Дело № 2-1765/2022

УИД 33RS0008-01-2022-003497-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Карповой Е.В.

при секретаре судебного заседания Шрамовой С.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО город Гусь-Хрустальный о сохранении жилого помещения – квартиры общей площадью 68,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 04.10.2022.

В обоснование указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира № по адресу: <адрес>. Истцом самовольно выполнены реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры, возведены пристройка, которая примыкает к правой рубленой и кирпичной стенам основной части квартиры, перепланировка и переустройство основной части квартиры заключается в разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции, устройстве горячего водоснабжения. В соответствии с заключениями соответствующих организаций выполненные ФИО1 реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации МО г.Гусь-Хрустальный в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что администрация МО г.Гусь-Хрустальный не возражает против исковых требований, если соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по заявленным требованиям в суд не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с положениями п.п. 1 п. 1 ст. 5.1, п.1 ст.40, ст. 44, п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в границах территории объекта культурного наследия: на территории памятника или ансамбля запрещаются строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих на территории памятника или ансамбля объектов капитального строительства; проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

Работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Согласно п.п. 2, 4, 5 п. 1, п. 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 года № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что квартира № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 27.05.2021, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.08.2022 (л.д.12-13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.11.2022 (л.д.33-36) собственниками квартиры <адрес> являются ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (каждый в ? доле).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 08.07.2022 (л.д.11-12), земельный участок с кадастровым номером № площадью 818 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, находится в общей долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 51,9 кв.м №.

18.07.2022 общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, принято решение о внесении изменений в ГКН об объектах недвижимости с кадастровыми номерами33№ по адресу: <адрес>, и № по адресу: <адрес>. Изменить

Постановлением главы администрации Владимирской области от 07.12.1993 №272 «О принятии на государственную охрану памятников истории и культуры Владимирской области» жилой дом № по <адрес> является памятником градостроительства и архитектуры регионального значения.

Согласно техническому плану здания, составленному кадастровым инженером ФИО2 04.10.2022 (л.д.15-19), техническому паспорту жилого помещения (квартиры), составленному Гусь-Хрустальным филиалом ГУП ВО «БТИ» по состоянию на 06.02.2002 (л.д.20-22), заключению отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 12.10.2022 №39-1-ж (л.д.14), истец ФИО1 самовольно, без получения соответствующего разрешения произвела реконструкцию принадлежащей ему квартиры по адресу: <адрес>.

Реконструкция заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры.

Пристройка, в которой планировкой определен: прихожая поз.5 и санузел поз.4, примыкает к правым рубленой и кирпичной стенам основной части с устройством деформационных швов.

Перепланировка переустройство основной части квартиры заключается в: разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новой той же конструкции; устройстве горячего водоснабжения от второго контура отопительного котла; устройстве водоотведения от водопотребляющих приборов в центральную систему городской канализации.

Планировкой в основной части квартиры определены: две жилые комнаты поз.1,3 и кухня поз.2.

Квартира №2 в доме №34 по ул.Карла Маркса в г.Гусь-Хрустальный соответствует требованиям СП 54.13330.2011 и ВСН 61-89 (р) и не представляет угрозу жизни и здоровью людей.

По заключениям филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе №114 от 25.10.2022, отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от 12.10.2022 г. №39-1-ж, ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от 30.11.2022 №479/4-8-25, при выполнении самовольных реконструкции и перепланировки вышеуказанного жилого помещения обеспечено соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий. (Раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений»), обязательных требований пожарной безопасности.

Согласно техническому плану здания, общая площадь квартиры изменилась и стала составлять 68,1 кв.м, в том числе: жилое помещение – 18,8 кв.м, кухня – 14,4 кв.м, жилое помещение – 18,8 кв.м, санузел – 7,8 кв.м, прихожая – 8,3 кв.м.

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО2 №57 от 02.12.2022, в соответствии с планом земельного участка с объектом недвижимости: объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом», кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, выданный кадастровым инженером ФИО2, находятся в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец предпринимал меры к легализации самовольной реконструкции, обратившись в МКУ «УИЗА» администрации МО город Гусь-Хрустальный. В выдаче разрешения МКУ «УИЗА» отказано (л.д.26-27).

Установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения произведены истцом с целью реализации его жилищных прав, улучшения жилищно-бытовых условий.

Доказательств того, что каким-либо образом реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры исказили объект культурного наследия, изменили облик основного строения, ухудшили состояние объекта культурного наследия либо иным образом нарушили состояние объекта культурного наследия, что могло бы привести к утрате его исторической и культурной ценности, к повреждению или полному его уничтожению, а также доказательств возможного причинения вреда, как объекту культурного наследия, так и жизни и здоровью граждан, не представлено.

В то же время представленные в качестве доказательств заключения соответствующих организаций, позволяют сделать вывод о том, что реконструкция жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, произведена в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности истца.

В ходе судебного разбирательства настоящего спора, стороной ответчика, третьими лицами встречных исковых требований о сносе самовольных построек или приведения жилого помещения в первоначальное состояние не заявлялось.

Само по себе отсутствие согласования ФИО1 с ГИООКН администрации Владимирской области по реконструкции жилого помещения, не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку объект культурного наследия является жилым помещением, и при соблюдении истцом при реконструкции квартиры требований п.3 ст.222 ГК РФ, не может нарушать его жилищные права.

Ответчик администрация МО город Гусь-Хрустальный не возражал в удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии. От третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 возражений относительно заявленных исковых требований также не поступило.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что произведенные ФИО1 реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № по адресу: <адрес>, не нарушают строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила, не нарушает права и охраняемые законом интересы собственников квартиры № и земельного участка, <адрес>. Реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены истцом в целях улучшения жилищных условий для современного использования объекта культурного наследия, историческая функция которого – жилой дом.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации МО город Гусь-Хрустальный о сохранении квартиры общей площадью 68,1 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 04.10.2022.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 68,1 кв. м по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом здания, составленным кадастровым инженером ФИО2 по состоянию на 04.10.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Карпова

Мотивированное решение суда составлено 28.12.2022.