№ 2-1547/2025

25RS0039-01-2025-001751-58

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

судьи Синицыной М.Ю.,

при помощнике судьи Крыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Надеждинского муниципального района Приморского края к ФИО1 ФИО5 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Администрация Надеждинского муниципального района Приморского края обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района <адрес> и ФИО1 заключен договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером №

Вместе с тем, ранее ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Надеждинского муниципального района поступило заявление ФИО2 о подготовке аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №

Ссылаясь на положения Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», истец указывает, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, когда в отношении испрашиваемого земельного участка поступило предусмотренное пп. 6 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ и решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, не принято.

По мнению истца, в данном случае имеются обстоятельства, свидетельствующие о ничтожности договора безвозмездного пользования земельным участком, поскольку подобная сделка нарушает требования закона или иного правового акта, посягает на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Учитывая изложенное, администрация Надеждинского муниципального района Приморского края просит суд признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером 25:10:011901:228, заключенный 15.05.2025 между истцом и ФИО1, применить последствия недействительности сделки путем прекращения права безвозмездного пользования указанным земельным участком ФИО1

Представитель истца – администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления уведомлена надлежащим образом.

Третьи лица – ФИО2, представитель Управления Росреестра по Приморскому края, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения искового заявления уведомлены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.

В ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 ГК РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В п. 1 ст. 10 ГК РФ закреплена недопустимость действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

На основании ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По смыслу приведенных выше законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующее ей.

При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Злоупотребление правом при совершении сделки является нарушением запрета, установленного в ст. 10 ГК РФ, в связи с чем такая сделка должна быть признана недействительной в соответствии со ст. 10 и п. 2 ст. 168 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края обратилась ФИО1 с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в безвозмездное пользование на основании Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края (уполномоченный орган) и ФИО1 (землепользователь) заключили договор безвозмездного пользования земельным участком №, в соответствии с которым, уполномоченный орган обязуется предоставить в безвозмездное пользование землепользователю, а землепользователь принять земельный участок общей площадью 3 000 кв.м с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 920 м по направлению на юго-запад от ориентира, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

По условиям данного договора земельный участок передается в безвозмездное пользование на срок 5 лет с момента регистрации договора.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, право безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях (частях территорий) субъектов Российской Федерации, в том числе Приморского края урегулированы Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ).

В ст.ст. 5, 6, 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ регламентирован порядок предоставления земельного участка гражданину в безвозмездное пользование, а также приведены основания для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 11 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, когда в отношении испрашиваемого земельного участка поступило предусмотренное пп. 6 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 39.11 ЗК РФ и решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, не принято.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края обратился ФИО2 с заявлением о подготовке аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 3 000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир дом, участок находится примерно в 920 с от ориентира по направлению на юго-запад, почтовый адрес ориентира: <адрес>, для ведения подсобного хозяйства.

Как следует из информации управления градостроительства и архитектуры администрации Надеждинского муниципального района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление ФИО2 о подготовке аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, установлено, что вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», установленный в отношении земельного участка с кадастровым номером № не соответствует градостроительному регламенту территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами.

Учитывая данное обстоятельство, ФИО2 обратился в администрацию Надеждинского муниципального района Приморского края с соответствующим заявлением, рассмотрев которое, ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Надеждинского муниципального района <адрес> вынесено распоряжение № об изменении вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для ведения личного подсобного хозяйства» на указанный в градостроительном регламенте «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Учитывая, что на момент заключения истцом и ответчиком договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № решение по заявлению ФИО2 о подготовке аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ не принято, суд приходит к выводу, что договор безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ заключен между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и ФИО1 с нарушением требований ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

По мнению суда, договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой, нарушающей требования Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, а также посягающей на права и охраняемые законом интересы ФИО2

При указанных обстоятельствах имеются правовые основания для признания договора безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и применения последствий недействительности сделки.

Суд полагает, что признание договор безвозмездного пользования земельным участком недействительным, является основанием для прекращения соответствующего права ФИО1 и исключения из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации ее права на земельный участок с кадастровым номером №

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Надеждинского муниципального района Приморского края к ФИО1 ФИО6 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.

Признать недействительным договор безвозмездного пользования земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Надеждинского муниципального района Приморского края и ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Приморскому краю).

Прекратить право безвозмездного пользования земельным участком с кадастровым номером № ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права безвозмездного пользования земельным участком (номер регистрации № ДД.ММ.ГГГГ).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025.

Судья М.Ю. Синицына