УИД 11RS0001-01-2023-011751-35 Дело № 2а-9837/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

с участием административного истца ФИО1,

представителя административных ответчиков ФИО2,

при секретаре Гут Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видео- конференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, должностным лицам ФИО3, ФИО4 о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об отмене наложенного дисциплинарного взыскания или изменения на иную меру взыскания.

В обосновании требований истец указал, что ** ** ** отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике коми. ** ** ** на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ШИЗО на двое суток за нарушение распорядка дня.

Определением от ** ** ** к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены должностные лица ФКУ ИК-1 ФИО3, ФИО4

В судебном заседании административный истец уточнил требования, просил признать незаконным постановление начальника ФКУ ИК-1 от ** ** **3 о водворении в штрафной изолятор, указав, что привлечение к дисциплинарной ответственности отражается в личном деле, хочет, чтобы в личном деле в качестве наказания был указан выговор, а не водворение в ШИЗО. При последующих дисциплинарных взысканиях учитывается факт привлечения к дисциплинарной ответственности. По существу нарушения Правил внутреннего распорядка показал, что не вставал со спального места, поскольку принимал лекарства от туберкулеза, которые оказывают заторможенное воздействие на организм.

Представитель административных ответчиков заявленные требования не признал, указав, что мера взыскания применена к истцу обоснованно, совершение осужденным нарушения Правил внутреннего распорядка подтверждаются материалом проверки.

Административные ответчики – должностные лица в судебное заседание не явились, дело рассмотренно при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу названой нормы и положений ст. 227 КАС РФ для признания оспариваемого решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными, необходима следующая совокупность: признание таких решения, действий (бездействия) несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.В соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила, ПВР).

Пунктами 10.1 Правил определена обязанность осужденных к лишению свободы по выполнению требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; пункт 12 правил определяет запрет осужденных к лишению свободы без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время.

Как следует из материалов по применению к осужденному меры взыскания, ** ** ** в 06 час. 15 мин. во время обхода спального помещения №... обряда №... должностными лицами ФКУ ИК-1 выявлено нахождение осужденного ФИО1 на своем спальном месте в неотведенное для сна время без разрешения администрации ИУ, чем нарушены положения пунктов 10.1, 12.19 Правил внутреннего распорядка.

Данный факт зафиксирован Актом №... от ** ** **, фотографией ФИО1 на спальном месте, письменным объяснением ФИО1 по факту нарушения Правил, который указал, что не успел встать вовремя, больше не повторится.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 от ** ** ** по итогам заседания комиссии осужденному ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания применена мера воздействия в виде водворения в штрафной изолятор на двое суток.

В соответствии со ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания и в том числе такая мера, как выговор.

Положение ст. 117 УИК РФ определяет порядок применения мер взыскания к осужденным, в частности необходимо учитывать обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Доводы административного истца о несоответствии примененного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного проступка являлись предметом оценки в судебном заседании, однако своего подтверждения не нашли.

В частности, принято во внимание, что к осужденному ФИО1 11 раз применялись меры взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается соответствующей справкой начальника отряда.

Таким образом, оспариваемый акт начальника исправительного учреждения о наложении дисциплинарного взыскания принят в полном соответствии с действующим законодательством, в рамках своих должностных полномочий, с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, его предыдущее поведения. Наложенное взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения и не нарушает прав и законных интересов административного истца.

Наличия совокупности оснований для признания оспариваемого постановления должностного лица незаконным суд не усматривает, что является основанием для оставления требований ФИО1 без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, должностным лицам ФИО3, ФИО4 о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания от ** ** **, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.

Судья А.П. Леконцев