязанностей директора МКП «ВЖКК» (л.д.69, 70).

Приказом руководителя, председателя ликвидационной комиссии МКП «ВЖКК» от 19 июля 2024 г. ФИО1 уволен с должности главного инженера МКП «ВЖКК» по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), в связи с ликвидацией организации, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск 188 дней и выходного пособия за 1-й месяц (л.д.74).

Постановлением Администрации городского округа город Воронеж №930 от 25 июля 2024 г. утвержден окончательный ликвидационный баланс МКП «ВЖКК», из которого следует, что по состоянию на 25 июля 2024 г. какие-либо обязательства МКП «ВЖКК», в том числе, по расчету с персоналом по оплате труда отсутствуют (л.д.146, 147-148).

Платежным поручением №851886 от 30 июля 2024 г. на счет Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж в связи с закрытием счета МКП «ВЖКК» перечислено 733 796,36 рублей (л.д.75).

Как следует из объяснений сторон в 26 июля 2024 г. ФИО1 в налоговый орган поданы необходимые документы, в связи с ликвидацией МКП «ВЖКК» и 2 августа 2024 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) внесена запись о прекращении юридического лица (л.д.15).

23 сентября 2024 г. ФИО1 обратился с заявлением на имя Главы городского округа город Воронеж о выплате выходного пособия за второй месяц трудоустройства за период с 20 августа 2024 г. по 19 сентября 2024 г. (л.д.21).

21 октября 2024 г. ФИО1 обратился с заявлением на имя Главы городского округа город Воронеж о выплате выходного пособия за третий месяц трудоустройства за период с 20 сентября 2024 г. по 19 октября 2024 г. (л.д.22).

Письмами №23055481 от 4 октября 2024 г. и №25272949 от 23 октября 2024 г. ФИО1 отказано в выплате пособий, в связи с ликвидацией МКП «ВЖКК» и отсутствием у организации лицевых счетов. Также сообщено о том, что при увольнении ФИО1 было предложено трудоустройство, от которого оно отказался (л.д.24, 25).

Согласно решению службы занятости от 21 октября 2024 г. №8232, в течение 14 рабочих дней со дня увольнения ФИО1 обратился в службу занятости и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения (л.д.23).

Разрешая возникший спор, суд применяет следующие нормы закона.

В силу статьи 56 ТК РФ сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Статьей 178 ТК РФ предусмотрено:

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

В случае, предусмотренном частью второй настоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренном частью третьей настоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

Работодатель взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства (части вторая и третья настоящей статьи) и (или) выплата единовременной компенсации (часть пятая настоящей статьи) в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

Общий порядок ликвидации юридических лиц установлен нормами Главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В соответствии со статьей 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (пункт 1).

С момента принятия решения о ликвидации юридического лица срок исполнения его обязательств перед кредиторами считается наступившим (пункт 4).

Согласно статье 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет (пункт 2).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (пункт 3).

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (пункт 4).

В законодательстве не выделяются отдельно обязанности председателя ликвидационной комиссии. Вместе с тем, основной функцией председателя является организация работы ликвидационной комиссии для того, чтобы она выполняла такие свои обязанности, как:

- публикация сообщения о ликвидации юридического и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами (пункт 1 статьи 63 ГК РФ);

- принятие мер по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности (пункт 1 статьи 63 ГК РФ);

- выплата денежных средств кредиторам в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, и в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения (пункт 5 статьи 63 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что после окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.

Согласно пункту 4 статьи 63 ГК РФ в случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом).

Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения (пункт 5).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (пункт 6).

В случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица.

В силу пункта 9 статьи 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (статья 8 Федерального закона от 8 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии со статьей 64 ГК РФ при ликвидации юридического лица после погашения текущих расходов, необходимых для осуществления ликвидации, требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платеже

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

в третью очередь производятся расчеты по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Статьей 113 ГК РФ закреплены основные положения об унитарном предприятии:

Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

В организационно-правовой форме унитарных предприятий действуют государственные и муниципальные предприятия.

В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом о государственных и муниципальных унитарных предприятиях, на базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное казенное предприятие (казенное предприятие).

Имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Органом унитарного предприятия является руководитель предприятия, который назначается уполномоченным собственником органом, если иное не предусмотрено законом, и ему подотчетен.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества.

Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»:

Унитарное предприятие может быть ликвидировано по решению собственника его имущества.

Ликвидация унитарного предприятия влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

В случае принятия решения о ликвидации унитарного предприятия собственник его имущества назначает ликвидационную комиссию.

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами унитарного предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде.

В случае, если при проведении ликвидации государственного или муниципального предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании государственного или муниципального предприятия банкротом.

Порядок ликвидации унитарного предприятия определяется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, сопоставляя их с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку факт нарушения его трудовых прав действиями ответчика – Администрации городского округа город Воронеж при ликвидации МКП «ВЖКК» не установлен; Администрация городского округа город Воронеж работодателем ФИО1 не является; при наличии оснований для осуществления ФИО1 работодателем выплат, предусмотренных статьей 178 ТК РФ, такие выплаты ФИО1 не получены исключительно по причинам, зависящим от самого ФИО1, как председателя ликвидационной комиссии МКП «ВЖКК»; вопреки доводам истца, оснований для возложения исполнения обязательства МКП «ВЖКК» по выплате ФИО1 выходного пособия за второй и третий месяц трудоустройства на Администрацию городского округа город Воронеж в порядке субсидиарной ответственности не имеется, поскольку на момент ликвидации имущество МКП «ВЖКК» являлось достаточным для удовлетворения требований кредиторов, в том числе, второй очереди, применительно к требованиям статьи 64 ГК РФ; оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество (денежные средства) МКП «ВЖКК» передано участнику в лице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, в установленном законом порядке.

Так, доводы истца о том, что кураторами процедуры ликвидации в лице заместителя руководителя и начальника отдела по работе с юридическими лицами Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж, ФИО13 было доведено распоряжение о запрете выплаты ФИО1 выходного пособия, своего подтверждения не нашли. Письменных распоряжений такого рода истцом суду не представлено. Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО12 пояснили, что в силу полномочий Управления имущественных и земельных отношений, и их должностных инструкций (приобщены к материалам дела) процедура ликвидации МКП «ВЖКК» курировалась сотрудниками Управления, что выражалось в оказании методической помощи, даче рекомендаций по возникающим вопросам, общем контроле за мероприятиями, проводимыми при ликвидации. Каких-либо распоряжений о том, чтобы какому-либо сотруднику не выплачивать предусмотренные законодательством денежные средства ФИО1 не давались. ФИО1, как председатель ликвидационной комиссии, был вправе принять решение о назначении и выплате себе, как сотруднику ликвидируемого МКП «ВЖКК», всех причитающихся выплат. При этом свидетель ФИО2 пояснила, что, действительно, вопрос о реализации трудовых прав ФИО1, в связи с его отказом от предложенных вариантов трудоустройства, возникал, в связи с чем и в связи с возникшими сомнениями, на имя руководителя управления финансово-бюджетной политики было направлено письмо №24525541 от 11 июля 2024 г., ответ на который получен не был.

Действительно, в ходе судебного разбирательства установлено наличие оснований для осуществления ФИО1 работодателем выплат, предусмотренных статьей 178 ТК РФ, однако такие требования в силу приведенных выше норм закона работник вправе предъявить к работодателю, в то время как Администрация городского округа город Воронеж работодателем ФИО1 не является. По смыслу приведенных выше норм, ФИО1, как председатель ликвидационной комиссии МКП «ВЖКК», был вправе и был обязан принять все меры по выявлению кредиторов и выплате денежных средств кредиторам в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в частности, осуществить за счет средств МКП «ВЖКК» расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших в МКП «ВЖКК» по трудовому договору (кредиторы второй очереди), т.е. осуществить все расчеты и учесть причитающиеся себе выплаты, как сотруднику ликвидируемого МКП «ВЖКК». При этом ФИО1 в промежуточный ликвидационный баланс были включены причитающиеся ему выплаты компенсации за неиспользованный отпуск 188 дней и выходного пособия за 1-й месяц, которая была осуществлена ему на основании своего же приказа от 19 июля 2024 г. В связи с этим, у ФИО1 также имелась реальная возможность в порядке статьи 178 ТК РФ принять решение о выплате взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства единовременной компенсации в размере двукратного среднего месячного заработка, чего им сделано не было. Поскольку статьей 178 ТК РФ также предусмотрено, что при ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и/или выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть произведены до завершения ликвидации, ФИО1 также имел возможность предъявить такие требования к МКП «ВЖКК», в том числе в судебном порядке, до внесения записи о прекращении МКП «ВЖКК» в ЕГРЮЛ, однако такие действия им также совершены не были. Напротив, с требованиями о выплате выходного пособия за второй и третий месяц трудоустройства, ФИО1 обратился уже после завершения ликвидации МКП «ВЖКК» и к лицу (ответчику), не являющемуся его работодателем либо правопреемником работодателя.

ФИО1 был подготовлен окончательный ликвидационный баланс, в котором задолженность МКП «ВЖКК», в том числе, по выплате выходных пособий отсутствовала, в связи с этим, имелись предусмотренные законом основания для утверждения ликвидационного баланса, завершения процедуры ликвидации, и передачи единственному участнику МКП «ВЖКК» оставшегося имущества, а именно денежных средств в сумме 733 796,36 рублей. При этом, поскольку оставшееся имущество являлось достаточным для удовлетворения требования ФИО1, как кредитора МКП «ВЖКК» второй очереди, оснований для возложения исполнения неисполненных обязательств МКП «ВЖКК» на Администрацию городского округа город Воронеж в порядке субсидиарной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт: №) к Администрации городского округа город Воронеж (ИНН: №) о взыскании выходного пособия при увольнении, процентов за пользование чужими денежными средствами и о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Щербатых

решение изготовлено в окончательной форме 4 июня 2025 г.