УИД: 66RS0025-01-2022-000534-80 г/д 2-532/2022
Решение составлено
06.07.2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Верхняя Салда 01 июля 2022 года
Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе
председательствующего Исаевой О.В.
при секретаре судебного заседания Якимовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением,
установил:
Администрация городского округа ЗАТО Свободный обратилась в суд с иском о признании ФИО1 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ЗАТО Свободный, . В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления администрации городского округа ЗАТО Свободный № .... от д.м.г. и договора найма служебного жилого помещения № .... от д.м.г. ФИО2 на состав семьи 11 человек- наниматель ФИО2 предоставлено спорное служебное жилое помещение на период работы в МУП ЖКХ «Кедр». С д.м.г. в жилом помещении также зарегистрирован ФИО1 Наниматель жилого помещения ФИО2 уволен д.м.г. из МУП ЖКХ «Кедр» по соглашению сторон, д.м.г. снялся с регистрационного учета. Таким образом, ФИО2 фактически и юридически освободил занимаемое служебное жилое помещение, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения прекращен. Ответчик не признан нуждающимся в служебном жилом помещении на территории городского округа ЗАТО Свободный, оснований для предоставления ему иного жилого помещения, не имеется. Фактически ответчик в комнате не проживает, но до настоящего времени жилое помещение в установленном законом порядке не сдано.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией.
Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Решение вопросов о конкретных формах, условиях и порядке предоставления гражданам жилья, а также основаниях признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках своей дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.
В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которым предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.
В ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42, производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Материалами дела установлено, что многоквартирный дом, расположенный в ЗАТО Свободный, , находится в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Свободный, о чем д.м.г. выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Постановлением главы муниципального образования ЗАТО Свободный от д.м.г. № .... в число служебных включено жилое помещение, расположенное по адресу: .
Данное служебное жилое помещение предоставлено нанимателю ФИО2 на состав семьи один человек, на основании постановления главы администрации городского округа ЗАТО Свободный № .... от д.м.г..
д.м.г. с ФИО2 заключен договор найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с МУП ЖКХ «Кедр».
Как следует из материалов дела и установлено судом, спорная квартира была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, то есть, по решению органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Порядок отнесения жилого помещения к служебному, включения его в специализированный фонд в данном случае соблюден.
В последующем орган, осуществляющий управление данным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при предоставлении ФИО2 служебного жилого помещения порядок его предоставления нарушен не был. При этом при вселении в жилое помещение наниматель законность предоставления жилого помещения не оспаривал, заключив при этом договор найма служебного жилого помещения на время работы в МУП ЖКХ «Кедр».
Согласно ч.1, 3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Из приказа руководителя директора МУР ПЖКХ «Кедр» от д.м.г. № ....-к следует, что трудовой договор, заключенный д.м.г. с ФИО2, расторгнут, ФИО2 уволен по соглашению сторон с д.м.г..
Таким образом, прекращение трудовых отношений с организацией, на период работы в которой было предоставлено спорное служебное помещение, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключенного д.м.г. с ФИО2
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане, проживающие в спорной квартире, должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Согласно копии финансового лицевого счета в спорном жилом помещении с д.м.г. по настоящее время зарегистрирован ФИО1, наниматель жилого помещения ФИО2 снят с регистрационного учета д.м.г..
д.м.г. ФИО1 лично получил уведомление администрации городского округа ЗАТО Свободный об освобождении служебной квартиры, о снятии с регистрационного учета.
Из акта от д.м.г. следует, что в .65 по фактически никто не проживает.
Поскольку в связи с увольнением нанимателя жилого помещения ФИО2 из организации, на период работы в которой ему было предоставлено спорное жилое помещение, заключенный с ним договор найма служебного жилого помещения является прекращенным, то граждане, проживающие в квартире, обязаны её освободить. Следовательно, ФИО1, не имеющего самостоятельного права пользования спорной квартирой, следует признать утратившим право пользования жилым помещением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО1 о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением – удовлетворить.
Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .
Данное решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья О.В.Исаева