Постановление по делу № 5-81/2025 от 30.04.2025

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 апреля 2025 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, проживающей в <адрес> по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ (по обслуживанию <адрес>) ОП № УМВД России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 05 минут гражданка РФ ФИО1, следующая из РФ в КНР, находясь в зоне таможенного контроля «Зал вылета» воздушного грузопассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу РФ в международном аэропорту <адрес> (Новый), расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104, п.3 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС), приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Решение Совета ЕАЭС №) переместила через таможенную границу ЕАЭС следующие незадекларированные товары: икру осетровых рыб, весом брутто 536,54 гр.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления почтовой корреспонденции, а также посредством телефонной связи. Ходатайств о рассмотрении дела с ее обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО3 в полном объеме поддержал изложенные в протоколе доводы, вопрос о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданки РФ ФИО1

Результаты таможенного досмотра зафиксированы инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля ФИО5 таможенного поста Аэропорт <адрес> <адрес> таможни в акте таможенного досмотра №, подписанном ФИО8 без оговорок и замечаний (л.д. 48 – 49).

В соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС, в ходе таможенного контроля у ФИО1 получены письменные объяснения от ДД.ММ.ГГГГ, в которых она сообщила, что выезжала в <адрес> для дальнейшего выезда в <адрес>. Осетровая икра была ею приобретена в торговом центр «<адрес>» по <адрес> в <адрес> за № рублей и вывозилась для личного потребления. Об особенностях вывоза осетровой икры и необходимости ее декларирования ей ничего не известно. Сведений о порядке вывоза осетровой икры она не нашла, за консультацией к должностным лицам таможенных органов не обращалась (л.д. 50 51).

С целью однозначной идентификации товара, вывозимого ФИО1 в пластиковом контейнере, а также установления его рыночной стоимости, должностным лицом таможенного органа принято решение о назначении таможенной экспертизы.

Согласно заключению таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, перемещаемый товар идентифицирован как икорный продукт – икра зернистая, отделенная от соединительной ткани ястыка, без применения красителей и структурообразователей, фасованная в контейнер из полимерного материала без маркировки. Икра зернистая выработанная из освобожденной от яичниковой пленки – ястыка рыб семейства осетровые Acipenseridae рода осетры Acipenser.

Фактическое значение веса брутто (контейнер с икрой) составило № гр., фактическое значение веса нетто икры составило № гр. Рыночная стоимость указанной икры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила № рублей. Таким образом, стоимость № грамм составляет № рублей.

В процессе проведения экспертизы израсходовано 150 гр. икры.

По результатам экспертизы оставшаяся икра (350 грамм) в одном контейнере (36.45 грамм) заморожена и помещена в сейф-пакет № № (л.д. 33 – 42).

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем по особо важным делам отдела дознания Хабаровской таможни ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.226.1 УК РФ (л.д. 25 – 30).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля ФИО5 таможенного поста Аэропорт <адрес> таможни, который полностью подтвердил обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 52 – 53).

ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО3 в отношении ФИО6 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 1 – 8).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Под сопровождаемым багажом в соответствии со ст.255 ТК ЕАЭС понимаются товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при арктическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с итоженной территории Союза.

Пунктом 3 ст.256 ТК ЕЭАС определено, что одним из способов перемещения товаров для много пользования является перемещение их через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу.

Согласно п.1 ст.257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. При этом на основании п.3 ст.257 ТК ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп.2 п.6 ст.256 ТК ЕАЭС, Евразийской экономической комиссией определяются категории товаров, не относящиеся к товарам для личного пользования.

В приложении № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № определен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования (далее по тексту – Перечень). Пунктом 1 данного Перечня определено, что икра осетровых видов рыб в количестве более 250 г., не относится к товарам для личного пользования.

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.2 ст.104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу п.6 ст.104 ТК ЕАЭС, в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

На основании п.4 ст.105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Положениями ст.106 ТК ЕАЭС определены сведения, подлежащие указанию в декларации на товары.

По правилам пп.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, декларантам является лицо, декларирующее товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно пп.1 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать лицо государства-члена, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо.

В соответствии с пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное сепарирование товаров. Как следует из п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных ведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, переместив в сопровождаемом багаже икру осетровых видов рыб в количестве, превышающем 250 гр. веса нетто, ФИО1 заявила об отсутствии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Пунктом 1 Перечня, являющемуся приложением № Решения Совета ЕАЭС №, определено, что икра осетровых видов рыб в количестве более 250 гр., не относится к товарам для личного пользования.

Таким образом, вывозимая ФИО1 икра осетровых рыб в количестве, превышающем 250 гр. веса нетто, подлежала таможенному сепарированию с помещением товаров под избранную таможенную процедуру.

Следовательно, предметом административного правонарушения по настоящему делу является икра осетровых видов рыб в количестве 250 гр.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.27.10 КоАП РФ. вывозимая ФИО1 осетровая икра весом 100 гамм, упакованная в пластиковый контейнер весом 36,45 грамм, изъята уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований <адрес> таможни ФИО3 в отдетеле дознания <адрес> таможни, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов и чем озбуждено дело об административном правонарушении.(л.д. 17 – 21).

Учитывая изложенное, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные п.2 ст.84, п.п.1 и 2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, в части таможенного декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, ФИО7, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должна была и могла их предвидеть, в силу принятых на себя обязательств, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Основной причиной совершения правонарушения, явилось недостаточное знание таможенного законодательства при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС для целей личного пользования.

Устанавливая вину ФИО7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; актов приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, объяснения ФИО7, протокола опроса свидетеля ФИО5 ФИО10, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО7 и соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО7, не установлено. Обстоятельством, смягчающим ее административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО7 наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность с последующим направлением на уничтожение предмета административного правонарушения после вступления постановления в законную силу – 100 граммов икры осетровых пород, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств № <адрес> таможни по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в <адрес> краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Центральный районный суд <адрес>.

Судья Я.Ю.Сидоров