РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Геленджик 2 августа 2022 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Чурсиной Г.В.,

при секретаре судебного заседания Долуда Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Флагман-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Флагман-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 16.06.2022 по исполнительному производству от 12.03.2022 №-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 18.05.2021 принятого по гражданскому делу № 2-945/2021 удовлетворено исковое заявление ФИО2 о взыскании с ООО «Флагман-Энерго» (далее – Должник, Общество) неустойки (пени) за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, компенсации морального вреда и штрафа, в общей сумме 1 118 906 (Один миллион сто восемнадцать тысяч девятьсот шесть) рублей 45 копеек.

На принудительное исполнение указанного решения суда выдан исполнительный лист от 08.11.2021 серия ФС № (далее – Исполнительный лист).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12.03.2022, принятого судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – ФИО1 (далее – СПИ, Судебный пристав-исполнитель) на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 16.06.2022 с должника ООО «Флагман-Энерго» взыскан исполнительский сбор в размере 78 323 (Семьдесят восемь тысяч триста двадцать три) рубля 45 копеек, который Обществу вменено в обязанность перечислить на депозитный счет №, к/счет №, л/с №, БИК: №, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, Геленджикское городское отделение судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю л/счет (№ ИНН: №, КПП: № УИН: № ОКТМО: №

Постановление СПИ от 12.03.2022 о возбуждении исполнительного производства и постановление СПИ от 16.06.2022 о взыскании исполнительского сбора получены представителем ООО «Флагман-Энерго» 21.06.2022.

Считая, что постановление СПИ от 16.06.2022 о взыскании исполнительного сбора является незаконным в силу того, что судебным приставом-исполнителем не учтено, что до 31.12.2022 включительно предоставляется отсрочка в части уплаты гражданско-правовых санкций (в том числе неустойки), требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до 29.03.2022. Эти требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению с 29.03.2022, в период отсрочки не исполняются, просит признать оспариваемое постановление незаконным и обязать административного ответчика устранить нарушения его прав.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования.

Административные ответчики и заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ООО «Флагман-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) подлежащими удовлетворению.

В силу ст.441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов, дела решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 18.05.2021, принятого по гражданскому делу № 2-945/2021, удовлетворены исковые требования ФИО2 о взыскании с ООО «Флагман-Энерго» неустойки (пени) за нарушение срока передачи участнику долевого строительства объекта долевого строительства, компенсации морального вреда и штрафа, в общей сумме 1 118 906 (Один миллион сто восемнадцать тысяч девятьсот шесть) рублей 45 копеек.

На принудительное исполнение указанного решения суда выдан исполнительный лист от 08.11.2021 серия ФС №.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12.03.2022 принятого судебным приставом-исполнителем Геленджикского ГОСП Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю – ФИО1 на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 16.06.2022 с должника ООО «Флагман-Энерго» взыскан исполнительский сбор в размере 78 323 (Семьдесят восемь тысяч триста двадцать три) рубля 45 копеек, который Обществу вменено в обязанность перечислить на депозитный счет №, к/счет №, л/с №, БИК: №, ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>, Геленджикское городское отделение судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> л/счет (№ ИНН: № КПП: № УИН: 32№, ОКТМО: №

Постановление от 12.03.2022 о возбуждении исполнительного производства и постановление от 16.06.2022 о взыскании исполнительского сбора получены представителем ООО «Флагман-Энерго» 21.06.2022.

Согласно частям 1, 2 статьи 15 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

С даты принятия оспариваемого постановления прошло 8 (Восемь) рабочих дней, в связи с чем десятидневный срок обжалования постановления от 16.06.2022 о взыскании исполнительного сбора не пропущен.

Давая правовую оценку доводам административного истца, суд находит, что постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера от 16.06.2022 нарушает права административного ответчика.

Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.

В случае продления Правительством Российской Федерации действия моратория ранее сделанное заявление об отказе лица от применения в отношении его моратория, предусмотренное абзацем третьим настоящего пункта, утрачивает силу. При этом любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе повторно заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта.

Подпунктом 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

В силу пункта 9 части 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 №46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установить, что Правительство Российской Федерации в 2022 году вправе принимать решения, предусматривающие установление особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 479 «Об установлении особенностей применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве, и об особенностях включения в единый реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве» установлены следующие особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, установленных законодательством о долевом строительстве:

в период начисления неустойки (пени) по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 6 статьи 5 и частью 2 статьи 6 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не включается период, исчисляемый со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2022 г. включительно;

при определении размера убытков, предусмотренных статьей 10 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», не учитываются убытки, причиненные в период со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2022 г. включительно;

проценты, подлежащие уплате участнику долевого строительства в соответствии с частями 2 и 6 статьи 9 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» за период со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2022 г. включительно, не начисляются;

неустойки (штрафы, пени), иные финансовые санкции, подлежащие с учетом части 9 статьи 4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» уплате гражданину - участнику долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, заключенным исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, не начисляются за период со дня вступления в силу настоящего постановления до 31 декабря 2022 г. включительно.

В отношении применения неустойки (штрафов, пени), процентов, возмещения убытков и иных финансовых санкций к застройщику в части их уплаты, предусмотренных настоящим пунктом, требования о которых были предъявлены к исполнению застройщику до даты вступления в силу настоящего постановления, предоставляется отсрочка до 31 декабря 2022 г. включительно. Указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению со дня вступления в силу настоящего постановления, в период отсрочки не исполняются банками или иными кредитными организациями, осуществляющими обслуживание счетов застройщика.

В период действия моратория на банкротство, исполнительные производства приостанавливаются. Данная обязанность носит императивный характер. Это означает недопустимость применения мер принудительного исполнения в период действия моратория на банкротство.

Вместе с тем, в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2022 по делу № А40-233155/2020 указано, что норма пункта 9 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на банкротство, имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, в случае если должником не заявлено об отказе от применения в отношении его моратория на банкротство».

Судом установлено, что ООО «Флагман-Энерго» не заявлено об отказе от применения моратория на банкротство.

Постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера принято 16.06.2022 в период действия моратория введенного Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», в данный период исполнительное производство №-ИП подлежало приостановлению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании постановления судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 от 16.06.2022 незаконным и подлежащим отмене.

В соответствии с ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Флагман-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к судебному приставу-исполнителю Геленджикского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО1 от 16.06.2022 о взыскании с ООО «Флагман-Энерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) исполнительского сбора в сумме 78 323,45 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца.

Судья: