Дело № 2а-5226/2022

61RS0001-01-2022-005743-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.,

при секретаре Храбровой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что Ворошиловским районным судом г. Ростова-на-Дону 28.06.2022г. был выдан исполнительный лист ФС № 032561556. В обоснование своих требований указал, что им был направлен исполнительный лист ФС 032561556 от 28.06.2022года в УФССП России по Ростовской области.

23.09.2022 года из ответа УФССП России по Ростовской области административному истцу стало известно, что исполнительный лист был направлен в Ворошиловское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области и отказано в возбуждении производства.

Административный истец считает действия ответчиков незаконными, противоречащими положениям ст.30, 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, просил признать незаконным действия УФССП России по Ростовской области, выразившиеся в направлении в Ворошиловское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону действия УФССП России по Ростовской области исполнительного листа ФС 032561556 от 28.06.2022года и бездействие, выразившееся в ненаправлении указанного исполнительного листа по месту совершения исполнительных действий в период с 07.07.2022года по настоящее время и обязать устранить допущенное нарушение закона; признать незаконным бездействие УФССП России по Ростовской области, выразившееся в сообщении в ответе от 23.09.2022 года сведений об отказе в возбуждении исполнительного производства, без принятия мер для возбуждения такового в период с 07.07.2022года по настоящее время; признать незаконными действия Ворошиловского районного отделения судебных приставов в г.Ростова-на-Дону УФССП по РО, выразившиеся в отказе в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.07.2022 года и бездействие, выразившееся в ненаправлении исполнительного листа в УФССП России по РО для принятия решения о передаче исполнительного листа по месту совершения исполнительных действий и обязать устранить допущенное нарушение закона; признать незаконным бездействие Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО, выразившиеся в ненаправлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства почтой или через госуслуги в период с 14.07.2022года по настоящее время и обязать устранить допущенное нарушение закона.

Протокольным определением от 11.11.2022года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по РО ФИО2.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основанииисполнительного документапо заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии состатьей 33настоящего Федерального закона (ч.3 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ).

Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии состатьей 33настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения(ч.4 ст.30 Ф№229-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что 28.06.2022г. был выдан исполнительный лист ФС № 032561556 от 28.06.2022 года, который с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен ФИО1 в УФССП России по Ростовской области.

Исполнительный лист ФС 032561556 от 28.06.2022 года был получены адресатом 07.07.2022года, что подтверждается заявлением, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Впоследствии указанный исполнительный лист был направлен УФССП России по РО в Ворошиловское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по РО.

13.07.2022 года судебным приставом-исполнителем Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается соответствующим постановлением.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренногочастью 4 статьи 30настоящего Федерального закона.

Таким образом, законом предоставлено право судебному приставу-исполнителю возвратить исполнительный лист, если он предъявлен взыскателем не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч.4 ст.30 Федерального закона, то есть в случае, когда он поступил из территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

При этом согласно ч.1 ст.33 Федерального закона №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по егоместу жительства,месту пребыванияили местонахождению его имущества.

Как следует из материалов исполнительного производства, местом жительства должника ФИО3 является ...-на-Дону, ... ..., что территориально относится к Октябрьскому району г.Ростова-на-Дону, доказательств пребывания ФИО3 либо нахождения ее имущества на территории Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону не имеется, следовательно, направление УФССП России по Ростовской области исполнительного листа ФС 032561556 от 28.06.2022 года в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 в Ворошиловское районное отделение судебных приставов УФССП по РО не отвечает положениям вышеприведенных норм права, равно как и вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии предусмотренных ч.4 ст.30 Федерального закона №229-ФЗ обстоятельств.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона №229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.07.2022 года и исполнительный лист, в нарушение положений приведенной нормы права, согласно реестру отправки корреспонденции направлены в адрес взыскателя 09.11.2022 года.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт незаконности действий ответчиков, повлекших нарушение прав административного истца на своевременное возбуждение исполнительного производства и принятие мер по исполнению исполнительного документа, суд приходит к выводу о законности требований административного истца и как следствие их удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия УФССП России по Ростовской области, выразившиеся в направлении в Ворошиловское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону действия УФССП России по Ростовской области исполнительного листа ФС 032561556 от 28.06.2022года, а не по месту совершения исполнительных действий.

Признать незаконными действия Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, выразившееся в отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС 032561556 от 28.06.2022года, не направлении исполнительного листа в УФССП России по Ростовской области для принятия решения о передаче исполнительного листа по месту совершения исполнительных действий.

Признать незаконным бездействие Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области, выразившееся в ненаправлении копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок административному истцу.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав административного истца, при условии предъявления исполнительного листа.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022 года.