Ад. дело № 2а-616/2025

УИД04RS0024-01-2025-000698-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Хоринск 29 августа 2025 г.

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Цыдыповой А.С., при секретаре Цыреновой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО СП «Удинское» к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированное) управлению ФССП ГМУ ФССП России судебному приставу Главного межрегионального (Специализированного) УФССП России ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МО СП «Удинское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Специализированному отделению судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального Управления Федеральной службы судебных приставов России, Главному межрегиональному (специализированное) управлению ФССП ГМУ ФССП России судебному приставу Главного межрегионального (Специализированного) УФССП России ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора, которое мотивировано тем, что МО СП «Удинское» является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России от 16.07.2024 № 99890/25/98003-ИП на основании исполнительного листа от 27.08.2021 с предметом исполнения: Обязать администрацию МО СП «Удинское» в срок до 1 января 2023 года устранить нарушения законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений: провести обследование <данные изъяты> 8.08.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Улан-Удэ исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, требований исполнительного документа. Исполнительский сбор для МО СП «Удинское» является обременительным ввиду того, что дефицит в бюджете администрации МО СП «Удинское». В целях исполнения решения суда Администрацией МО СП «Удинское» направлено письмо главе МО «Хоринский район» об оказании финансовой помощи № 133 от 12.08.2025. Администрация МО СП «Удинское» не может выплатить указанную выше сумму, поскольку находится в тяжелом финансовом положении. В соответствии с выпиской из решения Совета депутатов МО «Удинское» № 1 от 7 февраля 2025 г. дефицит бюджета Администрации МО СП «Удинское» составляет 318 31330 тыс. руб. В связи с тяжелым финансовым положением, истец просит освободить размер исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца глава МО СП «Удинское» ФИО2 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика главного межрегионального (специализированного) управления ФССП ГМУ ФССП России, судебный пристав СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела в их отсутствие в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, явка которых не признана судом обязательной, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ).

В силу части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.07.2025 получена должником 5.08.2025

16.07.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации МО СП «Удинское» в размере 50 000,00 руб.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Федерального закона от 02.07.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Так, согласно п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд вправе удовлетворить требование должника об освобождении от взыскания исполнительского сбора, если установит отсутствие вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, то есть когда должник предпринял все возможные меры для надлежащего исполнения, однако, исполнительный документ не был исполнен в установленный срок по не зависящим от него причинам (Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.04.2019 г. №41-КА19-3, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 21.08.2019 г. №4-КА19-23).

В рассматриваемом случае, поскольку в течение установленного срока требования исполнительного документа не были исполнены должником в добровольном порядке, у судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России имелись законные основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с должника Администрации МО СП «Удинское».

Исходя из доводов административного иска и представленных суду доказательств, суд считает возможным требования административного истца об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

По мнению суда, исполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя срок, затруднительно.

Из материалов дела следует, что 16.07.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия на основании исполнительного листа № в отношении МО СП «Удинское» возбуждено исполнительное производство № 99890/98003-ИП. Предметом исполнения обязать администрацию МО СП «Удинское» устранить нарушения законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства от 8.08.2025 должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

8.08.2025 ведущим судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Бурятия вынесено постановление о взыскании с МО СП «Удинское» исполнительского сбора по данному исполнительному производству в размере 50 000,00 руб.

Не оспаривая правомерности и законности вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, административный истец обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просит освободить от исполнительского сбора.

Согласно выписки из решения Совета депутатов МО СП «Удинское» по бюджету на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов следует, что дефицит бюджета в администрации в сумме №

Главой администрации МО «СП «Удинское» в адрес главы администрации МО «Хоринский район» и председателя Совета депутатов МО «Хоринский район» 12.08.2025 направлено письмо с просьбой об оказании финансовой помощи по оплате исполнительного сбора в размере 50 000 руб.

Согласно ответа администрации МО «Хоринский район» от 15.08.2025 следует, что в связи со сложившимся финансовым состоянием экономики муниципального образования возможности предоставления дополнительной финансовой помощи бюджетам сельских поселений не имеется. Кроме того, по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, по которым возбуждены исполнительные производства судебными приставами-исполнителями в отношении должников- органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного(муниципального) казенного учреждения, исполнительский сбор не взыскиваются.

Из бюджетной сметы МО СП «Удинское» на 2025 г. следует, что на прочие выплаты выделены денежные средства в размере 0 руб.

Таким образом, оценив представленные в дело документы сложного финансового положения административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь ст. ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО СП «Удинское» удовлетворить.

Освободить от исполнительского сбора должника МО СП «Удинское» по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Республике Бурятия от 08.08.2025 по исполнительному производству № 99890/98003-ИП возбужденного 16.07.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Хоринский районный суд Республики Бурятия.

Судья А.С. Цыдыпова

,

Мотивированное решение принято 11 сентября 2025 г.