РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года город Тольятти
Ставропольский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Поповой О.А., при секретаре Щелоковой А.И., с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев материалы гражданского дела № 2-2863/2022 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональная общественная организация по защите прав потребителей «Русконтроль» обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с исковым заявлением, в котором просит:
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, выразившиеся:
1. С истекшим сроком годности и товары с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина:
– Гренки ржаные с натуральным чесноком, масса 0,071 гр. по цене 310 рублей, на сумму 22 рублей 01 копеек. Изготовитель ООО ПК Астраханская рыбка Московская обл., дата выработки 06.05.2022, годен до 05.09.2022, просрочено на 21 суток,
На нижеуказанную продукцию отсутствует информация о изготовителе, дате выработки и сроке годности:
- рыба Чехонь вяленая 0,093 гр. по цене 525 рублей, на сумму 48 рублей 83 копеек,
- сыр коса по цене за 1 шт. -116 рублей, отсутствует цена за килограмм,
- творог весовой на сумму 78 рублей, предварительно расфасован, отсутствует наименование и цена за 1 кг,
- тесто дрожжевое, пирожковое на сумму 72 рублей,
- десерт воздушный со злаками на сумму 88 рублей, изготовитель ООО Узловский молочной комбинат Тульская обл., дата выработки отсутствует, срок годности 10 суток;
2. Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, также на некоторые товары наклеены стикеры;
Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истечением срока годности, с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, масса отвеса;
Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации на территории г.о. Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течении 10дней со дня опубликования (размещения);
Взыскать и ИП ФИО1 сумму почтовых расходов в размере 224,44 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» в соответствии со ст. 45 ФЗ РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, был осуществлен общественный контроль ИП ФИО1, по месту фактической деятельности на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.
Потребителем ФИО14 (член Организации) приобретены товары с истекшим сроком годности и товары с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина:
- Гренки ржаные с натуральным чесноком, масса 0,071 гр. по цене 310 рублей на сумму 22 рублей 01 копеек, изготовитель ООО ПК Астраханская рыбка Московская область, дата выработки 06.05.2022, годен до 05.09.2022, просрочено на 21 суток.
На нижеуказанную продукцию отсутствует информации о изготовителе, дате выработки и сроке годности:
- рыба Чехонь вяленая 0,093 гр. по цене 525 рублей, на сумму 48 рублей 83 копеек,
- сыр коса по цене за 1 шт. - 166 рублей, отсутствует цена за килограмм,
- творог весовой на сумму 78 рублей, предварительно расфасован. Отсутствует наименование и цена за 1 кг.,
- тесто дрожжевое пирожковое на сумму 72 рубля,
- десерт воздушный со злаками на сумму 88 рублей, изготовитель ООО Узловский молочный комбинат Тульская область, дата выработки отсутствует, срок годности 10 суток.
Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, также на некоторые товары наклеены стикеры.
Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовыми чеками, информационным листом и видеозаписью.
Информационный лист составлен в присутствии продавца - ФИО13, которая отказалась от объяснений.
В связи с этим истец считает, что нарушены права и законные интересы неопределенного круга потребителей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменное заявление, в котором исковые требования поддерживает.
Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями в полном объеме.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.
В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиками и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит заявленные требования частично обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.
Согласно ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Согласно Уставу Самарская региональная общественная организация Защита прав потребителей «Русконтроль ТЛТ» (далее организация) является добровольным объединением граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для предоставления и защиты общих интересов и достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом. Деятельность организации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом на основе принципов законности, демократизма, добровольности, гласности, равноправия, самоуправления. Целями деятельности организации являются реализация и защита общих интересов, гражданских прав и свобод, повышение социального статуса членов организации; содействие в защите право потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), а также просвещение потребителей, защита их интересов; содействие в осуществлении мер по созданию и совершенствованию механизма реализации законодательства о защите прав потребителей; координация деятельности членов организации в целях повышения эффективности их деятельности. Участвовать в реализации программ и проектов, направленных на достижение уставных целей.
Для реализации установленных целей и задач, в соответствии с действующим законодательством, организация имеет право осуществлять следующую деятельность: проводить независимую оценку качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцом (изготовителями, исполнителями) информации о них; осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятии в случае подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей; вносить в региональные органы исполнительной власти, организации предложении о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемых к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям; обращаться в суды с заявлением в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Таким образом, суд считает, что истец вправе составлять акты и организовать проведение независимой оценки качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
Вместе с тем, составляемые общественными организациями – объединениями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.
Согласно поручению председателя правления СРОО ЗПП "Русконтроль тлт" ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ общественным инспекторам ФИО10 и ФИО8 поручено осуществить мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, членами СРОО ЗПП "Русконтроль тлт" в соответствии со ст. 45 ФЗ РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом Организации, был осуществлен общественный контроль ИП ФИО1 по месту фактической деятельности на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
В результате осуществленных мероприятий общественного контроля была составлена информация и выявлены следующие нарушения.
ФИО8 (член Организации) приобретены товары с истекшим сроком годности и товары с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, находящиеся в реализации вышеуказанного магазина:
- Гренки ржаные с натуральным чесноком, масса 0,071 гр. по цене 310 рублей на сумму 22 рублей 01 копеек, изготовитель ООО ПК Астраханская рыбка Московская область, дата выработки 06.05.2022, годен до 05.09.2022, просрочено на 21 суток.
На нижеуказанную продукцию отсутствует информации о изготовителе, дате выработки и сроке годности:
- рыба Чехонь вяленая 0,093 гр. по цене 525 рублей, на сумму 48 рублей 83 копеек,
- сыр коса по цене за 1 шт. - 166 рублей, отсутствует цена за килограмм,
- творог весовой на сумму 78 рублей, предварительно расфасован, отсутствует наименование и цена за 1 кг.,
- тесто дрожжевое пирожковое на сумму 72 рубля,
- десерт воздушный со злаками на сумму 88 рублей, изготовитель ООО Узловский молочный комбинат Тульская область, дата выработки отсутствует, срок годности 10 суток.
Не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, также на некоторые товары наклеены стикеры.
Факт допущенных нарушений и реализации описанного выше товара подтверждается кассовыми чеками, информационным листом и видеозаписью.
Информационный лист составлен в присутствии продавца ФИО2, которая отказалась от объяснений.
При осуществлении своей деятельности продавец обязан соблюдать, обязательные требования к организации и осуществлению торговой деятельности, установленные Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», нормативными правовыми актами Российской Федерации и вступившие в силу 01.012021 Постановление Правительства РФ №2463, утвержденное 31.12.2020 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования …» (п. 2-10 ч.11 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи).
Федеральный Закон РФ «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
Согласно ст. 3 указанного Закона потребитель имеет право на просвещение в области защиты своих прав. Это право обеспечивается, в том, числе посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О защите прав потребителей» Потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Как следует из ст. 4 Федерального закона «О защите прав потребителей» Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.
При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.
В целях защиты жизни и/или здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации. Специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.
Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 за №881.
В статье 7 Федерального закона о защите прав потребителей закреплено, что Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Аналогичные требования содержатся в п.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Согласно п.15 Правил продажи отдельных видов товаров, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе и продавце, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, упаковке, этикетке, ярлыке), должен соответствовать требованиям федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации.
Согласно ст. 4 ТР ТС 021/2011: «… срок годности пищевой продукции- период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению».
Условия хранения пищевой продукции устанавливается изготовителем (п.6 ст.7 ТР СТ 021/2011).
В ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в том числе указано, что фальсифицированные пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия - пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной.
В соответствии со ст. 3 названного Закона не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов.
Согласно п.12-13 ст. 17 Технического регламента ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», при реализации пищевой продукции должны соблюдать условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Согласно п. 3.7.1 «Санитарных правил для предприятии продовольственной торговли. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.3.5.021-94, утв. Постановлением ФИО3, пищевые продукты, пищевое сырье, реализуемое в торговле, должны сопровождаться документом предприятия- изготовителя, подтверждающим качество и безопасность продукции для здоровья человека.
Сопроводительных документах на особо скоропортящиеся пищевые продукты должны быть указаны дата и час выработки продукции, температура хранения, конечный срок реализации.
Согласно п. 3.7.6 этого документа, хранение в условиях охлаждения должно обеспечиваться не только в складских помещениях, но и в местах непосредственной их продажи.
В соответствии с п. 3.7.7 вышеназванного СанПиН, каждая единица упаковки пищевых продуктов должна сопровождаться сертификатом на данный вид продукции с обязательным указанием температуры хранения и конечного срока реализации. Сертификаты (этикетки, ярлыки) на таре поставщика должны сохраняться до окончания сроков реализации пищевых продуктов.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003 №98 утв. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».
Согласно п.1.5. указанных СанПиН, в определенном законодательством Российской Федерации порядке на пищевые продукты, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается и ими приобретаются свойства, опасные для здоровья человека, в связи с чем утрачивается пригодность для использования по назначению, устанавливаются сроки годности.
Продукты, требующие для обеспечения безопасности специальных температурных и/или иных режимов и правил, без обеспечения которых они могут привести к вреду для здоровья человека, следует считать скоропортящимися и особо скоропортящимися продуктами, которые подлежат хранению условиях холода.
В соответствии с п. 1.6. указанных Правил пищевые продукты при их изготовлении и обороте (производстве, хранении, транспортировке и обороте) должны храниться при условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности.
В п. 3.1.7 данного СанПиН установлено, что размораживание (дефростация) замороженных пищевых продуктов организациями, реализующими пищевые продукты, не допускается.
В п.3.3.2 вышеуказанного СанПиН предусмотрено, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться при соответствующих параметрах температуры, влажности и сетевого режима для каждого вида продукции.
Согласно п. 8.24 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». СП 2.3.6.1066-01», утвержденных постановлением Главного государственного Санитарного врача Российской Федерации от 07.09.2001 №23 «О введении в действие санитарных правил» (с изм. от 03.05.2007), в организации торговли запрещается реализация продукции:
- без этикеток (или листов-вкладышей),
- при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения,
- без наличия этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации.
В соответствии с п. 8.25 указанных Правил такие пищевые продукты снимаются с реализации.
П.9.12 Правил предусматривает, что продавец (владелец) обеспечивает:
- прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность,
- контроль за соблюдением сроков годности.
В соответствии с п.6 Правил продажи отдельных видов товаров «продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими при реализации в месте продажи надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.
П. 1 ст. 10 Федерального закона о защите прав потребителей предусматривает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) «своевременно в наглядной и доступной форме предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, обеспечивающих возможность их правильного выбора.» В и.2 ст. 10 ФЗ, в п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, а также в п.4.1 ст.4 ГР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» содержится перечень такой обязательной информации, в который, в том числе, включены: наименование пищевой продукции;
- место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца, импортера), для импортного товара - наименование страны происхождения;
- наименование технического регламента и обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;
- сведения об основных потребительских свойствах товара, в отношении продуктов питания сведения о составе, об условиях хранения. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;
- вес (объем), дата и место изготовления и упаковки (расфасовки) пищевой продукции;
- цена в рублях и условия приобретения товара;
- срок годности, срок службы, гарантийный срок (если он установлен); наименование и место нахождения изготовителя товара (исполни теля, продавца); информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), если для них установлены обязательные требования (включая импортные) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; ;
- информация о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
Эта информация доводится до сведения потребителей в прилагаемой документации, этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) ( п.3 ст. 10 ФЗ).
В соответствии с п.3.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 « Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» изготовитель(продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информацию для потребителя предоставляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, этикетки, па потребительской таре, ярлыке, листе-вкладыше, кольереткс, контрэтикеткс. Текст наносят па русском языке. Информация для потребителя должна быть понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен is заблуждение относительно состава, свойств, природы происхождения. способа изготовления и потребления и других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта.
В соответствии с пунктом 4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» «маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), и сохраняться в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий храпения». В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, информацию о такой продукции до потребителя обязан довести продавец.
В соответствии с п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров »в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цепа за кг, стоимость отвеса, дача фасования, срок годности.
В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации.
В соответствии с к.4 ст.5 ТР ТС 021/2011 «пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора).
Аналогичные требования содержат ст. 11,15 Федерального закона 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г (в ред. от 26.07.2019), в соответствии с которыми индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования, обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов и товаров при их реализации населению.
Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты и изделия немедленно снимаются с реализации.
Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 17 от 28.06.2012 г. к отношениям сторон предварительного договора, по условиям которого гражданин фактически выражает намерение на возмездной основе заказать или приобрести в будущем товары исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство о защите прав потребителей.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 11 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах обеспечивающую возможность их правильного выбора, а также информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг). Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование - товара; фирменное название (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара; место нахождения организаций, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.
Согласно п.12 Правил продажи отдельных видов товаров при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии: копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавших сертификат: товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок её действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, её зарегистрировавший. Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
Согласно п. 15 Правил продажи отдельных видов товаров, объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром, должен соответствовать требованиям федеральных законом, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу п.34 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998г. №55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" в случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли. На расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.
Согласно п.32 Правил продажи отдельных видов товаров, информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании, в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в п.п. 11,12,13 Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, сведения о пищевой ценности, условия хранения, дату изготовления и дату упаковки, противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний.
Согласно п.35 Правил продажи отдельных видов товаров развесные продовольственные товары передаются покупателю в упакованном виде без взимания за упаковку дополнительной платы. Для упаковки используются материалы, соответствующие обязательным требованиям, установленным законодательством РФ о техническом регулировании.
П.1 ст. 10 Федерального закона о защите прав потребителей предусматривает обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) «своевременно в наглядной и доступной форме предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах) и их изготовителях, обеспечивающих возможность их правильного выбора.» В п.2 ст. 10 ФЗ, в п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, а также в п.4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» содержится перечень такой обязательной информации, в который, в том числе, включены: наименование пищевой продукции;
- место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца, импортера), для импортного товара - наименование страны происхождения;
- наименование технического регламента и обозначение, свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара;
- сведения об основных потребительских свойствах товара, в отношении продуктов питания сведения о составе, об условиях хранения. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;
- вес (объем), дата и место изготовления и упаковки (расфасовки) пищевой продукции;
- цена в рублях и условия приобретения товара;
- срок годности, срок службы, гарантийный срок (если он установлен); наименование и место нахождения изготовителя товара (исполнителя, продавца);
- информация об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), если для них установлены обязательные требования (включая импортные) в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
- информация о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).
П. 32 Правил продажи отдельных видов товаров дополнил этот перечень в отношении продовольственных товаров информацией о:
- наименовании входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;
- сведениях о пищевой ценности, весе, объеме или условиях хранения;
- дате изготовления и дате упаковки товара.
Эта информация доводится до сведения потребителей в прилагаемой документации, этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (п.3 ст. 10 ФЗ).
В соответствии с пунктом 4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» «маркировка пищевой продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), и сохраняться в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения». В случае если осуществляется реализация пищевой продукции, часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, информацию о такой продукции до потребителя обязан довести продавец.
В соответствии с п.6 Правил продажи отдельных видов товаров «продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем обеспечивающими сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров».
Согласно п.9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции».
В пункте 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации.
В соответствии с п. 34 Правил продажи отдельных видов товаров, в случае предпродажного фасования и упаковки товаров, производимых продавцом, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика.
В целях защиты жизни и (или) здоровья человека, окружающей среды и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (потребителей), принят технический регламент ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011), объектами регулирования которого являются пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, специализированная пищевая продукция (пищевая продукция для детского питания, для диетического питания), тонизирующие напитки.
Требования к пищевой продукции в части ее маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции установлены также техническим регламентом ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза 09.12.2011 за № 881.
Согласно п.2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»: срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и торгового оборота.
В соответствии с п.4 ст.5 ТР ТС 021/2011 «пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора)».
В статье 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, транспортировки, хранения и реализации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям.
Аналогичные требования содержатся в п.1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Постановлением Правительства РФ от 16.06.1997г. № 720 также установлен перечень товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению.
В соответствии с п.5 ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.
Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.
П.9.12 Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусматривает, что продавец (владелец) обеспечивает:
а) содержание палатки, киоска, автофургона, тележки, лотка, а также окружающей территории в чистоте;
б) прием и реализацию пищевых продуктов с документами, подтверждающими их происхождение, качество и безопасность;
в) контроль за соблюдением сроков годности и правил отпуска пищевых продуктов (при отпуске пользоваться щипцами, совками, лопатками и др.).
Федеральный закон от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ) регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. В ст. 3 этого ФЗ отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
- не соответствуют требованиям нормативных документов;
- не соответствуют представленной информации;
- не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
- не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или иными нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Согласно п. 3.7.1 «Санитарных правил для предприятий продовольственной торговли. Санитарные правила и нормы. СанПиН 2.3.5.021 -94 от 30.12.1994г.», утв. Постановлением ФИО3, пищевые продукты, пищевое сырье, реализуемое в торговле, должны сопровождаться документом предприятия - изготовителя, подтверждающим качество и безопасность продукции для здоровья человека, со ссылкой на дату и номер гигиенического сертификата (разрешения) выданного учреждениями госсанэпидслужбы.
Реализация продуктов питания без наличия указанных документов, подтверждающих их качество и безопасность, запрещается.
В сопроводительных документах на особо скоропортящиеся пищевые продукты должны быть указаны дата и час выработки продукции, температура хранения, конечный срок реализации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2003г. №98 утв. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».
В п. 3.1.7 этого СанПиН установлено, что размораживание (дефростация) замороженных пищевых продуктов организациями, реализующими пищевые продукты, не допускается. В п.3.3.2 предусмотрено, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. П. 3.4.6 закрепляет, что пищевые продукты, поступающие на предприятия торговли и общественного питания, должны сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность (удостоверение о качестве, санитарно - эпидемиологическое заключение, при необходимости ветеринарное свидетельство).
П.п.8, 19 Правил продажи отдельных видов товаров устанавливают определенные требования к ценникам, которые должны быть единообразными и четко оформленными на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, а также обязывает продавца иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
Отсутствие полной и достоверной информации о товаре и единообразных ценников является нарушением прав потребителей.
Из предоставленных истцом доказательств усматривается, что указанные нарушения имеют место быть, при этом стороной ответчика не предоставлено доказательств обратного.
Согласно ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне надлежит их доказывать.
Правильное распределение бремени доказывания между сторонами - один из критериев справедливого и беспристрастного рассмотрения дел судом, предусмотренного ст. 6 Европейской Конвенции "О защите прав человека и основных свобод".
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
По смыслу приведенных норм, в гражданском процессе действует презумпция, согласно которой на ответчика не может быть возложена ответственность, если истец не доказал обстоятельства, подтверждающие его требования.
Ссылка на положения Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" является ошибочной, поскольку МОО "Русконтроль" действовало в рамках общественного, но не государственного или муниципального контроля. Тогда как проведение мероприятий общественного контроля регулируется положениями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и потому находится за пределами правового регулирования Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ, не подлежащего применению в данном случае.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" не обязывает субъектов общественного контроля предварительно ставить в известность проверяемого о таком контроле и не устанавливает определенных и конкретных правил его осуществления, что и отличает его от, соответственно, государственного или муниципального контроля.
Вместе с тем, только Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" содержит понятие общественного контроля, требования к порядку организации и проведения общественной проверки, подведения ее результатов.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона N 212-ФЗ общественный контроль может осуществляться как в формах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, так и в иных формах, предусмотренных другими федеральными законами.
Одной из форм общественного контроля является общественная проверка, под которой в соответствии со ст. 20 ФЗ от 21.07.2014 N 212-ФЗ понимается совокупность действий субъекта общественного контроля по сбору и анализу информации, проверке фактов и обстоятельств, касающихся общественно значимой деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, а также деятельности, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Общественные проверки проводятся в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами.
Инициаторами общественной проверки могут быть Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, по правам коренных малочисленных народов в субъектах Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации, общественные палаты (советы) муниципальных образований и иные субъекты общественного контроля.
Спорная проверка осуществлялась СРОО ЗПП «Русконтроль тлт» на основании Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" в рамках уставной деятельности по поручению ее руководителя с составлением информационного листа, видеофиксацией действий сотрудников СРОО ЗПП «Русконтроль тлт».
Требования истца в рамках его уставной деятельности заявлены в интересах неопределенного круга потребителей, а потому персонифицированное обращение конкретного потребителя в СРОО ЗПП «Русконтроль тлт» по данному поводу не является условием для проведения общественной проверки и обращения с иском в суд.
Право на предъявление СРОО ЗПП «Русконтроль тлт» таких требований прямо предусмотрено законодательством о защите прав потребителя и уставом истца.
Целью данной общественной организации является реализация и защита общих интересов, гражданских прав и свобод, содействие в защите прав потребителей на приобретение товаров (работ и услуг) надлежащего качества, на безопасность жизни и здоровья.
Таким образом, истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.
В материалы дела представлены документы, подтверждающие полномочия ФИО9 (протокол общего собрания членов СРО по ЗПП «Русконтроль ТЛТ» от ДД.ММ.ГГГГ), проводивший общественную проверку от имени организации.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 20 ФЗ РФ №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в РФ» информация об общественной проверке, о сроках и порядке ее проведения доведена организатором общественной проверки через уполномоченных лиц до сведения руководителя проверяемой организации.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт нарушения имел место, требования истца о признании действий ответчика по факту реализации продукции с истекшим сроком годности и отсутствии информации о изготовителе, дате выработке с сроке годности, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Само по себе наличие необходимой документации не может считаться исполнением обязанности по надлежащему информированию потребителей о товаре, так как в этом случае покупатели лишены возможности ознакомиться с данной информацией.
Из смысла п. 53 руководящих разъяснений постановления Пленума ВС РФ № 17 от 28.06.2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что общественная организация вправе предъявить требование в суд о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, однако данное требование должно находиться в непосредственной связи с требованием о прекращении этих действий.
В противном случае иск, содержащий лишь требование о признании действий противоправными, которые прекращены на момент рассмотрения дела в суде и перестали быть таковыми, является бессмысленными и не соответствует целям гражданского судопроизводства, предусмотренным ст. 2 ГПК РФ, в виде защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, статья 46 Федерального закона о защите прав потребителей).
Таким образом, судом установлено, что со стороны продавца были нарушены требования Закона РФ «О защите прав потребителей». Действиями ответчика указанные противоправные действия прекращены не были. Данный факт ответчиком в установленном законом порядке не оспорен, доказательств иного не представлено.
Требования истца о понуждении ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, путем опубликования его полного текста а печатном издании средств массовой информации на территории г.о. Тольятти, подлежат удовлетворению лишь в части. К этому убеждению суд пришел исходя из следующих обстоятельств.
Ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» обязывает правонарушителя довести решение суда до сведений потребителя через средства массовой информации или иным способом.
В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
Указанная выше норма Закона РФ «О защите прав потребителей» императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, оставляя за ним право выбора как СМИ, так и способа. Более того, ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» не устанавливает обязанность правонарушителя размещать решение суда в нескольких СМИ и не предоставляет право суду их конкретизировать.
Применение ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является правом суда, а не его обязанностью. В данном случае истец, заявляя такую просьбу, не предоставил веских доводов для применения указанной нормы процессуального закона, а у суда отсутствуют какие-либо основания к тому.
Предоставление истца права довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда путем опубликования в печатном издании средств массовой информации на территории г.о. Тольятти, такое требование противоречит положениям Федерального закона №135 от 26.07.2006 года «О защите конкуренции», так как публикация судебного решения в конкретном средстве массовой информации и за конкретную цену нарушит права ответчика на выбор цены, по которой услуга может быть оказана в условиях конкуренции на рынке соответствующих услуг.
Суд считает, необходимым предоставить право выбора способа размещения настоящего решения суда – ответчику, в том числе через средства массовой информации Самарской области, либо путем опубликования его полного текста на торговой точке по адресу: <адрес> или иным способом на усмотрение ответчика.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Как следует из руководящих разъяснений п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" к судебным издержкам относятся расходы, которые понесены лицами, участвующими в деле, включая третьих лиц, заинтересованных лиц в административном деле (статья 94 ГПК РФ, статья 106 АПК РФ, статья 106 КАС РФ). Перечень судебных издержек, предусмотренный указанными кодексами, не является исчерпывающим. Так, расходы, понесенные истцом, административным истцом, заявителем (далее также - истцы) в связи с собиранием доказательств до предъявления искового заявления, административного искового заявления, заявления (далее также - иски) в суд, могут быть признаны судебными издержками, если несение таких расходов было необходимо для реализации права на обращение в суд и собранные до предъявления иска доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости. Например, истцу могут быть возмещены расходы, связанные с легализацией иностранных официальных документов, обеспечением нотариусом до возбуждения дела в суде судебных доказательств (в частности, доказательств, подтверждающих размещение определенной информации в сети "Интернет"), расходы на проведение досудебного исследования состояния имущества, на основании которого впоследствии определена цена предъявленного в суд иска, его подсудность.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы в размере 224,44 рубля.
Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 600,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль тлт» - удовлетворить частично.
Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН № по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес> выразившиеся:
1) в реализации товаров в магазине с истекшим сроком годности, с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе, дате выработки, сроке годности, а именно:
- гренок ржаных с натуральным чесноком, массой 0,071 гр. по цене 310 руб., на сумму 12 руб. 01 коп., изготовитель ООО ПК Астраханская рыбка Московская обл., дата выработки 06.05.2022, годностью до 05.09.2022. Товар просрочен на 21 сутки;
- рыбы «Чехонь вяленая», весом 0,093 гр. по цене 525 руб., на сумму 48 руб. 83 коп., при отсутствии информации о изготовителе, дате выработки и сроке годности;
- сыра «Коса» по цене за 1 шт. 116 руб., отсутствует цена за килограмм, при отсутствии информации о изготовителе, дате выработки и сроке годности;
- творога весового на сумму 78 руб., предварительно расфасованного, при отсутствии наименование и цены за 1 кг, информации о изготовителе, дате выработки и сроке годности;
- теста дрожжевого, пирожкового на сумму 72 руб., при отсутствии информации о изготовителе, дате выработки и сроке годности;
- десерта воздушного со злаками на сумму 88 руб., изготовитель ООО Узловский молочный комбинат Тульская обл., дата выработки отсутствует, срок годности 10 суток;
2) в не обеспечении наличия единообразных и четко оформленных ценников на каждый реализуемый товар с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, также на некоторые товары наклеены стакеры.
Обязать ФИО1, ИНН № прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов с истекшим сроком годности, с не предоставлением полной и достоверной информации о производителе пищевой продукции, дате выработки, сроке годности, массе отвеса.
Обязать ИП ШараповуАлсу Мирасовну, ИНН №, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 (десяти) дней со дня его вступления в законную силу путем опубликования его полного текста в средствах массовой информации либо иным другим способом.
Предоставить истцу право довести до сведения неопределенно круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения в средствах массовой информации либо иным другим способом за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации – в случае, если ответчик не исполнит решение суда о публикации судебного решения в полном объеме.
Взыскать с ИП ФИО1, ИНН №, в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Русконтроль», №, почтовые расходы в размере 224 (двести двадцать четыре) рубля 44 копейки.
Взыскать с ИП ФИО1, ИНН № доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд в Самарский областной суд.
Мотивированного решение изготовлено 26 декабря 2022 года.
Судья - подпись
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья
УИД 63RS0027-01-2022-003418-30