Дело № 2-309/2025
27RS0012-01-2025-000315-24
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пос. Чегдомын 25 июня 2025 года
Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,
с участием: старшего помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Алексеева В.А.,
представителя истца по доверенности ФИО1,
ответчика ФИО2,
представителя ответчика ФИО3 – адвоката Гдюль Н.П.,
при секретаре Ковалевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4 об изъятии жилого помещения, обязании подписать соглашение о выкупе жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края обратились в суд с данным иском к ответчикам. В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес> является собственностью городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын». 06.10.2009 между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и гр. ФИО2 заключен договор социального найма № 205, на жилое помещение по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи в договор были включены: дочь - ФИО3, сын - ФИО4, муж - ФИО3. Согласно постановлению администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 09.07.2021 № 440, в соответствии с актом обследования помещения от 07.07.2021 № 4, заключения межведомственной комиссии от 07.07.2021 № 4 многоквартирный жилой дом № 7 по ул. Центральной в п. Чегдомын признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с аварийностью жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, гр. ФИО2 и членам её семьи были предложены жилые помещения взамен аварийного жилья по следующим адресам:
- <...> (общей площадью 50,7 кв. м.);
- п. ЦЭС, д. 10, кв. 15 (общей площадью 47,2 кв. м.);
- <...> (общей площадью 60,3 кв.м.);
- <...> (общей площадью 29,2 кв.м.);
- <...> (общей площадью 77,3 кв.м.);
- п. ЦЭС, д. 10, кв. 19 (общей площадью 58,5 кв. м.);
- п. ЦЭС, д. 13, кв. 73 (общей площадью 60 кв. м.);
- <...>, (общей площадью 72,6 кв.м.);
- <...> (общей площадью 51,2 кв.м.);
- <...> (общей площадью 43,9 кв.м.).
Все жилые помещения отвечали установленным санитарным и техническим требованиям. По результатам всех предложенных жилых помещений поступили отказы, кроме адреса <...>, однако, ФИО2 и членами её семьи, включенными в договор социального найма необходимые документы для переселения в указанный в уведомлении срок, не были предоставлены. По истечению указанного срока, администрацией было принято решение о предоставлении данного жилого помещения другим гражданам. Граждане ФИО4, ФИО3 обратились в администрацию городского поселения о заключении и предоставлении маневренного жилого помещения, с данными гражданами заключен договор на жилое помещение, в которое вышеуказанные граждане перевезли для сохранности свои личные вещи и мебель из аварийной квартиры. Так как данные граждане не проживают в рп. Чегдомын, переписка о предложении жилых помещений, взамен аварийного жилого помещения, ведется по электронной почте, в связи с чем, необходимость выселения данных граждан в судебном порядке отсутствует. В связи с не проживанием граждан ФИО5 на территории рп. Чегдомын, и переселением всех остальных граждан, проживающих в аварийном доме по адресу: <...>, специалистами администрации написаны в ресурсоснабжающую организацию АО «ХЭС» письма об отключении потребителей тепловой энергии от системы централизованного теплоснабжения. Отключение произведено 28.09.2022. По состоянию на апрель 2025 года в жилищном фонде администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» свободные жилые помещения, расположенные в черте рп. Чегдомын отсутствуют. Кроме того, гр. ФИО2 требует не включать бывшего мужа в договор при предоставлении квартиры, однако, данные действия будут противоречить действующему законодательству. Согласно отчету об определении рыночной стоимости квартиры, назначение: жилое, площадь 60,5 кв.м, кадастровый №, этаж № 2, расположенной по адресу: <адрес> затрат, связанных с изъятием имущества, составленным группой компаний РосОценка ООО «ПРАЙМ КОНСАЛТИНГ» № 3258/02 от 21.01.2025 - рыночная стоимость объекта недвижимости ответчиков составляет 1 121 900 руб. 20.03.2023 ответчикам было направлено уведомление № 566 с предложением о подписании соглашения о выкупе жилого помещения, однако, ответа не поступило. Просит суд: - изъять жилое помещение - квартиру, назначение: жилое, площадь 60,5 кв.м, кадастровый №, этаж № 2, расположенную по адресу: <адрес> нанимателей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 для муниципальных нужд городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края путем выкупа данного жилого помещения в размере 1 121 900 руб.;
- обязать нанимателей жилого помещения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 подписать соглашение о выкупе жилого помещения;
- обязать нанимателей жилого помещения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО3 представить банковские реквизиты для перечисления в равных долях суммы выкупа жилого помещения по соглашению о выкупе жилого помещения.
Представитель истца в судебном заседании по доверенности ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объёме.
Ответчики ФИО4 и ФИО3 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются их заявления, оформленные телефонограммой, в соответствии с которыми они просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не прибыл, установить его местонахождение не представилось возможным.
В соответствии со ст. 50 ГПК РФ по делу в качестве представителя ответчика ФИО3 был назначен адвокат Гдюль Н.П.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 - адвокат Гдюль Н.П. с исковыми требованиями не согласилась.
Заслушав представителя истца, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3 - адвоката Гдюль Н.П., изучив материалы дела, заслушав пояснения старшего помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края, полагавшего, что исковые требования не обоснованные и не подлежащие удовлетворению, суд приходит к следующему.
06.10.2009 между администраций городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №. ФИО2 в бессрочное владение и использование передали 3-х комнатную квартиру, общей площадью 60,5 кв.м, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: дочь – ФИО3, -.; сын – ФИО4, - и муж – ФИО3, - (л.д. 15-20).
Постановлением Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 429 от 04.09.2015 в соответствии с актом обследования помещения № 4 от 17.07.2015 и заключением межведомственной комиссии № 4 от 17.07.2015, жилое помещение № в доме <адрес> признано непригодным для проживания. Считать необходимым, переселить проживающих граждан из данного помещения (л.д. 87-93).
Постановлением Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 440 от 09.07.2021 в соответствии с актом обследования помещения № 4 от 07.07.2021 и заключением межведомственной комиссии № 4 от 07.07.2021, жилой дом № 7, расположенный по ул. Центральной рп. Чегдомын Верхнебуреинского района Хабаровского края признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 95-102).
10.01.2022 Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» предложила ФИО2 взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. 10.03.2022 ФИО2 отказалась от предлагаемого жилого помещения (л.д. 84, 85).
Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 08.11.2023 сообщает следующее, ФИО2 взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <...>, предлагались жилые помещения, находящиеся в границах городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», а именно: - п. ЦЭС, д. 10, кв. 19 (общей площадью 58,5 кв. м.);
- п. ЦЭС, д. 13, кв. 73 (общей площадью 60 кв. м.);
- <...> (общей площадью 77,3 кв.м.);
- <...> (общей площадью 60,3 кв.м.);
- <...> (общей площадью 29,2 кв.м.);
- <...>, (общей площадью 72,6 кв.м.);
- <...> (общей площадью 50,7 кв. м.);
- <...> (общей площадью 51,2 кв.м.);
- <...> (общей площадью 43,9 кв.м.). От всех предложений ФИО2 отказалась. В настоящее время в жилищном фонде администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» равнозначные свободные жилые помещения, расположенные в черте рп. Чегдомын, отсутствуют (л.д. 76-77).
Постановлением Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 1057 от 29.12.2023 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края на 2024-2026 годы», согласно приложению, в котором указан дом № 7 по ул. Центральной в п. Чегдомын.
20.05.2024 Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» предложило ФИО2 взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, для временного проживания маневренное жилой помещение, расположенное на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»:
- п. ЦЭС, д. 6, кв. 11 (общей площадью 38,6 кв. м.);
- п. ЦЭС, д. 8, кв. 15 (общей площадью 29,9 кв. м.);
- п. ЦЭС, д. 9, кв. 5 (общей площадью 39,8 кв. м.);
- п. ЦЭС, д. 9, кв. 19 (общей площадью 29,1 кв. м.);
- п. ЦЭС, д. 10, кв. 5 (общей площадью 31,8 кв. м.);
- п. ЦЭС, д. 11, кв. 43 (общей площадью 47,1 кв. м.). Данное предложение ФИО2 было получено 20.05.2024 (л.д. 53-55).
20.11.2024 Администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» предложило ФИО2 взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, для временного проживания маневренное жилой помещение, расположенное на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»:
- п. ЦЭС, д. 8, кв. 10 (общей площадью 49,4 кв. м.);
- п. ЦЭС, д. 8, кв. 30 (общей площадью 40,5 кв. м.);
- п. ЦЭС, д. 11 кв. 43 (общей площадью 47,3 кв. м.);
- п. ЦЭС, д. 10, кв. 15 (общей площадью 42,7 кв. м.). Данное предложение ФИО2 было получено 20.11.2024 (л.д. 56-57).
Согласно отчету № 3258/02 ООО «Прайм Консалтинг» от 21.01.2025, рыночная стоимость квартиры, назначение: жилое, площадь 60,5 кв.м, этаж № 2, кадастровый №, с учетом доли земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, пропорционально размеру общей площади квартиры, а также величина убытков, причиненных собственнику, изъятием принадлежащего ему жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 1 119 900 руб. (л.д. 27-52).
Из сообщения Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» от 28.02.2025 следует, что в связи с тем, что жилой дом № 7 по ул. Центральной в рп. Чегдомын признан аварийным и подлежащим сносу, ФИО2 и членам её семьи были предложены жилые помещения в рп. Чегдомын и п. ЦЭС (всего 10 объектов недвижимости), все жилые помещения отвечают установленным санитарным и техническим требованиям. По результатам всех предложенных жилых помещений поступили отказы. В мае 2024 года ФИО2 предложено маневренное жилое помещение для временного проживания (всего 5 объектов недвижимости). Граждане ФИО4, ФИО3 обратились в администрацию городского поселения о заключении и предоставлении маневренного жилого помещения, с данными гражданами заключен договор на жилое помещение, в которое вышеуказанные граждане перевезли для сохранности свои личные вещи и мебель из аварийной квартиры. Так как данные граждане не проживают на территории городского поселения Рабочий поселок Чегдомын» переписка о предложении жилых помещений, взамен аварийного жилого помещения, ведется по электронной почте, в связи с чем, необходимость выселения данных граждан в судебном порядке отсутствует. По состоянию на 28.02.2025 в жилищном фонде администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» свободные жилые помещения, расположенные в черте рп. Чегдомын отсутствуют. Также сообщает, что гр. ФИО2 требует не включать бывшего мужа в договор при предоставлении квартиры, однако, данные действия будут противоречить действующему законодательству. Дополнительно сообщает, что дом № 7, расположенный по ул. Центральная, рп. Чегдомын, проходит процедуру включения новой региональной Адресной программы Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Программа расселения граждан будет реализована в период с 2026 по 2030 годы (л.д. 65-66).
20.03.2025 Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в адрес ФИО2 направлен проект соглашения о выкупе жилого помещения и отчет № 3258/02 об определении рыночной стоимости жилого помещения. Данные документы получены адресатом 30.03.2025 (л.д. 12, 13).
В соответствии со справкой администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», по состоянию на 09.04.2025 в границах рп. Чегдомын, отсутствуют свободные жилые помещения (л.д. 11).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
В соответствии с пп. «в» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (ст.ст. 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 ст. 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.
В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.
В соответствии с пп. «г» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ч. 3 ст. 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ). При этом, исходя из положений ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения. Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.
В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Истец в адрес ответчика ФИО2 направлял проект соглашения о выкупе жилого помещении - 20.03.2025, однако данное исковое заявление поступило в суд 30.04.2025.
В соответствии с подпунктом «л» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В своих заявленных требованиях истец просит: изъять вышеуказанное жилое помещение; обязать ответчиков подписать соглашение о выкупе жилого помещения и представить свои банковские реквизиты для перечисления в равных долях суммы выкупа жилого помещения по соглашению о выкупе жилого помещения.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014,
в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.
В судебном заседании установлено, что с ФИО2 заключен договор социального найма на жилое помещение по адресу: рп. Чегдомын, <адрес>, в качестве членов семьи в договор были включены: дочь - ФИО3, сын - ФИО4, муж - ФИО3. Постановлением Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» № 440 от 09.07.2021 жилой дом № 7 по ул. Центральной рп. Чегдомын признан аварийным и подлежащим сносу.
С 29.12.2023 жилой дом № 7 по ул. Центральной в п. Чегдомын признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
20.03.2025 Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в адрес ФИО2 направлен проект соглашения о выкупе жилого помещении. Однако истцом не предоставлено сведений о направление ответчикам ФИО3, ФИО4 и ФИО3 предложений об их праве на предоставление им другого жилого помещения по договору социальному найму либо о выкупе вышеуказанного жилого помещения.
Истец в своих требованиях не просит прекратить право пользования ответчиков вышеуказанным жилым помещением на основании договора социального найма и о выплате им денежной компенсации.
При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях Администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края к ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО4, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 июня 2025 года.
Судья Рябов О.В.