Дело № 12-866/2023
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
г. Нижний Новгород 16 августа 2023 года
Судья Нижегородского областного суда Свешников Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока, жалобу должностного лица – начальника ОП №6 Управления МВД России по г.Нижний Новгород ФИО4 на постановление судьи Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 03 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО7 ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 03 апреля 2023 года ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
В жалобе по пересмотру постановления судьи Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 03 апреля 2023 года должностное лицо – начальник ОП №6 Управления МВД России по г.Нижний Новгород ФИО4 просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку Управлением МВД России по г.Н.Новгороду проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что протокол об административном правонарушении 52БЗ818562 от 01 апреля 2023 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ был составлен незаконно, а именно не в отношении самого ФИО7, а в отношении лица, представившегося его именем. Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование судебного решения.
В целях обеспечения доступа к правосудию срок обжалования подлежит восстановлению.
В судебное заседание Нижегородского областного суда участники процесса не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.
Частью 1 ст.20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.
Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Основанием для привлечения ФИО7 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом судебном акте выводы о том, что 01 апреля 2023 года в 16 часов 35 минут, ФИО7, находясь в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: [адрес], выражался грубой нецензурной бранью в адрес гр. ФИО1, на неоднократные ее замечания не реагировал, тем самым грубо нарушил общественный порядок, проявил явное неуважение к обществу, совершил мелкое хулиганство.
Судья районного суда при рассмотрении дела сослался на протокол об административном правонарушении 52 БЗ 818562 от 01 апреля 2023 года, рапорт инспектора полка ППСп ФИО2 от 01 апреля 2023 года, заявление ФИО1 от 01 апреля 2023 года, письменные объяснения ФИО1 от 01 апреля 2023 года, протокол об административном задержании от 01 апреля 2023 года.
С состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, 04 мая 2023 года на основании рапорта Врио начальника оперативного отдела Управления МВД России по г.Н.Новгороду ФИО3 от 13 апреля 2023 года Управлением МВД России по г.Н.Новгороду была проведена служебная проверка по факту незаконного составления в отношении гр. ФИО7 протокола об административном правонарушении от 01 апреля 2023 года по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ.
По результатам указанной проверки установлено, что протокол 52 БЗ 818562 от 01 апреля 2023 года по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ был составлен незаконного, а именно не в отношении гр. ФИО7, а в отношении лица, представившегося его данными. При производстве по делу сотрудник полиции не установил личность задержанного (не дактилоскопировал и не фотографировал), анкетные данные записал со слов задержанного.
Изложенное свидетельствует о наличии неустранимых сомнений в правильном установлении личности лица, привлеченного к ответственности, так как совокупность представленных материалов, с учетом содержащихся в жалобе должностного лица доводов, не является достаточной для вывода о том, что 01 апреля 2023 года сотрудниками полиции выявлен именно гражданин ФИО7 ФИО5, [дата] года рождения.
В нарушение вышеприведенных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда, рассматривающим дело, меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, должным образом не установлена.
Таким образом, должностным лицом и судьей районного суда не была достоверно установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что именно ФИО7 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление судьи Приокского районного суда г.Нижний Новгород от 03 апреля 2023 года, вынесенное в отношении ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья апелляционной инстанции
РЕШИЛ:
Постановление судьи Приокского районного суда г. Нижний Новгород от 03 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО7 ФИО5 отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Г.А. Свешников