Решение по делу № 2А-984/2022 от 07.12.2022 | Красноперекопский районный суд (Республика Крым)

Дело № 2а-984/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2022 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре - Храпон Ю.А.,

с участием:

представителя административного ответчика - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с ведением аудипротоколирования административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании отказа в выдачи справки о реабилитации незаконным и осуществить определенные действия, заинтересованное лицо МО МВД России «Красноперекопский»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с административном иском к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании отказа в выдачи справки о реабилитации незаконным и осуществить определенные действия.

Требования административного истца мотивированы тем, что она неоднократно обращалась в Министерство внутренних дел по <адрес> для получения справки о реабилитации, однако ей 30.03.2018г., 25.04.2018г. и ДД.ММ.ГГГГ было отказано и рекомендовано обратится в суд для установления факта применения политических репрессий. Отказы были мотивированы тем, что по данным ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ МВД Республики Узбекистан сведений о применении политической репрессии в виде осуждения, нахождения в ссылке, высылке и на спецпоселении, постановки на учет спецспоселения по национальному признаку на истца не располагают, о чем было вынесено заключение. Истец с принятым решением не согласна по тем основаниям, что у не имеются документы, подтверждающие тот факт, что она подверглась насильственному выселению из территории <адрес> в Республику Узбекистан, где попала в детский дом и была удочерена.

В связи с вышеуказанным истец была вынуждена обратится в суд с данным административным иском и просит признать незаконным отказ Министерства внутренних дел по <адрес> от 16.07.2018г. №/Э-464 в выдаче справки о реабилитации и обязать ответчика выдать справку о реабилитации.

Определением Красноперекопского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассмотрения дела в качестве заинтересованное лицо было привлечено МО МВД России «Красноперекопский».

В судебном заседании административный истец не явилась, извещена, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, о чем предоставила письменное заявление.

Представитель административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям указанным в письменных возражениях на иск, также просила применить срок исковой давности.

Представитель заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явки.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 4 ч.1 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 ч.1 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 176 ч.1 КАС РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как следует из ч. 8 ст. 226 КАС РФ, суд, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О снятии ограничений по спецпоселению с крымских татар, балкарцев, турок - граждан СССР, курдов, хемшилов и членов их семей, выселенных в период Великой Отечественной войны" было постановлено:

1. Снять с учета спецпоселений и освободить из-под административного надзора органов Министерства внутренних дел СССР крымских татар, балкарцев, турок - граждан СССР, курдов, хемшилов и членов их семей, выселенных на спецпоселение в период Великой Отечественной войны.

2. Установить, что снятие ограничений по спецпоселению с лиц, перечисленных в статье первой настоящего Указа, не влечет за собой возвращение им имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда были выселены.

Согласно ст. 1.1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реабилитации жертв политических репрессий" (с последующими изменениями и дополнениями) подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотива родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Согласно ч. 1 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Общеизвестные факты - факты, известные широкому кругу лиц, а также суду, который наделен правом признания их таковыми. В данном случае считаем, что факт выселения крымских татар по политическим мотивам с ДД.ММ.ГГГГ в административном порядке на спецпоселение в Среднюю Азию, на Урал и Казахстан является общеизвестным.

Согласно ст. 1.1 Закона Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (с последующими изменениями и дополнениями) подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотива родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Согласно ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" органы внутренних дел по заявлениям заинтересованных лиц или общественных организаций устанавливают факт применения ссылки, высылки, направления на спецпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы и иных ограничений прав и свобод, установленных в административном порядке, составляют заключение и выдают справку о реабилитации или сообщают об отказе в выдаче такой справки. Решение органов внутренних дел об отказе в выдаче справки о реабилитации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан.

Предоставление государственной услуги по выдаче справок о реабилитации жертв политических репрессий регламентировано Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России (далее - Административный регламент).

Действие Административного регламента распространяется на лиц, которые по политическим мотивам были подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", а также иным ограничениям прав и свобод (далее - репрессированные); детей, находившихся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, а также детей, оставшихся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

В соответствии с п. 2.3 Административного регламента Министерства внутренних дел по республикам, главные управления, управления Министерства внутренних дел РФ по иным субъектам Российской Федерации, которые в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (далее - Закон о реабилитации жертв политических репрессий) на основании архивных документов устанавливают факт применения политической репрессии в административном порядке, составляют заключение и выдают справку о реабилитации либо сообщают об отказе в выдаче такой справки, а также выносят заключение о признании реабилитированным, заключение об отказе в признании реабилитированным (о соответствии либо противоречии законодательству Российской Федерации документов о реабилитации или признании лиц пострадавшими от политических репрессий, выданных в государствах - бывших союзных республиках СССР) по запросам соответствующих ведомств.

В соответствии Административного регламента ИЦ, принявший заявление к исполнению, проводит проверку факта применения политической репрессии к конкретному лицу по учетам и архивным материалам территориальных органов МВД России на региональном уровне, государственных и иных органов, осуществляющих архивное хранение, а также соответствующих органов государств - бывших союзных республик СССР.

Справка о реабилитации жертв политических репрессий выдается лицам, указанным в подпункте 2.1 Административного регламента, при документальном подтверждении факта принятия решения о применении репрессий по политическим мотивам в административном порядке в отношении конкретного лица:

репрессированного на территории Российской Федерации с 25 октября (07 ноября) 1917 года;

постоянно проживающего на территории Российской Федерации, репрессированного советскими административными органами, действовавшими за пределами СССР.

Судом установлено, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> (л.д.7,9).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУ МВД Украины в АР Крым истец по делу подверглась насильственному выселению в 1944 г. из <адрес>, Крымской ССР совместно с матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10).

Факт рождения заявителя ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, был подтвержден судебными решениями (л.д.12-14).

Истец неоднократно обращалась в Министерство внутренних дел по <адрес> для получения справки о реабилитации, однако ей 30.03.2018г., 25.04.2018г. и ДД.ММ.ГГГГ было отказано и рекомендовано обратится в суд для установления факта применения политических репрессий (л.д. 15,17-19).

Отказы были мотивированы тем, что по данным ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ МВД Республики Узбекистан сведений о применении политической репрессии в виде осуждения, нахождения в ссылке, высылке и на спецпоселении, постановки на учет спецспоселения по национальному признаку на истца не располагают.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Пунктом 2 части 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно ст. 219 ч.1 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 219 ч.8 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истец обратилась в суд с данным иском ДД.ММ.ГГГГг., а отказы в выдачи справки о реабилитации ею были получены в марте, апреле и июле 2018 года, что и не оспаривается самой истицей, а также подтверждается реестрами на отправленную корреспонденцию Информационного центра МВД по РК в марте, апреле и июле 2018г. и от истца не поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока по уважительным причинам на обжалования действий ответчика.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований административного истца суд отказывает в связи с пропуском установленного срока на обжалования действий ответчика.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении Административного искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании отказа в выдачи справки о реабилитации незаконным и осуществить определенные действия, заинтересованное лицо МО МВД России «Красноперекопский», – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья: А.С. Савченко

Мотивированное решение составлено 12.12.2022г.