№а-349/2025

УИД 03RS0071-01-2025-000401-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 года г. Янаул РБ

Янаульский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Газизовой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Галиевой Г.А.,

с участием старшего помощника прокурора Файзуллина Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Янаульского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Янаульского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами по категории «В»; изъятии у ФИО2 водительского удостоверения №, категории «В» дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ г. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Янаульского района РБ проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер прокурорского реагирования. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ Между тем, ФИО2 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно: состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ с болезнью нервной системы с диагнозом «Параноидная шизофрения, непрерывно – прогредиентный тип лечения, медикаментозная ремиссия (эксплозивный вариант выраженной степени F20.004 Инвалид 2 группы». Установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит в группе наблюдения у врача психиатра ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ. Управление автотранспортным средством лицом, являющимся больным параноидной шизофренией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц. Таким образом, ФИО2, имея водительское удостоверение, предоставляющее право управления транспортным средством, при наличии медицинского противопоказания создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. В связи с чем прокурор просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение «В» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор Файзуллин Р.Р. заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, судебная повестка о дате, времени и месте рассмотрения административного дела направлена административному ответчику заблаговременно посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением. Почтовое отправление возвращено суду с отметкой об истечении срока хранения.

Представители заинтересованных лиц - Отдела МВД России по Янаульскому району РБ и ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ в судебное заседание не явились, заинтересованные лица о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От заинтересованного лица ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении", ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно статье 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 №3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F20 - F29.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 №3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в силу которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F20 - F29.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет водительское удостоверение № категории «В», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ., действует до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, как было установлено в ходе проведенной прокуратурой проверки, ФИО2 согласно медицинской карты пациента состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ «Янаульская ЦРБ» с диагнозом: «Параноидная шизофрения, непрерывно – прогредиентное течение, то есть имеет медицинское психиатрическое противопоказание для управления автотранспортными средствами.

В связи с тем, что ФИО3 не снята с диспансерного наблюдения, она в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд исходит из того, что не установлена стойкая ремиссия (выздоровления) у административного ответчика, состояние здоровья административного ответчика может препятствовать безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, доказательств обратного суду представлено не было.

Суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, по правилам статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом того, что опасность причинения вреда в будущем предусмотрена законом в качестве основания к запрету деятельности, создающей такую опасность, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Янаульского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по категории «В».

Изъять у ФИО1 водительское удостоверение № категории «В», дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Янаульский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Копия верна.

Судья: Д.А. Газизова

Мотивированное решение составлено 28 апреля 2025 года.

Судья: Д.А. Газизова